最嚴格水資源管理制度自查報告 篇1
根據《最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》和《實行最嚴格水資源管理制度考核細則(試行)》(市水[20xx]123號)的要求,現將我縣20xx年度實行最嚴格水資源管理制度自查情況匯報如下:
一、實行最嚴格水資源管理制度工作開展情況
(一)成立了領導小組。
我縣按照省市實行最嚴格水資源管理制度部署,成立了XX縣實行最嚴格水資源管理考核領導小組及辦公室,確保了工作的高位推動。
(二)制定了“三條紅線”指標體系。
由縣水務局會同相關部門研究制定了水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污紅線指標體系,並已報縣人民政府批准實行。
(三)強化了目標考核。
我縣將最嚴格水資源管理制度建設納入了年度目標考核,並將“三條紅線”管理指標完成以及工作落實情況,作為領導幹部綜合考核評價的重要依據。同時,各鎮政府(場)作為實施最嚴格水資源管理制度的責任主體,已把水資源管理工作納入重要議事日程,逐級落實了責任,確保了最嚴格水資源管理制度建設目標的如期實現。
二、“三條紅線”達標情況
(一)水資源開利用控制紅線達標情況
1.嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水總量得到有效控制。
2.嚴格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度,同時在水利普查與取水戶普查的基礎上,全面完善了我縣取水許可戶資料。 3.嚴格地下水保護和開發利用管理。我縣在城市公共供水管網能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施嚴禁取用地下水,切實嚴格控制了地下水的開採,防止了超采的發生。
由於加強用水總量控制,20xx年我縣用水總量為2.2億立方米,控制在2.25億立方米目標以內,其中地下水0.17億立方米,控制在0.22億立方米目標以內;工業和生活用水量為0.521億立方米,控制在0.97億立方米目標以內。
(二)用水效率控制紅線達標情況
1.制定水量分配方案。我縣根據市下達的用水總量控制指標,強化取用水大戶的用水總量控制和定額管理,對超計畫或定額取用水的,實行累進加價收費。
2.加強節水監督管理。我縣堅決推進建設項目節水設施“三同時”管理制度,對新建、改建、擴建項目進行節水評估,並要求配套建設節水設施。同時,加快了節水技術和節水器具推廣,並建立了市場準入制度,推動節水器具標準化建設和管理。由於採取強有力的措施,20xx年我縣工業和生活用水0.521億立方米,控制在0.97億立方米目標以內;全縣萬元工業增加值用水量200m3/萬元,在308m3/萬元目標以內。
(三)水功能區限制納污紅線達標情況
我縣加快了推進水功能區和入河排污口監測體系建設,加強了水量水質監測能力建設,落實了水功能區限制納污指標,並加強了對重要取用水戶取、退水計量和入河排污口監控設施建設。20xx年我縣的'跨縣(市、區)河流交接斷面水質達標率為100%。
三、指標考核得分情況
20xx年考核指標是地下水開採量、工業生活用水量、萬元工業增加值用水量、跨縣(市、區)河流交接斷面水質達標率和水功能區水質達標率五項指標,我縣最嚴格水資源管理制度考核評分情況如下:
(一)地下水開採量得分情況:80+100×(0.22-0.17)÷0.22=100分;
(二)工業生活用水量得分情況:80+100×(0.97-0.521)÷0.97=100分;
(三)萬元工業增加值用水量得分情況:80+100×(308-200)÷308=100分;
4、跨縣(市、區)河流交接斷面水質達標率100%,得分100分;
5、水水功能區水質達標率得分情況:80+200×(0.50-0.75)=30分;考核指標總得分:100×0.08+100×0.22+100×0.3+100×0.2+30×0.2=86分。
四、工作測評情況
