(四)分類整改,狠抓落實,在“改”字上下功夫
行風評議能否取得實效關鍵在於抓整改,抓落實。據統計,行評工作開展以來,全系統共查找出問題323個,已經整改261個,制定時間表進行整改的62個。一是明確整改思路。我們將查找的問題進行分類梳理,制定了“個性問題針對改、共性問題集中改、交叉性問題協調改和綜合性問題統籌改”的整改思路,積極完善整改方案,將整改時限分為限期整改、中期完善和長期抓好三種類型,其中限期整改的261個,中期完善的51
個,需要長期抓好的11個。二是落實整改責任。堅持以讓納稅人滿意為宗旨,將整改責任落實到人,整改時間細化到天,在強化服務意識和提高管理水平上動真格、出實招,邊查邊糾,邊整邊改,標本兼治,能立即改的立即改正,不能立即改正的,也設立了改正時限表,並做好耐心細緻的解釋工作。如針對東西湖區貨運業納稅人反映的辦稅時間過長的問題,我局立即對此情況進行了分析和整改,在大廳內設定增設pos機,及時修訂貨運業代開票流程,使納稅人從需排三次隊提高到“一窗式”受理,從需往返於地稅機關與銀行之間提高到僅需到地稅機關“一站式”辦理,從需可能耗時數小時乃至1天提高到僅需幾分鐘辦理,受到了納稅人的好評。
(五)著眼長遠,建章立制,在“建”字上促長效
行評工作的根本目的就是通過聽取意見、查找問題、加強整改來更好為納稅人服務。評議是手段,最佳化服務才是最終目的。圍繞行風建設,最佳化納稅服務,我們著重建立健全了三個方面的制度,形成用制度規範管理、推進工作的良好局面。一是健全納稅服務承諾制。我們將原有的八項服務承諾進行了深化和擴展,制定了包括包括導稅指引服務、當日辦證服務、現場辦結服務、領導接待服務、納稅輔導服務、延時增時服務等事項在內的二十條服務承諾,並在報紙、雜誌、電視和辦稅服務廳顯示屏上予以公示,接受社會各界的監督。二是建立績效考核制。把行風建設納入黨風廉政建設制考核,納入五好班子評比,納入公務員年度考核,細化評分標準,將行風建設落到實處。三是建立回訪監督制。通過主動與特邀監察員保持聯繫並堅持每半年召開一次座談會、多渠道經常徵求社會意見、加強回訪、測評滿意度等,不斷鞏固行評成果,促進行風建設。
三、自查自糾的主要問題
對照今年民主評議政風行風方案的總要求,針對查找出的問題我們進行了梳理歸納,主要集中體現在以下四個方面:
(一)稅法宣傳方面
一是在宣傳方式上,突擊性宣傳和集中性宣傳多,日常性宣傳和連續性宣傳做得不夠。二是宣傳的針對性不強,沒有充分滿足不同層次納稅人的需求。三是對稅收違法案件的曝光力度不大,稅法的警示性作用不夠突出。
(二)納稅服務方
面
一是少數人員服務意識不夠強,服務態度不熱情,被動服務多,主動服務少。二是因網路升級帶來稅收征管系統開票速度較慢,有時造成納稅人在大廳辦稅等候時間過長。網上申報功能不全,有的稅種還需要到辦稅服務廳上門申報。三是個性化的納稅服務有待加強。
(三)稅收征管方面
一是稅源管理上還存在漏征漏管的現象,對非正常戶的管理還不夠到位。二是對使用假髮票的管理和行為做得不夠到位,經營者變相不給發票或使用假髮票的現象在餐飲、娛樂等服務行業較為突出。三是對部分高收入行業(個人)的個人所得稅控管還沒完全到位。