六、有效整合物業管理資源，大力強化業主責任，創出一條“三位一體”管理出租屋的新路子
今年，我區以深入開展“基層基礎年”、“城市管理年”和“淨化行動”活動為抓手，圍繞建立出租屋管理長效機制，注重整合物業管理資源，不斷強化業主責任，敢創敢試各種管理模式，創出了一條政府主導、物業公司參與、業主自律“三位一體”管理出租屋的新路子，並取得顯著成效。特別是創建出租屋管理服務中心的做法，不但市里予以充分肯定，北京、上海等城市同行也前來參觀學習。
1、有效整合物業管理資源，降低行政成本，提高管理效率。在去年全面完成“城中村”出租屋管理服務中心的基礎上，今年又在全區選擇20個實行了專業物業化管理的商住小區組建出租屋管理服務中心。至今，全區依託物業公司組建出租屋管理服務中心45個，其中“城中村”27個，住宅小區18個。同時，制定科學的年度考核方案、信息檢查監督制度和指導租金髮布制度，舉辦了出租屋管理服務中心負責人和工作人員培訓班，重點培訓了市場行銷、企業規範管理、禮儀接待等方面的知識，確保服務中心良性運作。通過出租屋管理服務中心的運作，我區已經把52家物業管理公司的3409名從業人員有效地整合到出租屋綜合管理隊伍中，成倍壯大了管理隊伍，在不增加政府人員經費投入的情況下，通過物業管理人員參與協助出租屋綜合管理工作，建立科學動態的管理機制，出租屋和暫住人口的管理從運動式管理轉化為常態式管理，有效地提高了暫住人口採集率和出租屋納管率。據統計，各出租屋管理服務中心，免費為出租屋綜管部門採集、通報租住人員搬進搬出信息38388條，協助登記租住人口信息61821條。在總結出租屋管理服務中心經驗的基礎上，今年，我區進一步深化整合社會資源思路，大膽探索出租屋部分管理職能外包的新路子，探討了整合政府和市場資源，向市場購買出租屋信息、租住人口信息和出租屋綜合信息採集服務的思路，並在東湖、東曉、筍崗、清水河、東門等五個街道辦十個社區推開。
2、推行“業主自管房”模式，強化業主責任。從五月開始，我區在治安最複雜的黃貝嶺村開始試行“出租屋業主自管房”評定掛牌模式。評定的方式由業主自行申請或出租屋綜管站、城管、計生等職能部門提議，由區試點工作領導小組根據業主配合管理、繳交稅費、出租屋技防、物防、人防及治安案件等八個方面進行評定掛牌。對經評定業主自管房的出租屋採取出租屋綜管站一般不再上門排查登記、公安機關不再進行大面積清查等一系列約束與激勵並舉措施強化業主的責任，調動業主自覺參與出租屋管理的熱情和積極性。這種模式的推廣，取得明顯成效，得到上級領導的關注和肯定。目前，該村治安案件同比下降了21%。
3、堅持因地制宜，抓好“五種”出租屋管理模式的推廣。為確保全面貫徹執行市委市政府《關於加強出租屋管理服務的意見》檔案精神，我區在充分調研的基礎上認真制定工作方案，有計畫有步驟地在全區857個小區分別推廣“旅業式”、“物業式”、“單位自管式”、“院區圍合式”和“散居包片式”五種出租屋管理模式。到目前，全區推廣“五種”管理模式小區767個，覆蓋率達79.2%，已超額完成市里部署的全年推廣任務，至明年底將最終達到覆蓋率100%。尤其是結合區政府全面啟動老舊住宅區環境改造工程，加大老舊小區引進物業管理工作力度，目前全區172個無物業管理小區已有157個成功引入物業管理，此項工作得到市政府的肯定並在全市推廣。