(一)用水總量管理總分25分,得分為22分。1.取水許可監管力度、水資源論證、規划水資源論證開展情況得滿分7分;2.取用水計量設備安裝情況中取水計量儀表配備率未達到100%,扣2分,未建立取水計量管理制度,扣1分,得分3分;3.構建完成“三條紅線”指標的體系得滿分6分;4.地下水取水管理得滿分6分。
(二)用水效率管理滿分25分,得分16分。1.用水定額管理滿分3分,未制定實行地方用水定額管理相關規定和檔案,得2分;2.節水“三同時”管理實施力度得滿分4分;3.水價改革滿分2分,未建立階梯水價制度扣1分,得1分;4.節水型社會建設滿分5分,未制定節水型社會建設規劃和措施扣2分,未開展節水型企業、灌區、社區、學校等示範區建設扣1分,得分2分;5.節水監督管理滿分6分,未設立節水管理機構扣2分,得4分;(6)非常規水資源開發利用得滿分5分,得3分。
(三)水資源保護管理滿分25分,得分23分。1.水功能區管理得滿分3分;2.水源地管理滿分4分,未制定飲用水源地安全保障規劃和未制定飲用水源地突發污染事件應急預案扣2分,得分2分;3.入河排污口監督管理得滿分3分;4.入河排污口整治得滿分2分;5.河涌整治與生態修復得滿分5分;6.河湖健康維護得滿分3分;7.入河排污總量控制得滿分5分。
(四)政策法規及體制建設滿分15分,得分11分。1.水務一體化管理滿分3分,供用排水不是統一管理,扣2分,得分1分;2.水資源管理建章立制滿分2分,未制定水資源節約、保護和管理的地方性檔案扣2分,得0分;(3)水資源管理投入得滿分4分;(4)水資源費徵收使用管理得滿分4分。
(五)信息化及人才隊伍建設滿分10分,得分10分。1.水資源線上、實時監測得滿分3分;2.水資源信息編髮得滿分3分;3.人才隊伍培養及結構達標率得滿分4分。
工作測評總得分22+16+23+11+10=82分。
五、考核總得分
考核總得分85分(不含公眾評價):指標考核分86×60%+工作測評分82×30%=76.2分
六、存在問題及下一步工作計畫
(一)存在問題
1.河道外取水多數沒有按規定安裝計量設備,裝有計量設備的也沒有明確的取水計量管理制度;
2.未制定實行地方用水定額管理相關規定和檔案、飲用水源地安全保障規劃、飲用水源地突發污染事件應急預案及水資源的節約、保護和管理的地方規範性檔案;
3.水價改革中未施行階梯水價制度,沒有制定節水型會建設規劃和措施,雖有明確節水管理人員,但沒有設立相應的節水管理機構;
4.水務一體化管理中供用排水沒有實行統一管理體制。 5.民眾對水資源管理制度意識不強。
(二)下一步工作計畫針對在實行最嚴格水資源管理制度方面存在的問題,我縣下一步將從以下幾個方面加大工作力度:
1.加大財政投入督促用水戶安裝取水計量;
2.制定節水型建設規劃和措施、實行地方用水定額管理相關規定和檔案、飲用水源地安全保障規劃、飲用水源地突發污染事件應急預案及水資源的節約、保護和管理的地方規範性檔案等相關的規定和檔案;
3.設立節水管理機構;
4.充分利用電視、廣播、網路等各種宣傳方式開展全方位、多層次的宣傳,加大水資源政策法規宣傳力度,提高全民節水意識和水資源保護意識。
我縣在實行最嚴格水資源管理制度方面做了大量工作,取得了一定成績,但與上級的要求和民眾的期盼還有一定的差距。今後,我縣將繼續認真落實實行最嚴格水資源管理制度,切實做到合理開發,科學管理,全面節約和有效管理水資源,以水資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展。
最嚴格水資源管理制度自查報告 篇2
一、概述
(一)基本情況
