20xx年上半年,我局深入貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,全局上下堅持圍繞中心、服務大局,認真貫徹落實中央和省市縣有關會議要求,堅持“四個全面”戰略布局,努力提升基層司法行政機關實戰化水平,為全縣經濟和社會發展提供優質的法律服務和堅定的法治保障。
一、上半年主要工作
(一)圍繞中心,服務大局,努力推進社會矛盾糾紛化解。建立健全縣、鄉鎮、村社區三級調解網路,做到全縣調解組織全覆蓋。組建了以信訪局為依託,綜治、信訪、司法配合的縣矛盾糾紛聯調中心,推進信訪案件分流辦理、重大糾紛指派督辦、構建全縣重大糾紛處置化解工作機制。加強縣道交糾紛、醫療糾紛兩個專業調委會建設,集中處置化解專業糾紛。在全縣28個鄉鎮、開發區、192個村社區依法建立調委會,配齊配強專兼職調解員。按照“六統一”要求,加強基層調解組織基礎建設,加大軟硬體建設和經費投入,推進基層調解組織規範化建設。建立矛盾糾紛屬地管理、就地化解工作機制,落實糾紛排調崗位責任,重大糾紛包案負責。加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合,加強訴調對接,促進大調解機制建設。今年上半年通過訴調對接銜接機制,縣法院共司法確認案件240餘件。組織開展糾紛排查,及時調處化解各類矛盾糾紛。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,簡易糾紛由村(社區)當場化解,重大疑難糾紛和歷欠積案實行鄉鎮黨政領導包案負責,調結。跨多個鄉鎮的重大糾紛及影響全縣全局的涉眾型、涉特殊群體糾紛,由縣調解中心協調相關部門全力調處。截止目前,全縣共受理調解各類矛盾糾紛案件1603件,成功調解1571件,調解率100%,化解成功率98%。
(二)規範管理,服務民生,切實提高法律服務和法律援助工作水平。根據省廳及市局《城鄉困難群體法律援助實施辦法》,將城鄉困難群體法律援助工作納入到民生工程,建立健全相應機制,同時結合我縣實際制定了《xx城鄉困難群體法律援助實施辦法》、《20xx年xx城鄉困難群體法律援助民生工程任務分解表》,確保我縣城鄉困難群體法律援助民生工程落到實處。加大法律援助宣傳力度,採用多種形式,在各鄉鎮、村辦公場所懸掛法律援助民生工程的橫幅30條,在46個機關單位電子螢幕滾動播出宣傳標語。發放便民服務卡700餘張,民生工程一封信20xx余封,做到不漏村、不漏戶。聯合其他民生工程實施單位一起在公園廣場等人流量大的地方進行法律援助民生工程宣傳活動,現場解答民眾疑問,發放宣傳材料,實現零距離一對一交流。在黃山市民生網、黃山新聞網、安徽省民生網刊登民生工程工作動態信息2篇。繼續開展“公證服務提升年”主題實踐活動,提高創新服務理念、拓寬服務領域、提升服務質量、增強服務能力。通過活動的開展,增強了便民惠民意識,不斷提升我縣公證處的凝聚力、影響力和整體實力。截止5月底,共辦理各類公證77件,接待民眾諮詢 60餘人/次。充分發揮律師法律服務職能優勢作用,深入開展“律師進社區”、“進村居”和“雙聯”活動,滿足民眾需求,拓寬法律服務內容。積極安排律師參與信訪接待值班工作,參與重大疑難矛盾糾紛化解、突發事件處置工作,與縣信訪局聯合印發了《xx律師參與信訪接待值班工作制度》。推進律師擔任各級黨委、政府機關和企事業單位法律顧問工作,努力為律師擔任法律顧問工作創造條件、搭建平台。按照市、縣zd委關於律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的精神,組建我縣優秀律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件,上半年共受理案件5件,成功辦結案件1件。全縣四家律師事務所共辦理各類案件863件,其中刑事案件61件,民事案件544件,行政案件14件,仲裁案件10件,法律援助案件234件,擔任法律顧問68家。
司法局20xx年上半年司法行政工作總結及下半年工作打算司法局20xx年上半年司法行政工作總結及下半年工作打算
