今年以來，我鎮限額以下項目招投標管理工作，在鎮黨委、鎮政府的直接領導和市招投標管理中心的具體指導下，緊緊圍繞項目建設，嚴格執行《招投標法》和上級招投標條例、管理規定，結合本鎮實際，不斷探索新方法，及時、有效地實施各類申報項目，圓滿地完成了職能範圍內的各項工作任務，截止11月25日累計完成招投標項目106個(其中：工程類84個，物資採購類6個，資產出售、出租類16個)，中標成交額913.54萬元，節資增效256.64萬元(其中：建築類222.89萬元，物資採購類0.82萬元，資產出售、出租類32.93萬元)，招標工作總結。回顧全年工作主要有以下幾個方面的特點：
一、突出工作重點，在務實高效上有了新突破
在服務基層為建設社會主義新農村辦實事過程中，把農村河道疏浚整治工程和農村四級水泥公路建設，貫穿全年招投標工作的全過程，全鎮面廣、量大，面臨著時間緊、任務重的工作實際，對此在項目安排上，我們堅持早建議、早計畫，高起點，巧安排的工作思路。
一是及時與水務站、農村公路建設辦公室取得聯繫，落實工程測量隊伍、設計施工方案，提出具體要求;
二是及時擬訂招標檔案，完善切合本鎮實際的招標方案;
三是及時與有施工設備的單位和個人聯繫。
多方爭取施工隊伍和有限的專業人員，確保了全鎮兩大工程在省和鹽城規定的時間內，得以圓滿完成。全年共完成河道整治41條，33.7公里 ，31.25萬方土;第二期農村公路 條，7.589公里。
在安排招標項目上，堅持重點優先，急事急辦。今年9月，我們密切配合政府有關部門，成功組織實施了農村廣播線路整治工程物資採購招投標，放棄國慶假日休息，組織領發各種材料，為推進廣播線路整治工作，為廣大村民、居民收入聽到高質量的廣播節目盡了一份力。在組織各類項目招投標過程中，努力克服人員少、工作量大、項目內容多等困難，堅持高效運轉，加班加點盡力為招標單位做好服務工作，為投標單位提供方便，以實際行動和工作實績，使招投標辦公室成為鎮政府勤政廉政、高效務實的一個視窗。
二、突出方法創新，在評標定標方式上有了新突破
在實施招投標過程中，嚴格按照公開、公平、公正的原則接待每一個項目，加強了對重點項目的管理，特別是土建工程農村路道、河道整治等大型建築類項目，在堅持規範運作，依法評標的前提下，我們在實踐中不斷探索總結，為了防止少數投標人串通投標或惡習意競爭，我們採取三種方式動作在招標文書擬訂時及時明確本工程採取的辦法，使各類投標都有所認識和理解，操作時由評標領導小組在招標會現場確定其中一套方案。
即：一是依照投標單位在商務標書中的綜合報價，直接確定合理最低價中標。
二是在低於招標單位預算價的85%範圍內確定有效報價的平均值為評標標底價，以最接近評標標底價者中標。
三是現場競價，在不低於施工單位個別成本範圍內實行最低價中標。
以上評標定標方法的推行使我鎮招投標工作在更高層次上得到健康發展。
既保證了各類項目的招標效果，又有效防止和遏制了少數人串標或惡意競爭現象的發生，招標單位和投標人的合法權益都得到了較好保護，從而得到了招標單位和投標人的一致認可，受到了較好效果。
三、常規管理，在落實制度上有了新突破
在落實制度上：一是加大宣傳和力度積極引導基層建設單位參與市場競爭，把招投標納入綜合考核指標;
二是不斷提升招投標工作操作水平;堅持實事求是、科學操作、一把尺子的工作標準;
三是堅持做到管理、服務、監督“三到位”，堅持做到每個工程項目都能事前有交待，事中有檢查，事後有驗收總結報告;
