2、建立健全融資債務償還機制。按照“誰用款、誰還款”的原則，實行償還資金籌措領導責任制。原則上市政府分管領導為資金籌措負責人，項目承貸單位或公司為還款直接責任人。今年市財政除預算安排一定資金用於融資還貸外。相關項目單位要積極採取措施，籌措貸款償還資金。融資平台要加強貸款資金管理，切實履行還款職責。市政府將加強協調調度，綜合採取土地整治開發變現，國有土地掛牌出讓，閒置公產公物出租、拍賣，企業改制後房屋及土地處理等多種方式籌措還貸資金，確保按時還貸。
七、積極穩妥推進財政管理體制改革
全面推進國庫集中支付，完善相關配套措施，實現對財政資金使用全過程的動態監控。積極推進非稅收入收繳管理改革，依法依規加大對非稅收入的監繳、稽查和管理力度，強化政府性基金和各類國有資產、資源收益的管理。進一步規範和完善政府採購工作。在全面推行政府採購制度，擴大政府採購規模基礎上，進一步規範和完善“管采分離”制度，完善政府採購管理辦法。
繼續推進農村綜合改革。進一步完善“鄉財縣管鄉用”財政管理體制，規範鎮、鄉、辦事處財政收支行為；啟動“村財鄉代管”改革；開展村級一事一議財政獎補工作，推進我市農村公益事業大發展、加快新農村建設步伐，搞好化解鄉村債務試點工作，並建立制止發生新債的穩定機制。
八、積極發揮財政支持經濟發展、推進公共體系建設、提高社會保障能力的作用
按照“抓項目、支三農、惠民生、保穩定、促發展”的原則，確保重點項目建設、三農、民生領域財政支出合理增長，充分發揮財政促進經濟發展、社會穩定的保障作用。
1、支持重點項目建設。認真貫徹落實中央擴大內需促進經濟成長的各項政策，大力推進以交通為重點的基礎設施建設。繼續加大投入，改善農村生產生活條件，加快教育、文化、衛生等社會事業發展。緊緊抓住中央擴大內需的政策機遇，紮實做好項目篩選和申報的前期工作，力爭更多項目落戶我市。
2、支持“三農”建設。繼續加大“三農”投入，完善財政支農資金穩定增長機制。認真落實各項強農惠農政策，確保各項涉農補貼資金及時足額發放。合理增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入。推動支農資金整合工作，引導和促進各項資金統籌使用。運用財稅政策措施，引導信貸和社會資金投入，形成多元化的支農投入格局。支持農村飲水安全、農田水利建設和中低產田改造，支持農村危房改造和“生態文明家園”建設，不斷增強農業綜合生產能力，改善農村生產生活條件。支持農業科技創新、技術推廣和農民專業化合作組織發展。支持農村勞動力特別是返鄉農民工的就業培訓工作。
3、支持民生事業。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則，穩步推進民生保障體系建設，著力構建以人為本的“民生財政”。全面落實農村義務教育經費保障機制，及時兌現家庭經濟困難學生資助政策和困難寄宿生生活費補助政策，提高農村中國小公用經費保障水平，加強基礎設施建設，不斷改善辦學條件。完善城鎮、農村居民最低生活保障制度。完善城鄉醫療保障制度，促進基本公共衛生服務逐步均等化。建立保障性安居工程建設支持機制，落實農村危房改造和城市廉租住房建設政策，逐步解決城鄉困難民眾住房問題。整合財政資源，增加對公共服務領域的投入，推進基本服務均等化建設，重點加大科技、公益文化、生態環境、節能減排、公共安全等方面的投入，建立健全保障和改善民生的長效機制，促進社會和諧。