(三)完善機制,加強監管,努力提升特殊人群社會治理能力。完善社區矯正工作機制,建立完善一案一報、檔案評查、每月零報告、季度通報、社區服刑人員集中點驗、監督管理及安全穩定分析例會等各項制度。上半年,我局每季度將各司法所社區矯正工作中存在的問題通報給鄉鎮黨委和司法所,督促落實整改。從5月份開始,實行司法所社區矯正工作月統計報告制度,全面監管各司法所社區矯正措施落實情況。認真落實社區矯正三項基本任務,重點抓好社區服刑人員報到報告、走訪、外出管理和違法違規懲處工作,確保刑罰執行的嚴肅性。啟用了社區服刑人員報到時觀看《社區服刑人員監督教育》片,同時進行測試,測試結果記錄執法檔案,組織編印了《社區服刑人員須知與案例選編》發放到報到的社區服刑人員手中,教育引導社區服刑人員自覺遵守社區矯正相關規定,自覺接受社區矯正。繼續推行社區服務選單制管理,全縣各司法所均建立了“選單式”社區公益服務項目。結合“黃絲帶幫教”活動,春節前對全縣特殊困難社區服刑人員進行摸底調查,開展送溫暖活動,給6名特殊困難社區服刑人員家庭送去了救助金。與縣、鄉鎮民政部門積極溝通協調,解決低保4人,臨時救助 1名。與人社部門協調,組織參加縣級技能培訓。切實加強社區矯正機構隊伍建設和業務培訓。組織全縣司法所長參加市局舉辦的社區矯正業務培訓班,結合全縣司法行政工作會議和全縣社區矯正工作會議,對從事社區矯正工作的司法助理員、社區矯正特崗人員進行業務培訓,提高執法水平,規範執法行為。加大社區服刑人員監管措施的落實,加大違規、違法行為的懲罰力度,確保社區服刑人員不脫管、漏管、虛管,預防和減少重新犯罪。截止5月底,我局共接收社區服刑人員69人,解除人員78人(含3名撤銷緩刑人員),現在冊社區服刑人員182人,分布在26個鄉鎮,其中管制2人、緩刑165人、假釋13人、警告3人、暫予監外執行2人。撤銷緩刑3人,兩人已收監執行,一名正在上網實施追逃。夯實安置幫教工作,認真貫徹落實省司法廳、省綜治辦、省公安廳等三部門聯合下發的《關於進一步加強刑滿釋放人員銜接管理工作的意見》(皖司發[20xx]71號),做好對刑滿釋放人員的銜接管理教育幫扶工作,限度地預防和減少刑滿釋放人員脫管漏管和重新違法犯罪。積極推動遠程幫教探視系統建設,提高遠程探視系統套用效率,上半年,全縣受理遠程探視申請5份,其中成功探視2人。加強刑釋人員信息管理系統套用。核實率、核實成功率均達到100%。完善縣、鄉(鎮)、村(社區)三級幫教組織共建有221個,成員1896人(其中縣級1人,鄉鎮級198人,村(居、社區)級工作站216個,幫教志願者1685人,其他安置基地4個12人)。全縣刑釋解教人員期滿205名,增刑釋人員105人(含期滿解教對象3人),無新增解教對。目前在冊人員共有936名(刑釋5年內936名、解教3年內0名),安置率達97%,幫教率100%,無重新犯罪。
(四)啟動“七五”普法,創新法治創建,全面提升全縣法制宣傳和法治創建水平。突出重點,推動“誰執法、誰普法”責任制落實。制定下發了《xx20xx年度重點普法目錄》、《20xx年xx法治宣傳教育重要工作目標任務》等檔案,明確20xx年普法主要工作。發揮各成員單位在普法教育中的職能作用,共同做好領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、旅遊從業人員、農民等重點對象的法制宣傳教育工作。上半年組織縣委中心組學法1次,舉辦行政執法人員培訓班2期,640人參加培訓。3月份在全縣各學校開展宣傳月活動,舉辦種類法治課(講座)近30場次,受教育學生近萬人次。繼續辦好《身邊事》、《法治園地》等宣傳欄目。遵循現代傳播規律,完善普法網路、普法建設微博,開通微信公眾平台、開闢普法手機報平台等方式,充分發揮新媒體在普法中覆蓋面廣、成本較低、傳播迅速、有利互動的優勢,切實增強普法的滲透力和吸引力,提高廣泛性、針對性和實效性。同時,紮實組織開展 “江淮普法行”、深化“法律七進”等活動,切實為“七五”普法開好頭,起好步。