四是突出工程增加量的申報審批、結報程式，凡工程項目有變更的招標辦均能到場參加驗收;
五是堅持做到“四不”，
即一是應公開招標而未招標的項目一律不予撥付資金;
二是沒有質量驗收報告的項目不予撥付資金;
三是驗收中發現有質量問題的項目在質量問題未糾正之前不予撥付資金;
四是結算時未經招投標辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過過有效管理，使我鎮招投標工作既堅持了勤政廉政，又為招商引資營造了良好環境，取得了良好的經濟和社會效益。
回顧全年工作實際工作還存在了一些不足之處：
如少數招標單位全程參與的意識不強;項目的申報後單位領導親自過問不夠，總感到項目申報後就是招標辦的事，與已無關;再就是工程款的撥付不夠及時，一定程度上影響了投標人的積極性。
對此我們將認真總結成功做法努力探索，不斷化解不良因素，進一步提升服務管理能力，爭取將來年的招投標工作提升到更高水平。
為規範醫用耗材及檢驗試劑採購行為，保證醫用耗材及檢驗試劑質量，降低醫療成本，讓利民眾，根據《醫療機構醫用耗材集中招標採購試點工作方案》精神，上半年，在廣泛徵詢，充分考慮的情況下，試行了一次醫用耗材及檢驗試劑集中招標(議價)採購工作，並順利進行網上交易，達到了規範採購渠道，降低採購價格，減輕民眾負擔的目的，積累和總結出一定經驗，為今後進一步加大招標力度、擴大招標範圍，打下良好理論和實踐基礎。
一、集思廣益，嘗試探索，初步建立招標方法。
醫用耗材及檢驗試劑集中招標採購工作是一項全新的工作，全國各地尚未成熟方法、經驗可以參考借鑑，我們開展這項工作，就只有摸著石頭過河了，在充分參考藥品招標的經驗同時，結合醫用耗材及檢驗試劑採購的具體實際情況，實地了解醫療機構在採購過程中的實際操作和要求，走訪相關專家、主任，通過開徵詢會，座談會等，徵詢各方意見和建議，為制訂方法打好基礎。我們走訪了市一醫院、市中醫院、保健院、市二醫院等多家規模大，有代表性的醫療機構，向相關的採購人員、臨床使用人員、專家、主任了解實際情況，取得第一手資料。通過綜合考慮，在公平、公正、公開的原則下，在保證質量、維持穩定、降低價格、簡化操作的前提下，建立醫用耗材招標平台，建立醫用耗材和檢驗試劑資料庫，經過兩個多月的籌備，制訂出第一個試行的招標方案和評標方案，並經市招標採購監督指導委員會審核通過，在去年正式招標。
第一次招標包括醫用高分子及注射用穿刺類耗材、用量較大的檢驗試劑、心臟起搏器、人工晶體四大類，招標採用了評標與議價結合的方式，以標準化評標為主，結合專家評審評選意見，綜合參考，確定中標。其特點是操作簡單，客觀實際，合理競爭，降低價格，提高質量。
二、認真落實，全面實施，招標工作初見成效。
自6月1日起，全面執行醫用耗材及檢驗試劑集中招標採購中標結果，實行網上採購。各醫療機構能做到
1、政策上領導重視，措施落實，責任到人。醫院領導把耗材和檢驗試劑招標採購作為進一步落實廉政建設，糾正行業不正之風工作來抓，從實踐“三個代表“的角度，組織落實相關規定，根據中標結果和中標契約相關規定，調整採購模式，建立相關審核採購制度，規範或改進採購流程，為執行中標結果打好良好基礎;
2、採購中標品種能及時調整，適應轉變，網上採購。各醫療機構能及時配備回響的網上採購設備，如電腦，上網設備等，積極學習網上採購操作，儘快適應網上採購的操作模式，至今全市所有參加招標的醫療衛生單位均實行網上採購.訂購總金額達4360多萬元.