**市位於河南省西北部,太行麓,東鄰博愛以丹河為界,西鄰濟源,南接溫、孟兩縣市,北與山西接壤。地處東經112°46′—113°02′,北緯34°59′--35°18′,全市總面積623.5平方公里,地勢北高南低,由西北向東南傾斜,最高海拔高度1116.9米,最低海拔高度為110米。全市轄13個鄉鎮(辦事處),458個自然村,327個行政村,總計10.4萬戶,50.9萬人,其中農村人口38.9萬人。全市分山區、丘陵區和平原區,其中山區、丘陵區面積213平方公里,涉及沁北的紫陵、西向、西萬、山王莊、常平五個鄉鎮,平原區面積410.5平方公里,涉及柏香、王曲、王召、太行、懷慶、沁園、覃懷等八個鄉鎮(辦事處)。
**市屬暖溫大陸性季風氣候,四季分明。據氣象部門統計,歷年平均氣溫14.3度,實測最高氣溫43.4度,最低氣溫-17.6度,平均日照時數2496小時,無霜期208天,多年平均降雨量為618.8毫米,豐枯年份雨量相差3--4倍。且年內降雨量分配極不均勻,全年70%降雨量集中在七、八、九三個月,實測最大降雨量為1116.8毫米(1954年),最小降雨量為262.9毫米(1965年)。多年平均風速2.1米/秒,最大風速19.4米/秒,風向多為西北風,冬春季居多。
**市地貌單元主要有山(丘)區和平原區組成,地形為北高南低,北部為太行山區,屬山西地台背斜東南緣斷裂帶,是由寒武--奧陶系石灰岩以及石炭二迭系砂頁岩構成的基岩,地形地貌複雜,地勢起伏較大,海拔高度在1000--180米,山地受強烈構造運動和風蝕、流水侵蝕切割,基岩裸露,具有山勢陡峭,深溝峽谷和土薄石厚的.特點,水土流失現象較為嚴重。其它地方為沁河和太行山互動衝擊平原,地勢平坦,人口稠密,為沁河泛濫和山丘區洪水的承泄區。
(二)20xx年度考核工作中主要問題整改情況
1、 對全市範圍內所有取用水的單位或企業,重點是取用地下水的企事業單位及產業集聚區取水大戶加強水資源管理。
2、嚴格水功能區監督管理,對沁河、丹河等主要河道劃定了水功能區。加強飲用水水源地保護,劃定了**市集中式飲用水水源地保護區,將水源地達標建設工作作為一項持續性工作常抓不懈。
3、擴大計畫用水範圍,將納入取水許可的用水戶全部開展了計畫用水,促進我市節約用水工作。
(三)20xx年水情和實行最嚴格水資源管理制度情況
1、全市多年平均降水量 mm,20xx年全市平均降水量 mm
2、嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水總量得到有效控制。
3、嚴格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度,同時在取水許可勘查的基礎上,全面完善了我市取水許可戶資料。
4、嚴格地下水保護和開發利用管理。我市在城市公共供水管網能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施嚴禁取用地下水,並下發了**市境內自備井封閉工作實施方案。
二、目標完成情況
(一)水資源開發利用控制紅線達標情況
一是嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批,限制審批新增取水,確保了取水問題得到有效控制,20xx年用水總量為18508.5萬立方米,有效控制在目標用水總量24000 萬立方米之內;二是嚴格地下水保護和開發利用管理。在城鎮公共供水管網覆蓋範圍內,嚴禁新增自備水源,並封閉違法違法建設的自備井;同時對建設項目自備取水嚴禁取用地下水,切實嚴格控制地下水的開採,防止超采的發生。
(2) 用水效率控制紅線達標情況
一是制定用水量分配方案。根據**市下達的用水總量控制指標,強化用水大戶的用水總量控制和定額管理,對超計畫或定額取用水的,實行累進加價收費。二是加強節水監督管理。**市積極推進建設項目節水設施“三同時”管理制度,對新建、改建、擴建項目進行節水評估,並要求配套建設節水設施。通過以上措施,20xx年**市工業用水為73500000萬立方米,工業增加值為2450000萬元,20xx年萬元工業增加值用水量為30立方米/萬元。控制在下達的目標30.7立方米/萬元之內。
(3) 農田灌溉水有效利用係數
全面推進農業節水工作,提高農業節水灌溉水平。搶抓小型農田水利重點縣建設機遇,積極推進農業節水技術改造,建設高標準農田,遏制農業粗放用水。農田灌溉水有效利用係數0.615。
(4) 目標完成自評分情況
**市水資源管理目標按照《**市實行最嚴格水資源管理制度20xx年度考核工作方案》,自評分為:100分。
最嚴格水資源管理制度自查報告 篇3