深入開展法治文化“四入行動”,挖掘、探索法治文化與地方特色文化、企業文化、校園文化、廉政文化等相互融合和相互促進。切實加強法治文化作品的創作和推廣,推動法治文化的發展。積極組織參加全市“徽州地域法治文化研究論文徵集活動”。大力開展多層次多領域法治創建。推動依法治理納入黨委政府目標管理,推進法治xx、民主法治示範村(社區)等創建活動向縱深發展。組織開展了全縣和省級民主法治示範村(社區)覆核審查工作。目前,建有省級“民主法治示範村”4個、市級“民主法治示範村”33個、市級“民主法治示範社區”4個。把基層民主法治建設納入美麗鄉村(社區)建設,率先建成“民主法治示範村”的有效平台。
(五)加強隊伍作風和反腐倡廉建設,切實提升司法行政隊伍履職能力。開展“兩學一做”學習教育活動,通過學黨章黨規、學系列講話,領悟原理,把思想和行動統一到習總書記系列重要講話精神和中央的決策部署上來,提升黨員幹部講政治、守規矩,懂全局、管本行,抓重點、破難題,抓落實、求實效,講擔當、善作為,崇廉潔、拒腐蝕的能力。強化作風建設,以“兩學一做”學習教育為抓手抓作風整頓。通過不斷深入學習黨章黨規,強化黨性修養和底線意識,通過內在動力和外在壓力相結合促進問題整改,推動全體黨員幹部作風進一步好轉。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,嚴明黨的紀律,落實主體責任。黨員領導幹部帶頭自覺遵守黨章黨規黨紀,認真履行職責範圍內“一崗雙責”職責。強化權力運行制約和監督,深化源頭防腐。健全完善用人選人管人機制,加強對機關幹部的監督和管理。加強對所屬各科(室)、司法所廉政建設和黨員幹部廉潔自律的檢查監控力度,鍥而不捨抓“四風”,著力解決發生在民眾身邊的不正之風和腐敗問題,對個別違紀幹警處理絕不手軟。
二、存在的問題
一是少數部門和單位對普法工作認識有偏差,存在“普法工作說起來重要,幹起來次要,忙起來不要”的現象和“抓業務是責任,抓普法是義務”的錯誤認識,普法效果不理想;二是人員、裝備等保障力量薄弱,基層司法行政幹警超負荷工作矛盾突出,人少事多嚴重製約各項工作正常開展。三是個別幹警素質有待進一步提高,工作創新精神不夠,不同程度影響了工作開展。
三、下半年工作打算
(一)加強思想政治教育。做實“兩學一做”學習教育工作,加強理想信念教育。紮實抓好黨風廉政和反腐敗工作,落實兌現黨風廉政建設責任狀。加大先進典型的培養力度,發揮其示範引領作用,提升司法文化軟實力。
司法局20xx年上半年司法行政工作總結及下半年工作打算工作總結
(二)全面推進“法治xx”創建工作。總結表彰“六五”普法先進單位和個人,籌備“七五”普法啟動會議。打造特色品牌,形成濃厚的法治文化氛圍。創新宣傳載體,提升法治宣傳教育實效。
(三)著力加強人民調解工作。針對全面深化改革中出現的社會熱點、難點矛盾糾紛,充分發揮人民調解和三調聯運職能優勢,積極協助有關職能部門把各種可能的矛盾化解在內部、基層和萌芽狀態,防止經濟民生領域風險演變這社會風險。加強人民調解基層基礎工作和規範化建設,打造人民調解基層服務圈。
(四)進一步強化社區矯正和安置幫教工作。適時對嚴管級社區矯正人員配備電子手腕,加強社區矯正人員入矯管理和平台定位,進一步規範適用社區矯正社會調查評估工作。加強重點時期、重點對象的監督管控,嚴防社區矯正人員發生重、特大刑事犯罪和參與民眾性事件。進一步加強社區矯正經費保障政策的落實加強刑釋解教人員安置幫教工作協調,力求在安置幫教生產勞動基地、技能培訓基地建設方面有新突破、新提高。
(五)構建完備的法律服務體系。加強公共法律服務中心實體建設,為民眾提供方便、快捷的法律服務。規範律師管理,提升律師執業水平。進一步推進律師參與涉法涉訴信訪工作,組織律師開展專項法律服務。強化基層法律服務行業規範管理,加強基層法律服務工作者執業誠信行為監督。推動公證積極參與全縣重點工程和重大項目,擴大公證業務範圍。加強法律援助民生工程建設,將因就業、就學、就醫等合法權益受損引發的案件納入援助事項。建立法律援助質量標準,嚴格落實案件回訪制度。