三、總結經驗，開拓進取，進一步擴大招標範圍。
由於醫用耗材及檢驗試劑集中招標工作在我市來說，是一個新生的事物，我們根據第一次招標操作取得的經驗，並在交易實施過程中，通過走訪醫院，召開座談會，參加相關學術會議等，及時了解最新情況，歸納分析總結，為今後進一步擴大招標範圍做好準備。
去年分別召開了醫用中標耗材使用意見徵詢會和意見溝通會各一次，了解中標醫用耗材在使用過程中出現的問題;參加市檢驗協會工作會議一次，了解中標檢驗試劑在臨床採購和使用、供應過程中出現的新問題，新情況，聽取專家們的意見和建議，取得良好效果。特別是臨床使用新的中標品種需要有一個溝通和適應的過程，通過這些會議，使存在問題能及時協調解決，更好促進中標品種使用，使醫療機構更好地執行中標結果。
在第一次招標取得一定操作經驗的基礎上，根據市衛生局指示，籌備開展第二次耗材和檢驗試劑招標工作。第二次耗材和檢驗試劑招標範圍擴大到骨科材料、介入材料、透析耗材、x線附屬設備及部件，檢驗免疫試劑、生化試劑等十二個類別。從去年11月份開始，進行數據收集，匯總分析，召開臨床專家技術指導論證會，聽取意見和建議，制訂招標目錄和招標檔案，從第一次招標的基礎上，總結髮展新的招標方法，主要特點是更加科學合理，保證臨床使用的習慣性和延續性，價格良性競爭，合理降低，各種質量層次均兼顧，適應不同層次民眾使用。
今後，要進一步總結工作經驗，制訂和完善醫用耗材和檢驗試劑招標方法，加強電子商務平台開發和完善，加強與各方面溝通交流，提高服務質量，更好推進和發展醫用耗材和檢驗試劑招標工作。
xx年，全縣進場交易項目xx個(含產權交易項目xx個)，中標金額xx億元，交易數量與交易金額分別是xx年的123%、156%。其中政府性投資項目xx個、中標金額xx億元，分別是xx年的134%、225%;產權交易項目xx個，實現國有資產增值xx萬元。累計節約財政資金xx億元，是xx年的1.44倍。招投標監管和服務工作實現了零差錯、零投訴，招投標市場繼續保持規範、平穩、有序運行。
縱觀xx年以來的工作，全縣招投標工作呈現出“三多三少”的可喜局面，即：一是進場項目增多，場外交易項目減少。過去進場的項目都是政府性投資項目，縣屬機關企事業單位的項目，而xx年，通過我們的宣傳發動以及公開、公平、公正的招投標工作實踐，省屬單位、有關條管部門及民營企業的一些項目都主動進場交易，場外交易的現象明顯減少。二是“一標定終身”的項目增多，標後變更的項目減少。標後招標人、投標人聯合變更工作量的情況一直是招投標管理中的棘手問題，xx年，由於標前各項工作過細，考慮周全，標後監管措施得力，把關過硬，已實施的項目基本沒有了過去經常變更的現象，既杜絕了一些可能引起腐敗現象的發生，又維護了招投標工作的嚴肅性。三是對招投標工作正面評價增多，負面評價減少。通過我們回訪以及多方徵集意見和縣有關部門的考評，全縣絕大部分單位對招投標工作的滿意度在提高，正面的評價在增多，主動關心支持這項工作的人增多，誤解及負面評價明顯減少。回顧xx年以來，我們重點做了以下幾方面工作：
一、進一步加大宣傳教育力度，不斷增強全社會法制意識
我們始終把招投標的法制宣傳工作擺在重要的位置來抓，充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體和採取組織培訓、座談等多種形式加強宣傳教育。重點開展了以下幾項工作：一是抓教育引導。請縣領導在相關會議上多次強調依法開展招投標活動的極端重要性，要求各級領導幹部特別是單位主要負責人，認真學習並自覺遵守招投標法律法規，嚴格依照法定程式做好開標、評標、定標工作，做到應招盡招，依法定標。二是拓展宣傳形式。