周考王（前440年～前426年）封其弟揭於王城（今河南省洛陽市西）是為河南桓公，桓公之孫惠公又自封其少子班於鞏（今河南省鞏縣），因在王城之東，號東周。而河南惠公本在王城，號西周。當時周王仍都於成周（今河南省洛陽市東北）。《戰國策》所謂周王者，都成周之王。周顯王（前368年～前321年）二年趙與韓分周為二，即王城之西周、鞏之東周，亦即戰國策所謂西周君及東周君。而顯王抱空名，尚在成周，直至周赧王，為秦始皇所滅。
顧祖禹《讀史方輿紀要》卷一：“周室衰弱，所有者，河南（王城）、洛陽（下都）、榖城（今河南府城西北十八里有故榖城）、平陰（故城在孟津縣東）、偃師、鞏、緱氏（故城在今偃師縣南二十里）七城而已。河南、緱氏、榖城三邑屬西周，洛陽、平陰、偃師、鞏四邑屬東周。”
《東周策》鮑本列為卷二，而將《西周策》列為卷一。
一 秦興師臨周求九鼎章
秦臨周而求九鼎，周君患之，以告顏率，顏率曰：“大王勿憂，臣請東借救於齊。”
顏率至齊，謂齊王曰：“夫秦之為無道也，欲興兵臨周而求九鼎，周之君臣，內自(盡)[畫]計，與秦，不若歸之太國。夫存危國，美名也；得九鼎，厚(寶)[實]也。願大王圖之。”齊王大悅，發師五萬人，使陳臣思將以救周，而秦兵罷。
齊將求九鼎，周君又患之。顏率曰：“大王勿悠，臣請東解之。”
顏率至齊，謂齊王曰：“周賴大國之義，得君臣父子相保也，願獻九鼎，不識大國何塗之從而致之齊？”齊王曰：“寡人將寄徑於梁。”顏率曰：“不可。夫梁之君臣欲得九鼎，謀之暉台之下，少海之上，其日久矣。鼎入梁，必不出。”齊王曰：“寡人將寄徑於楚。”對曰：“不可，楚之君臣欲得九鼎，謀之於葉庭之中，其日久矣。若入楚，鼎必不出。”王曰：“寡人終何途之從而致之齊？”顏率曰：“弊邑固竊為大王患之。夫鼎者，非效醯壺醬甀耳，可懷挾挈以至齊者；非效鳥集烏飛，兔興馬逝，灕然止於齊者。昔周之伐殷，得九鼎，凡一鼎而九萬人輓之，九九八十一萬人，士卒師徒器械被具，所以備者稱此。今大王縱有其人，何途之從而出？，臣竊為大王私憂之。”齊王曰：“子之數來者，猶無與耳。”顏率曰：“不敢欺大國，疾定所從出，弊邑遷鼎以待命。”齊王乃止。
二 秦攻宜陽章
秦攻宜陽，周君謂趙累曰：“子以為何如？”對曰：“宜陽必拔也。”君曰：“宜陽城方八里，材士十萬，粟支數年，公仲之軍二十萬，景翠以楚之眾，臨山而救之，秦必無功。”對曰：“甘茂，羈旅也，攻宜陽而有功，則周公旦也；無功，則削跡於秦。秦王不聽群臣父兄之義而攻宜陽。宜陽不拔，秦王恥之。臣故曰拔。”君曰：“子為寡人謀，且奈何？”對曰：“君謂景翠曰：‘公爵為執圭，官為柱國，戰而勝，則無加焉矣；不勝則死。不如背秦援宜陽。公進兵，秦恐公之乘其弊也，必易爆不事公；公中慕公之為己乘秦也，亦必盡其寶。’”
秦拔宜陽，景翠果進兵。秦懼，遽效煮棗，韓氏果亦效重寶。景翠得城於秦，受寶於韓，而德東周。
三 東周與西周戰章
東周與西周戰，韓救西周。為東周謂韓王曰：“西周者，故天子之國也，多名器重寶，案兵而勿出，可以德東周，西周之寶可盡矣。”
四 東周與西周爭章
東周與西周爭，西周欲和於楚、韓。齊明謂東周君曰：“臣恐西周之與楚、韓寶，令之為己求地於東周也。不若謂楚、韓曰，西周之欲入寶，持二端。今東周之兵不急西周，西周之寶不入楚、韓。楚韓、欲得寶，即且趣我攻西周。西周寶出，是我為楚、韓取寶以德之也，西周弱矣。”
五 東周欲為稻章
東周欲為稻，西周不下水，東周患之。蘇子謂東周君曰：“臣請使西周下水可乎？”
乃往見西周之君曰：“君之謀過矣！今不下水，所以富東周也。今其民皆種麥，無他種矣。君若欲害之，不若一為下水，以病其所種。下水，東周必複種稻，種稻而復奪之。若是，則東周之民可令一仰西周，而受命於君矣。”西周君曰：“善。”遂下水。蘇子亦得兩國之金也。
六 昭(獻)[]在陽翟章
昭(獻)[]在陽翟，周君將令相國往，相國將不欲。蘇厲為之謂周君曰：“楚王與魏王遇月，主君令陳封之楚，令向公之魏。楚、韓之遇也，主君令許公之楚，令向公之韓。今昭(獻)[]非人主也，而主君令相國往；若其王在陽翟，主君將令誰往？”周君曰：“善。”乃止其行。