農戶增收工作實施意見

(二)繼續實施一般增收項目。建立低收入純農戶增收項目庫,具備條件的項目可通過公示告知程式,由低收入純農戶自行選擇實施,實現“選單式”項目增收。將項目庫建設的重點放在發展高效農業和轉移就業上,鼓勵低收入純農戶租用農業設施,擴大種養規模;引導龍頭企業、專業合作社和大戶帶動低收入純農戶增收;加大種禽、種畜、種苗補助,提高低收入純農戶發展生產的能力;加大培訓力度,促進勞動力轉移,實施政府購崗安置,多渠道增加低收入純農戶非農就業。

(三)廣開增收新渠道。鼓勵增收項目區以組建土地股份合作社等形式加快推進土地流轉,確保低收入純農戶土地收益逐年有所增加。充分發揮農民專業合作社組織化優勢,將符合條件的低收入純農戶吸收為會員,帶動他們調整產業結構,發展高效農業。項目區內各級財政投入所形成的固定資產歸集體所有,產生的收益或股份分紅專項用於扶持低收入純農戶增收。

三、完善工作機制,形成工作合力

(一)進一步強化責任意識。區各有關部門和街道要從全面建設更高水平小康社會的高度,充分認識促進低收入純農戶增收工作的重要意義,進一步強化責任意識。區相關部門應切實履行部門職責,將促進低收入純農戶增收與推進部門業務工作緊密結合起來,整合區級支農項目資金,積極做好政策引導、技術指導、業務督導等工作。區和街道要積極組織各級幹部,把掛鈎幫扶落實到每個村、每個農戶,並納入考核範圍,確保增收措施落實到位。

(二)進一步規範資金管理。促進低收入純農戶增收項目資金由市補資金和區補資金組成,區補資金原則上按市補資金的1:1比例安排。繼續嚴格執行《關於促進低收入純農戶增收項目申報及資金使用管理辦法》(*委農發(20*)21號、*財農(20*)227號)。除低收入純農戶子女教育補助由教育部門按政策規定操作外,大致分為按年支付帶動項目主體和“一折通”發放到戶兩類支付方式。項目區建設補助資金嚴格按照報賬制要求撥付。財政局、農工辦、審計局、監察局要對低收入純農戶增收財政補助資金實行專項監管,確保專款專用,做到項目建設和資金管理責任到人。

(三)進一步完善工作制度。今年低收入純農戶增收項目於4月份按市區統一式樣完成申報、審批。一般增收項目財政補助資金及項目區建設補助資金,在實行動態跟蹤和審計檢查合格基礎上,按增收項目序時進度下達。健全完善促進低收入純農戶增收聯席會議和項目實施季報制度,加大典型宣傳力度,及時掌握動態,強化督查指導。採取定期檢查、隨機抽查和年度考核等多種形式,加強督查考核。繼續將低收入純農戶增收工作納入全區工作目標考核,努力實現今年低收入純農戶增收目標。