xx年編印了《招標投標服務指南》和《招標投標政策法規彙編》，對招投標的運作程式、相關知識和法律規定等作了系統、詳細地介紹，進一步方便領導和招投標活動當事人學習掌握招投標相關法律法規規定，知道在招投標過程中應該怎么做、做什麼，從而自覺地遵守招投標法，配合和支持招投標監管工作。從xx年起，堅持每月編報一期《招投標工作簡報》，及時通報情況、分析動態、介紹招投標知識、對熱點難點問題進行調研剖析，讓社會各界及時了解我縣招投標工作情況，增強他們關心支持的積極性和主動性。xx年還對“招標投標信息網”進行了升級改造。增加網站法律法規的宣傳版面和內容，並及時更新，充分發揮網路宣傳的廣泛性和及時性，收到良好效果。三是抓學習培訓。定期組織從業人員赴省市參加專業培訓，通過學習培訓提高他們對《招標投標法》的認識和實際操作技能。xx年，先後分兩批送出6名同志到省市培訓，組織5名同志到周邊縣市交流學習，組織7名專家評審參加業務培訓。四是抓社會宣傳。xx年8月30日是《招標投標法》頒布10周年紀念日，及時開展了形式多樣的宣傳活動，還在《xx報》作了專版宣傳，全面總結回顧了《招標投標法》頒布以來的貫徹實施情況，對今後如何進一步宣傳貫徹《招標投標法》作了計畫安排，同時設立“招投標之窗”專欄，分期連續刊載招投標方面的法律法規，普及招投標知識。6月18日，在xx電台《政風熱線》欄目向社會各界介紹招投標工作，宣傳政策法規，解答民眾關心的熱點難點問題，進一步擴大了宣傳工作覆蓋面。
二、進一步規範招投標行為，不斷完善招投標運作體系
(一)堅持一個頭管理，狠抓項目進場。嚴格執行招投標法律法規規章、檔案和縣委縣政府的相關規定，堅持“統一進場、管辦分離、規則主導、全程監督”的工作思路，凡是符合統一進場的項目，必須無條件的進場招標，接受監管，與監察、財政、審計等職能部門協調配合，嚴厲打擊故意規避進場招標、採購、產權交易的行為，促使必須進場項目全部進場，進場招標率明顯提高。
20xx年上半年，區公共資源交易中心(招投標中心，以下簡稱“中心”)在區委、區政府和開發區管委會的正確領導下，在區公共資源交管辦直接領導和管理下，認真學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入開展“三思三創”主題教育實踐活動，緊緊圍繞區委“率先基本實現現代化、綜合實力躋身全國‘第一方陣’”戰略部署，全力服務“大平台、大產業、大項目、大企業”的建設，在提升招投標工作效能，規範招投標管理秩序，加強招投標信息化交易，推進招投標誠信建設，強化內部監督等方面求突破，著力打造“公開透明、公平競爭、公正誠信、廉潔高效、利民便民”的陽光交易平台，取得了一定實效。截止6月底，中心累計辦理進場交易項目717宗，實現交易總額60.84億元，增效節資3.81億元，增效節資率達5.89%。
一、抓住重心，突出重點，促進公共資源交易工作效能提升
上半年，中心按照“能快則快、能簡則簡、能優則優”的原則，主動融入“大平台、大產業、大項目、大企業”重大項目建設，對所有進場公共資源交易項目做到“主動辦、現在辦、馬上辦”，建立完善重點工程、民生工程項目“綠色通道”制度，紮實推進項目的進場交易和順利完成。一是服務重大項目招投標有了新舉措。堅持原則性與靈活性相結合原則，主動為梅山保稅港區、濱海新城、濱江新城、中提升區塊、六大產業基地、梅山水道，以及區建築工務局、水利局、交通局、大港公司和街道(鄉鎮)等招標人提供預約服務、上門服務、跟蹤服務等，協助業主做好項目招標範圍、招標方式、招標組織形式等招標方案確定工作，並根據項目具體情況，制定詳細的招標計畫，使重點項目招標得以順利推進。截止6月底按上述服務承諾已完成143個政府投資項目招投標活動。