2024年度招標辦工作總結範文

2024年,全縣進場交易項目xx個(含產權交易項目xx個),中標金額xx億元,交易數量與交易金額分別是2024年的123%、156%。其中政府性投資項目xx個、中標金額xx億元,分別是2024年的134%、225%;產權交易項目xx個,實現國有資產增值xx萬元。累計節約財政資金xx億元,是2024年的1.44倍。招投標監管和服務工作實現了零差錯、零投訴,招投標市場繼續保持規範、平穩、有序運行。

縱觀2024年以來的工作,全縣招投標工作呈現出“三多三少”的可喜局面,即:一是進場項目增多,場外交易項目減少。過去進場的項目都是政府性投資項目,縣屬機關企事業單位的項目,而2024年,通過我們的宣傳發動以及公開、公平、公正的招投標工作實踐,省屬單位、有關條管部門及民營企業的一些項目都主動進場交易,場外交易的現象明顯減少。二是“一標定終身”的項目增多,標後變更的項目減少。標後招標人、投標人聯合變更工作量的情況一直是招投標管理中的棘手問題,2024年,由於標前各項工作過細,考慮周全,標後監管措施得力,把關過硬,已實施的項目基本沒有了過去經常變更的現象,既杜絕了一些可能引起腐敗現象的發生,又維護了招投標工作的嚴肅性。三是對招投標工作正面評價增多,負面評價減少。通過我們回訪以及多方徵集意見和縣有關部門的考評,全縣絕大部分單位對招投標工作的滿意度在提高,正面的評價在增多,主動關心支持這項工作的人增多,誤解及負面評價明顯減少。回顧2024年以來,我們重點做了以下幾方面工作:

一、進一步加大宣傳教育力度,不斷增強全社會法制意識

我們始終把招投標的法制宣傳工作擺在重要的位置來抓,充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體和採取組織培訓、座談等多種形式加強宣傳教育。重點開展了以下幾項工作:一是抓教育引導。請縣領導在相關會議上多次強調依法開展招投標活動的極端重要性,要求各級領導幹部特別是單位主要負責人,認真學習並自覺遵守招投標法律法規,嚴格依照法定程式做好開標、評標、定標工作,做到應招盡招,依法定標。二是拓展宣傳形式。2024年編印了《招標投標服務指南》和《招標投標政策法規彙編》,對招投標的運作程式、相關知識和法律規定等作了系統、詳細地介紹,進一步方便領導和招投標活動當事人學習掌握招投標相關法律法規規定,知道在招投標過程中應該怎么做、做什麼,從而自覺地遵守招投標法,配合和支持招投標監管工作。從02024年起,堅持每月編報一期《招投標工作簡報》,及時通報情況、分析動態、介紹招投標知識、對熱點難點問題進行調研剖析,讓社會各界及時了解我縣招投標工作情況,增強他們關心支持的積極性和主動性。2024年還對“招標投標信息網”進行了升級改造。增加網站法律法規的宣傳版面和內容,並及時更新,充分發揮網路宣傳的廣泛性和及時性,收到良好效果。三是抓學習培訓。定期組織從業人員赴省市參加專業培訓,通過學習培訓提高他們對《招標投標法》的認識和實際操作技能。2024年,先後分兩批送出6名同志到省市培訓,組織5名同志到周邊縣市交流學習,組織7名專家評審參加業務培訓。四是抓社會宣傳。2024年8月30日是《招標投標法》頒布10周年紀念日,及時開展了形式多樣的宣傳活動,還在《xx報》作了專版宣傳,全面總結回顧了《招標投標法》頒布以來的貫徹實施情況,對今後如何進一步宣傳貫徹《招標投標法》作了計畫安排,同時設立“招投標之窗”專欄,分期連續刊載招投標方面的法律法規,普及招投標知識。6月18日,在xx電台《政風熱線》欄目向社會各界介紹招投標工作,宣傳政策法規,解答民眾關心的熱點難點問題,進一步擴大了宣傳工作覆蓋面。

二、進一步規範招投標行為,不斷完善招投標運作體系

(一)堅持一個頭管理,狠抓項目進場。嚴格執行招投標法律法規規章、檔案和縣委縣政府的相關規定,堅持“統一進場、管辦分離、規則主導、全程監督”的工作思路,凡是符合統一進場的項目,必須無條件的進場招標,接受監管,與監察、財政、審計等職能部門協調配合,嚴厲打擊故意規避進場招標、採購、產權交易的行為,促使必須進場項目全部進場,進場招標率明顯提高。

(二)堅持從嚴要求,進一步規範招標行為。一是超前做好招標準備。招標項目的現場踏勘、圖紙設計、工程量清單計算、招標檔案的編制等招標前期準備工作充分與否,直接影響到招標質量。為此,我們要求各招標單位高度重視招標準備工作,超前做好項目論證審批,儘早開展招標準備,為招標活動留下必要時間。二是積極探索科學合理的評標辦法。各種評標辦法都各有利弊,我們要求各招標單位綜合考慮項目規模、行業特點和付款方式等多種因素,科學靈活選擇評標辦法。三是合理設定投標人及其項目負責人的資質等級。在招標公告中明確投標人及投標項目負責人資格及業績要求,既要防止不具備投標條件的低資質投標人承攬工程,又要防止招標人過分抬高資質等級要求,限制潛在投標人投標,降低項目的競爭性。如有變化經變更後重新發布公告。四是嚴肅評標定標紀律。堅持“規則主導”,凡事進入招標程式的項目,必須嚴格按照法律、法規和招標檔案確定的評標辦法進行評標定標,不得帶有任何的主觀隨意性,確保招投標活動公開、公平、公正。

