XX年是完成“xx”規劃,謀劃“xx”發展的關鍵年,做好今年的財稅工作,對奠定“xx”規劃發展基礎,增強我市財力,促進全市經濟社會加快發展至關重要。為進一步規範財稅管理,實現各項財稅工作目標,特提出如下意見:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的xx屆四中全會和中央、省、地、市經濟工作會議精神,按照市委、市政府的安排部署,以抓機遇、抓投資為契機,以招商引資、項目拉動、城市建設為重點,大力培植新增財源,努力挖掘增收潛力,確保財政收入較快增長。建立完善政府融資體制機制,積極籌措建設發展資金。進一步最佳化支出結構,不斷提高財政資金使用效率。本著“收支平衡、略有節餘”的原則和“部門預算、零基預算、綜合預算”的要求,按照保工資、保運轉、保民生、保重點的順序合理安排支出,從嚴控制一般性支出,確保職工工資、離退休費、基本養老金、下崗職工基本生活費和教育、科技、農業等支出的合理增長,推動全市經濟又好又快發展。
二、奮鬥目標
XX年全市財政總收入任務為76100萬元,比去年增長16.04%,地方財政收入任務為61520萬元,比去年增長16.27%。其中:國稅部門13800萬元(所得稅3000萬元,增值稅10000萬元,消費稅800萬元),地稅部門35900萬元(所得稅5800萬元,其他各稅30100萬元),財政部門26400萬元。
三、建立完善獎勵激勵機制,促進財政全面增收
各征管部門和執收單位按照抓大不放小的原則,認真履職盡責,切實採取有效措施,做到應收盡收,確保完成XX年全市財政收入目標任務。
1、菸葉稅:根據XX年全市烤菸種植計畫,凡有烤菸種植任務的鎮鄉辦事處,其菸葉稅收達不到下達任務85%的不予獎勵,完成任務85%至100%的按實際完成數的10%予以獎勵,超過100%的部分40%獎勵給鎮鄉辦事處。
2、耕地占用稅:農民建房耕地占用稅,由各鎮鄉辦事處組織徵收,年終任務內按照實際入庫數的20%予以獎勵,超任務部分按30%予以獎勵。市內招商引資等大型項目的耕地占用稅,由市地稅局統一徵收;相關鎮鄉辦事處要竭力配合,年終按照各鎮鄉辦事處實際收地數結算一定的工作經費予以補助。
3、其他收入(包括罰沒收入):其它收入實行零任務考核。各鎮鄉辦事處的其它收入按年終實際完成入庫數的20%予以獎勵,市直部門按實行綜合預算後的比例予以獎勵。
4、煤炭及其它礦產品稅費收入:各產煤鎮鄉辦事處要加大煤礦建設工作力度,促進煤礦 企業早日投產。XX年煤炭及其它礦產品稅費收入,按實際入庫市級收入部分的20%予以獎勵。
5、砂石廠、磚廠、門面及房屋出租稅費:XX年試行由各鎮鄉辦事處牽頭負責,稅務部門持票配合徵收的辦法,探索建立砂石廠、磚廠、門面及房屋出租稅費征管的新機制。XX年由鎮鄉辦事處牽頭完成稅收市級收入部分(不含稅務部門直接組織徵收部分)的50%獎勵相應鎮鄉辦事處,其獎勵資金可以用部分直接獎勵參與徵收工作的鎮鄉辦事處及村(社區)幹部。
6、基礎設施配套費、人防費:市建設部門、人防部門要嚴格按照上級有關規定,加大基礎設施配套、人防費收繳力度,做到應收盡收。未經市政府批准,不得擅自減免、緩交。市建設部門要切實採取有效措施,加大緩交基礎設施配套費的追繳力度,確保年內全面清收緩交的基礎設施配套費。