二是服務民營投資項目招投標有了新突破。針對15個民營投資項目的“形式招標”的實際情況，實行民營投資項目招標人“自主確定招投標周期”新舉措，配合招標人做好公告發布、開評標場地安排、評標專家抽選、評標活動組織等全方位“保姆式”服務。對於42項直接發包項目，實行邊施工邊完善手續，實現了招投標進展“零時間”。三是進場交易類別有了新拓展。在中心原承擔的工程建設項目招投標、政府採購、經營性土地出讓、國有資產產權交易等公共資源交易項目的基礎上，根據《北侖區(開發區)行政事業單位國有資產出租和處置進場交易管理細則(試行)》(侖政財企[]8號)、《北侖區(開發區)行政事業單位公有房屋公開招租和處置操作規程(試行)》(侖政財企[]9號)要求，組織力量起草制定了《公有房屋招租檔案(範本)》和公有房屋招租活動的各種工作表單，梳理了競租保證金的收、退程式，制定了《競租保證金退款須知》，努力為順利開展公有房屋招租活動做好相關準備;牽頭組織區財政局、監察局和交管辦對報名參與北侖區(開發區)行政事業單位公有房屋公開招租租金和處置底價評估機構徵集的評估機構進行了評選，選定了評估機構、約定了收費標準、確定了評估業務安排原則、明確了開展對評估機構服務質量進行評價的辦法。通過現場書面競價產生最終競得人，完成了區工人文化宮管理、區影劇院管理的6處公用住房公開招租工作，房屋租金總額為214.70萬元，首開北侖區公房公開招租的先河，進一步加強我區行政事業單位國有資產管理工作，提高我區行政事業單位國有資產的出租和處置交易活動的透明度。四是保守投標人信息有了新方法。研發全省首個公共資源交易投標保證金管理系統，實現投標子系統與網上銀行系統的無縫銜接，建立和完善投標保證金網上繳納、虛擬子賬戶項目管理、基本賬戶核對、本息自動退還等功能，將投標人信息保密工作由“人管”轉變為“網控”，從“台前”搬到了“幕後”，保證所有進場交易項目在開標一小時前，投標人信息處於封閉狀態，降低了投標單位信息泄露的風險。上半年，安全收退投標保證金4381筆。
二、創新機制，彰顯特色，促進公共資源交易管理水平提升
上半年， 中心按照法定規則和操作程式，努力營造執行快速、管理到位、服務高效、保障有力的公共資源交易服務平台，繼續實施項目“倒排制”、“並聯式”、“加減法”等創新做法，為各類重大項目提供優質的招投標交易服務。一是實行交易時間倒排機制。對每一招投標項目中心都明確具體責任人，對其所負責招標任務再細化、再量化、再責任化，對每一個招標環節、每一具體工作都有具體的工作任務，堅持每個交易環節有人把關，每個工作節點有人負責，環環相扣，做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”。充分利用網路信息群發平台、電子郵件、傳真及有關通信手段，及時告知或提醒所有潛在投標人關於重大建設項目招投標的日常安排及相關信息，加強投標人的有效引導，保證20個日曆天內完成所有進場項目招投標工作，全力促進項目早開工、早投產。為保證梅山水道清淤、造地工程等11項目重點工程項目招投標工作按時順利進行，中心克服人手緊、開評標場地負荷滿的客觀情況，做到倒排時間、在眾多排定招標工作計畫中見縫插針，擠人手、擠時間、擠場地，實行“5+2”、“8+n”工作機制，利用星期日開標和中午、晚上下班後休息時間組織評標工作，由於組織嚴密、保障有力，至少為這些工程項目在招標工作階段節省5至7天時間。二是實行交易流程並在線上制。對應急項目所涉及的土地審批、規劃審批、預算評審等全部審批環節進行梳理並與招標環節合併和投標報名與公告發布時間進行重疊，變傳統“串聯式”審批(即項目建設所有手續辦理結束後再進入招投標環節)為招投標同時進行的“並聯式”審批，使這些建設項目在招標階段至少贏得10天時間。