根據省、州、縣關於建設責任政府的安排部署,按照《隴川縣行政機關推行效能政府四項制度實施細則》及《隴川縣行政機關行政能力提升四項制度實施方案》等檔案要求,我鄉把效能政府四項制度建設作為頭等大事來抓,並取得較好的成效。現就開展責任政府四項制度工作匯報如下:
一、提高認識,加強組織領導,切實增強對推行責任政府四項制度重要性的認識。
一是成立機構,加強領導。全縣動員會後,我鄉及時成立了責任政府四項制度領導小組及其辦公室。鄉長為領導小組組長,黨委書記和紀委書記領導小組副組長。領導小組下設辦公室,具體負責責任政府四項制度建設的日常事務工作。
二是提高對建設責任政府的重要性、內涵及特點的認識。全鄉幹部職工通過動員學習、認真領會上級檔案精神,深刻認識到:實施責任政府四項制度是建設服務型政府機關的具體行動,是建設高效、廉潔機關的重要手段,也是在提高xx年法制政府四項制度落實水平、強化xx年責任政府四項制度貫徹落實、鞏固xx年陽光政府四項制度實施成效的基礎上,加強自身建設向深度和廣度推進的又一次實踐。實施行政績效管理制度,其目的在於保障政府重要工作、重大項目的落實,實現政府工作最佳績效;實施行政成本控制制度,其目的在於厲行節約、節儉理政;實施行政行為監督制度,其目的在於以監督促效能,以制度推動廉政建設;實施行政能力提升制度,其目的在於提升政府服務的能力和水平。效能政府四項制度具有內容的豐富性、實踐的廣泛性、推進的實效性、任務的艱巨性的特點。
二、貫徹落實效能政府四項制度的主要做法
(一)、結合鄉鎮實際,制定並印發了《xx鄉推行效能政府四項制度的工作方案》。進一步明確了工作的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和工作措施。
(二)、加大宣傳力度、嚴格監督檢查。要按照上級要求,我鄉高度重視宣傳工作對推進效能政府四項制度實施的重要作用。通過宣傳,讓大家準確領會制度的精神實質,使四項制度人人皆知、深入人心;通過宣傳,讓人大家理解、支持、參與四項制度的實施,形成推動制度落實的強大合力;通過宣傳,強化對制度落實的監督,營造制度落實的良好氛圍。
(三)、召開專題會議,認真查找了我鄉的關鍵崗位和重點環節,著重圍繞關鍵崗位和重點環節的監督,以人、財、物管理使用和行政審批職能崗位為重點,確定農經辦、民政辦、財務室為關鍵崗位。明確關鍵崗位後,結合崗位職責,提出了相應的風險防範措施,與責任人簽訂了監督承諾書,及時在政務信息公開網上公開了承諾事項,接受社會監督。
(四)、推行一線工作法。各科室緊緊圍繞本部門年度確定的目標和責任,堅持下基層、到一線,不斷提升工作效率和服務質量。同時,做好痕跡資料的管理、歸檔工作。目前,我鄉的一線工作法成效明顯。
(五)、認真開展實施行政行為監督制度自查自糾。自查中做到“四看”:一看廣大公務人員是否普遍受到了教育,依法行使行政權力的意識是否增強,接受監督的自覺性是否提高;二看是否找準了工作中的關鍵崗位和重點環節,是否採取了有效措施加強和改進工作;三看各類重要公共資源管理制度是否完善;四看行政審批事項是否實現有效監督。自查自糾表明,各項工作均得以穩步推進。
三、存在的主要問題
一是隨著新形勢的發展,提出了新的工作要求,已有的監督管理制度及風險防範措施尚不完善,存在潛在的風險,有待進一步完善監督制度及風險防範措施。
二是監督檢查未能完全定期及時進行,有待進一步加強。
三是相關法律法規學習教育在深度和廣度上還不夠,有待進一步加強。
四、下一步工作思路和打算
一是加強學習,強化責任。進一步加強幹部職工對責任政府四項制度的認識,充分認識貫徹責任政府四項制度對全鄉工作、對個人工作能力的促進作用,最終達到“我願學、我想學”,切實提高貫徹落實各項制度的主動性和自覺性,使我鄉形成積極貫徹落實責任政府四項制度,加強自我監督的良好氛圍。
二是提高服務質量。要以服務發展、服務民眾、提高質量、提高效率為重點,美化淨化辦公環境,對外公布完善工作人員聯繫電話、行政審批程式,倡導文明辦公,簡化辦事程式,方便民眾,進一步提高工作質量和效率。
三是加大政務信息公布力度,促進責任政府建設。繼續將我鄉的工作動態及相關信息及時在政府政務宣傳網上公布,使廣大民眾及時了解我鄉工作動態,並對工作情況進行監督,促進我鄉各項工作的發展。