(三)堅持懲防並舉,進一步規範投標行為。投標人的違法違規行為主要表現在串標、圍標、資質掛靠和提供虛假資料上,為此,招投標監管部門與招標人堅持懲防並舉,努力規範投標行為。一是適當增加投標保證金數額並要求投標保證金必須從投標人基本帳戶匯出,同時要求投標人的法定代表人(或授權人)、項目負責人必須參加開標會議等,增加借用多個資質圍標和掛靠投標者的難度。二是積極推行資格後審,不集中組織投標人踏勘現場,避免投標人相互接觸。三是積極推行網上下載招標檔案,不設定投標報名環節,徹底根除投標人相互串通的可能性。四是在評標時,注重對各投標檔案相互比對,發現雷同,一律予以否決。五是拓寬投訴渠道,嚴查弄虛作假、串標圍標、資質掛靠等違法違規行為,做到懲一儆百,從而有效地減少和杜絕違法違規招投標現象的發生。(四)堅持充分競爭,進一步規範代理行為。打破地域限制,鼓勵招標人競爭擇優選擇代理單位。對本地的代理機構,加強日常監督,加強培訓教育,促其不斷提高代理水平。對外地代理機構,鼓勵其在xx設立分支(或辦事)機構,以方便招標人諮詢和監督。目前,通過競爭選擇外地代理機構的項目逐步增多。

(五)堅持質量並重,進一步加強評審庫建設。在原有的評審中,根據評審學識水平和平時表現,擇優選出15名資深專家評審,政府重點工程和網上遠程評標項目,優先抽取資深評審評標。積極鼓勵符合條件人員申報評審資格,進一步擴大評審數量,2024年又有7名同志被省廳審定為專家評審。同時嚴格評審準入資格,招標人代表進入評標委員會的在組建評標委員會之前必須向招標辦提供相關執業資格證明,否則評標委員會組成人員全部從省級專家評審庫中隨機抽取。一般項目組成人員為5人單數,特殊或較大項目為7人以上單數且全部由專家評審組成。

三、進一步加大監管力度,不斷淨化招投標市場環境

一是強化過程監管。2024年來,為了進一步強化監管,對招投標監管過程進行了細化,將整個監管過程劃分為三個階段:即招標準備階段、招標實施階段、標後監管階段;又特別將實施階段劃分為招標方案報批環節、招標公告發布環節、招標檔案備案審查環節、資格預審環節、評標定標環節、契約備案審查等六個具體監管環節。通過對整個監管程式的合理細化,使對所有進場項目的監管做到重點突出、有條不紊。

二是推行社會監督。通過有關媒體向社會公開“首問負責、限時辦結、違規下崗、全天候無假日預約服務”等十項服務承諾,將服務內容、服務標準、服務方式公布於眾,通過社會監督促進監管工作人員積極主動規範地做好服務工作。在全縣範圍內的不同行業、社會不同階層選聘行風監督員,請他們檢查監督招投標工作,為規範招投標工作獻計獻策。

三是加強標後監管。加強與建設、監察等監管部門的聯絡,將監管的側重點由場內向場外延伸,做到場內場外並重,切實加強標後監督管理。將項目及技術負責人在崗情況、機械設備的投入使用情況、工程進度和工程質量情況作為標後監管督查的重點,並及時向有關方面反饋存在的問題,及時整改。有效地促進了招投標工作的規範化建設,增強了招投標工作的嚴肅性。

四是嚴打違規行為。在監管工作中,做到不論是對招標人還是投標人,堅持以法律為第一準則,一把尺子量到底,對違規單位和個人,不詢私情、嚴格處罰,不斷淨化招投標市場環境。2024年,先後對xx公司、xx公司提供虛假業績等違規行為進行了嚴厲查處。

四、進一步完善相關制度,不斷提升招投標服務水平

(一)出台配套檔案。通過調查研究,形成了《xx暫行辦法》、《xx通知》等相關地方配套檔案。進一步增強了我縣依法招投標工作的可操作性,有力促進了我縣招投標工作科學化、規範化建設。

(二)層層落實責任。將招投標過程的各個階段和每個環節的工作都明確目標、任務,落實到具體工作人員,層層落實責任,後道審查並否決前道,確保每個環節不出差錯。同時要求監管單位既要依法嚴格監管,確保每項招投標活動都能規範有序進行,又要轉變觀念,寓監管於服務之中,為招標人提供快捷、高效、優質的服務。進一步規範檔案資料的管理,落實具體的負責人員,做到每一個招投標項目結束後都有據可查。

(三)加強協調配合。招投標工作是一項綜合性的系統工程,需要多部門的協調配合。因此,平時我辦注重加強與紀檢監察、財政、建設、交通、水務、物價、審計等部門間的溝通和協作,及時主動地向他們通報工作開展情況,約請他們一起探討綜合整治招投標過程中遇到的疑難雜症和頑症。相互協調,互相支持,形成合力,進一步規範了招投標市場秩序。

(四)加強機構隊伍建設。一是加大服務中心軟硬體建設,提升中心服務功能,實行信息公開化、交易公平化、服務規範化、管理制度化,不斷提高服務工作效率。2024年,招投標服務中心先後新置了觸控螢幕等信息查詢設備,高標準建立了電子監控系統、評標區門禁系統、禁止系統、語音通知評審系統和計算機輔助評標系統,新建了遠程評標室,硬體設施達到了省一類交易中心配置要求;二是加強隊伍建設,強化從業人員的思想政治素質、崗位業務技能學習教育,不斷提高監管人員綜合素質,建立了一支依法行政、作風過硬的工作隊伍,為招標、投標等招投標當事人提供全方位配套服務;三是積極推行計算機輔助評標、遠程評標、異地評標,強化對評標專家的培訓考核,努力提高評標質量。

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