同時對事關經濟發展、社會民生的項目，推行“模擬招投標作業法”，將招投標時間提前到項目主體取得土地使用權之前，一旦取得土地使用權後即可開工建設，實現提速100%。三是實行交易環節“加減法”機制。為促進公共資源交易市場健康有序進行，中心在公共資源交易過程中通過加強對重點環節的管理，去繁為簡提高工作效率。所謂“加法”即加強對招標過程的監督，在行業主管部門現場監督、全程錄音錄像和遠程監管基礎上，區監察局在5類交易項目的項目進場受理、公告發布、評審組成、開標評標、結果公示等主要環節設定36監察點，保證全程對交易活動行為進行事前、事中、事後全流程實時監控的同時，還可以對中心項目負責人、招標人、代理機構、評標專家的服務行為進行實時監督，在電子監察下辦理的交易業務，截止目前未發生因中心項目負責人責任而受到“黃牌”或“紅牌”警告。所謂“減法”即取消報名環節，實行網上免費下載招標檔案、設計圖紙和工程理清單，投標人在招標檔案約定時間前網上提交投標保證金後，直接參與投標競爭;取消資格預審，將投標人的投標資格審查後移至評標時進行，避免了投標報名情況的泄漏，有效預防串標等違規現象;取消集中答疑和現場勘察，實行網上質疑並查看答疑，由投標人自行安排或由招標人分批組織實施現場勘察。
三、立足科技，勇於創新，促進公共資源交易信息水平提升
上半年，中心以黨的十八大會議精神為指導，緊緊抓住全國範圍內公共資源交易工作改革的機遇，以全國公共資源交易市場建設工作推進會議為動力，以“電子招標投標辦法”為依據，立足長遠，從大處著眼，從細處入手，進一步最佳化、修改和完善公共資源交易網上服務管理系統整體功能，全力打造“省內領先、全國一流”的公共資源交易中心，積極推動行為規範、運轉協調、公平公正、高效廉潔的公共資源交易市場建設，爭當全市科學發展的領跑者、示範者，努力實現我區經濟社會發展穩中求進、進中求好的目標。一是對預選承包商招標、單純的資格預審、工程勘察或設計或勘察設計招投標流程的各個環節按照有關規定進行再梳理、再最佳化，開發相應專業類別功能模組;將上述新開發單純的資格預審功能模組與原公開招標系統模組實行無縫對接，形成更為順暢的資格預審公開招標系統模組;對接受聯合體投標的法人、項目負責人等信息輸入在網上投標系統中進行更為合理的設定，使之在網上投標、受(開)標、評標系統中信息反映更為全面。二是按照《北侖區(開發區)房屋建築和市政基礎設施工程投標資格審查辦法(試行)》和〈北侖區(開發區)房屋建築和市政基礎設施工程招標評標辦法(試行)》要求，在原網上評標系統基礎上，再設計開發按規定各自涉及技術標或資信標或商務標的“合理低價法、綜合評估法、排序法、記名投票法、經評審的最低投標價法、綜合性價比法”等10種評標系統專用模組，充分擴展網上評標系統的電子評標能力。三是按照《電子(遠程)投標系統開發建設方案》要求，委託開發商開發電子投標檔案製作及遞交系統，實現投標檔案自動製作和遠程遞交功能，全面實行電子化、無紙化，改變長期以來採用的紙制投標模式，使投標檔案更具安全性和不可篡改性，方便存放和查找;並以此為基礎，進一步完善計算機輔助評標系統的開發建設工作，運用計算機強大的數據分析、統計功能，對建設工程中的工程量清單進行詳細評審，減少評標專家的工作量，防止惡意不平衡報價和專家主觀臆斷，篩選出標書中的異常，進一步提高評標效率和評標質量。 四是按照《關於建立全市統一的公共資源交易統計報表及統計報告制度的通知》(甬資交管辦[]7號)要求，結合北侖實際，開發公共資源交易業務統計、查詢系統專用模組和招投標交易成果簡報系統專用模組，實現分時間段、招標方式、區域範圍、投資性質及優惠增值等標準分類統計、查詢或模糊查詢，從而為公共資源交易服務政策的制訂和操作提供統一全面的公共資源交易業務數據統計和分析。