農戶增收工作實施意見
做好當前和今後一個時期的低收入純農戶增收工作，對我區建成更高水平小康社會具有重大而深遠的意義。為進一步貫徹落實《*市20*年低收入純農戶增收工作實施辦法》等檔案精神，根據建設更高水平小康社會目標要求，就做好我區20*年低收入純農戶增收工作，提出如下實施意見：
一、穩定增收對象，明確工作目標
（一）穩定增收對象。按照“大穩定、小調整”的原則，去年政策已覆蓋的人群保持相對穩定，重點是具有一定增收資源、勞動力條件和被帶動能力的低收入純農戶。對已實現穩定增收的原低收入純農戶進行適當調整，對新進對象堅持公平、公正、公開，嚴格按照調查、公示、審核、確認的程式進行，操作上做到科學合理、簡便易行、按戶建檔。按照全區統一設計規範的式樣，建立低收入純農戶增收台賬和增收項目申報制度。分別建立健全區、街道、村（含涉農社區，下同）資料檔案，做到逐戶定幫扶項目、幫扶措施、幫扶形式。年終，對低收入純農戶增收措施、實施狀況及增收成效的確認工作需由低收入純農戶簽字認可。
（二）明確增收目標。20*年實現全區低收入純農戶人均增收1000元以上。
（三）建立長效機制。要深入貫徹《市政府辦公廳關於轉發市農經辦、市財政局〈20*年低收入純農戶增收工作實施辦法〉的通知》（寧政辦發〔20*〕28號）等檔案精神，按照因地制宜、分類指導、全面覆蓋的原則，堅持“多予、少取、放活”並舉，堅持造血開發和扶貧濟困並行，堅持“短平快”項目和長效增收措施並重，努力提升低收入純農戶的勞均效益和畝均效益，著力鞏固低收入純農戶增收成效。繼續落實分類施策、多免多補的各項優惠扶持政策。今年起，強化項目建設，積極引導農民勤勞、自助、合作，充分挖掘低收入純農戶增收的內在動力。繼續開展“萬名黨員幹部帶萬戶”等活動，提高幫扶水平。
二、突出項目建設，抓好整村推進
（一）積極建立增收項目區。按照有關要求，在低收入純農戶增收財政補助資金中，將資金的增量部分和原有新建設施農業扶持資金及以獎代補資金相對集中，主要投向低收入純農戶增收村級項目區建設。結合高效農業規模化和特色主導產業發展，以低收入純農戶相對集中的村（社區）為重點，全區計畫每年集中力量建設15個增收項目區。力爭通過3年努力，全區所有符合條件的村（社區）都建成低收入純農戶增收項目區，實現低收入純農戶整村脫貧。項目區建設實行申報制，以村（社區）為單位向區委農工辦和財政局提出項目申報（較大項目區可以聯村申報），由區審核，經市級批准後實施。低收入純農戶增收項目區審批立項主要條件是：1、低收入純農戶相對集中。村內低收入純農戶達到100戶以上，或者人數占總人口7％以上。2、預期效果明顯。項目村低收入純農戶人均增收超過1500元，其中實施的項目能帶動50％以上的低收入純農戶增收。3、各級配套資金落實到位。除市、區補助外，街道及村（社區）對項目區有一定的資金自籌能力。4、基礎條件較好。當地主導產業發展形成一定規模和特色，村（社區）集體經濟組織、龍頭企業、專業合作社、工商企業、大戶等帶動主體有一定實力。5、基礎工作紮實。低收入純農戶增收組織領導工作較好，措施落實有效，增收台帳健全，項目可操作性強，實施責任明確，財政資金管理規範。