五是繼續最佳化中心入口網站美觀度和實用性，對工作動態、政務公開、政策法規、辦事指南、下載專區等各個板塊進行全面梳理、充實、調整和完善，力求分類合理、邏輯清晰、便於閱讀、利於查詢，給客群以更強的視覺衝擊和更新的視覺體驗，增強網站的專業性、時效性、可讀性、吸引力和親和力;將政務公開、政策法規、辦事指南等欄目與候標區的觸控螢幕實現互聯互通，方便招投標當事人及有關各方的現場查詢，使中心入口網站成為宣傳招投標工作的主陣地，成為交易信息的發布台、政策法規的查閱台、業務知識的諮詢台、質疑投訴的受理台、違紀違規行為的曝光台。
四、盡心盡力，精益求精，促進公共資源交易誠信能力提升
為公共資源交易招標代理機構的服務行為，提升招投標工作效率，維護招投標各方當事人的合法權益，在不斷強化對公共資源交易市場監管的同時，中心注重推進誠信體系建設，積極營造公共資源交易市場誠信環境，形成了“守信得益，失信受懲、無信獲憂”的公共資源交易市場氛圍。一是建章立制，規範市場秩序。制定出台全省首個《招標代理機構在北侖區(開發區)公共資源交易中心從事項目招標服務評價暫行辦法》，實行一標一考核、一標一建檔機制。上半年對18招標代理機構代理159個項目的標前、標中、標後服務行為進行綜合考評，綜合評價最高為95.71分，最低為78.24分，並按季度將評價結果在區招投標中心網“信用專欄”的“服務評價”欄目中進行公示，為行業主管部門和招標人擇優選擇招標代理機構提供參與。二是保守秘密，杜絕暗箱操作。推行資格後審、取消現場報名，把厚厚的紙質招標檔案電子化，投標人只需登錄投標系統，輕點滑鼠即可通過系統具有的無地域限制、全天候24小時不間斷進行網上報名，免費下載招標檔案、工程量清單、設計圖紙等資料，免去投標人與投標人、招標人、代理機構和交易中心工作人員之間的接觸和系統禁止投標人報名信息，開標前一小時系統自動解鎖，期間所有投標人信息及投標回響情況始終處於封閉狀態。投標人只知自身投標信息，防止投標單位信息泄露，避免圍標串標、掛靠投標、借質陪標等違規行為發生。三是部門聯動，共同促進誠信建設。與區檢察院合作，在全省率先建立公共資源交易“黑名單”評標即時查詢機制，對被查處年份和行賄人的單位、性質進行分類，建立公共資源交易領域行賄人“資料庫”，將部分情節嚴重、性質惡劣的行賄者劃入“黑名單”，依法、依規作出“扣除一定的信譽分、取消本項目投標資格、限制其3年內不得進入我區公共資源交易市場資格”，迫使一些投標人在公共資源交易過程中不得不考慮行賄的後果，從而在一定程度預防了官員職務犯罪，淨化了公共資源交易市場。目前共完成1153個項目13285家(次)投標單位和項目經理的查詢，未發現一起因投標企業、項目經理有行賄記錄被取消投標資格。
五、加強引導，強化教育，促進公共資源交易服務水平提升
上半年，中心以貫徹落實黨的十八大精神，深入開展“三思三創”主題教育實踐活動為指引，按照的工作要求，堅持抓教育、轉作風、破難題、促發展、惠民生，引導廣大黨員幹部繼續解放思想、振奮精神、昂揚鬥志、奮發進取，著力營造服務大局、真抓實幹、有效管理、服務規範、清正廉潔的工作環境和氛圍。一是認真學習貫徹黨的十八大精神，注重發揮中心黨支部的戰鬥堡壘作用和橋樑紐帶作用，積極開展“服務型”黨組織創建活動，不斷激發全體黨員的生機活力，增強向心力、凝聚力和戰鬥力，上半年，組織開展黨的十八精神學習6課時，參加學習78人次;組織開展豐富多彩的文化活動，先後組織赴外郊遊、登山、看電影等文體活動，增強團隊合作精神，努力促進幹部職工相互尊重、相互信任、相互支持，通力合作、團結共事。組織幹部職工先後走訪慰問了4位老黨員和困難民眾。二是加強黨和政府的方針政策、業務知識及相關法律法規的教育培訓，先後4次組織參加市招投標協會組織《招標投標法實施條例》、《電子招標投標辦法》和省、市檔案管理操作培訓，參訓16人次，不斷提高中心工作人員的業務辦事能力、提升全體工作人員的整體業務素質。三是以深入開展“三思三創”主題教育實踐活動、創先爭優活動為契機，不斷深化行風效能意識，發揚務實求真的工作精神，改進作風面貌，最佳化服務舉措，提高工作效率，敢於直面矛盾、敢於承擔責任、善於破解難題，真正把職責履行到位，把工作落實到位，進一步強化民眾觀念、爭做惠民利民之事。四是加強黨風廉政建設，中心制定《黨風廉政建設工作要點及任務分工》等檔案，對黨風廉政建設責任制內容進行分解、細化和落實;與工作人員簽訂《廉政承諾書》，進一步規範工作人員的廉潔自律行為;成立內部督查小組，全方位監督和考核各部日常行為、勤政廉政和工作績效情況，形成了行之有效的黨風廉政建設工作機制。加強廉政文化教育，不斷創新教育載體，豐富廉政文化教育內涵，通過開展參觀區廉政展、參與庭審警示教育活動和一把手上廉政黨課、廉政談話以及在中心網站上設定廉政專欄等形式，深入開展“講黨性、守紀律、保廉潔”教育，引導幹部職工切實增強廉政意識，不斷提高幹部職工的防腐拒變能力。
上半年中心雖已在提高工作效能，規範管理秩序，加強信息化建設，推進誠信建設，提升服務水平等方面取得了一定成效或進展，但要順利完成全年工作目標和任務，更須全體幹部職工進一步統一思想，振奮精神、團結奮進。
(一)著力在服務效率上有新突破。在嚴格按規辦事的前提下，著力求“效”，繼續對重大項目實施全程“保姆式”服務,堅持完善打捆發包、特事特辦、並聯作業等行之有效的工作方法;對非國有投資的邀請招標項目，進一步簡化辦理程式;加強招投標工作的軟硬體建設，著力打造“學習型、精細型、操作型、效率型、廉潔型”的隊伍，實現項目“進得來、辦的快、效果好”的目標，努力把中心打造成“統一開放、競爭有序、服務到位、監管有力”的公共資源交易平台。
(二)著力在招投標工作上有新舉措。加強與系統開發商合作，開發建設電子標書製作系統，實現自動製作投標檔案，全面實行電子化、無紙化，改變長期以來採用的紙制投標模式，使投標檔案更具安全性和不可篡改性，方便存放和查找。開發建立網上遠程評標平台、視頻會議系統、網上監控三個系統模組，實現對投標人唱標結束後，投標信息將自動傳遞到評標平台，本地、異地評標專家在當地公共資源交易中心的遠程評標室內，對投標人的資質或資格、技術標、商務標進行評審和討論，並接受遠程監督。
(三)著力在淨化市場上有新動作。進一步完善招標代理機構信譽評價，對招標代理機構代理我區公共資源交易項目過程中的人員分工、專業配備、執業資格、協調能力、服務水平、代理業績、守法情況進行綜合評價，記入檔案，並定期向社會公布，強化對招標代理機構的約束。對信譽差的機構，除公開曝光外，及時行政主管部門提出處罰建議和意見。配合有關部門加大對藉資投標、違規掛靠以及在招投標活動中有其他不良行為的企業和人員查處力度，淨化招投標市場環境，保障招投標工作“公開、公平、公正”的進行。
(四)著力在人員素質上有新提高。繼續開展服務發展、服務基層、服務民眾的活動，全面推行“六心服務工作法”，對待招投標當事人努力做到：接待熱心、釋疑耐心、服務誠心;對待招投標工作堅持做到：學習用心、工作細心、辦事公心。堅持用熱情的服務感染人，用良好的環境吸引人，用規範的服務引導人，努力打造一支“想幹事、會幹事、乾成事、不出事”的職工隊伍，力爭實現工作人員違紀違規“零投訴”。
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