軟體企業稅收優惠政策的執行和辦理程式

軟體產業是信息產業的核心和國民經濟信息化的基礎,已越來越受到世界各國的高度重視。我國現己加入wto,軟體產業如何充分利用國家制定的鼓勵政策,更好的加快自身的發展,意義重大。我國自1999年中共中央、國務院作出《關於加強技術創新,發展高科技,實現產業化的決定》以來,在稅收上採取了多項鼓勵軟體產業發展的政策,國務院2000年6月24日發布《鼓勵軟體產業和積體電路產業發展的若干政策》的規定,對已有的稅收政策措施進行了調整,擴大了實施範圍,加大了對軟體行業鼓勵發展的力度。根據我國目前對軟體行業的稅收優惠政策,結合具體案例,重點講以下幾個方面的問題:

一、對銷售自行開發生產的軟體產品實行增值稅即征即退辦法
為了鼓勵軟體產業發展,自2000年6月24日至2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟體產品,按法定稅率17%徵稅後,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退。
對軟體產品實行增值稅即征即退辦法是有限定範圍和限定條件的,需要注意了解的主要有以下幾條:
1.限於增值稅一般納稅人,不適用於小規模納稅人。屬於生產企業的小規模納稅人生產銷售計算機軟體產品,仍按6%的徵收率計算繳納增值稅;屬於商業企業的小規模納稅人銷售計算機軟體,仍按4%的徵收率計算繳納增值稅,並可由稅務機關分別按不同的徵收率代開增值稅發票。
2.限於自行開發生產的計算機軟體產品,不適用於單純生產計算機軟體產品和經銷計算機軟體產品。對進口的軟體進行轉換等本地化改造(即對進口軟體重新設計、改造、轉換等工作)後對外銷售,可按照自行開發生產的軟體產品,享受即征即退的稅收優惠政策。單純對進口軟體進行漢字化處理後銷售的不包括在內。
3.限於未轉讓著作權、所有權的軟體產品,對經過國家著作權局註冊登記(即經過國家著作權局中國軟體中心核准登記,並發給著作權登記證書),在銷售時一併轉讓著作權、所有權的計算機軟體,徵收營業稅,不徵收增值稅。對未經國家著作權局註冊登記或未轉讓著作權、所有權的計算機軟體銷售業務,一律徵收增值稅。
計算機軟體產品是指記載有電腦程式及其有關文檔的存儲介質(包括軟碟、硬碟、光碟等)。電子出版物屬於軟體範疇。電子出版物是指把套用軟體和以數字代碼方式加工的圖文聲像等信息存儲在磁、光、電存儲介質上,通過計算機或者具有類似功能的設備讀取使用的大眾傳播媒體(代碼為isbn)。以錄聲帶、錄像帶、唱片(lp)、雷射唱盤(cd)和雷射視盤(ld、vcd、dvd)等媒體形態的音像製品(代碼為isrc),不屬電子出版物,不得享受軟體產品增值稅優惠政策。
對隨同計算機網路、計算機軟體、機器設備等一併銷售的軟體產品,應分別核算銷售額,如果未分別核算或核算不清的,按照計算機網路或計算機硬體以及機器設備等的適用稅率徵收增值稅,不予退稅。
對銷售計算機軟體的同時銷售其他貨物,其計算機軟體難以單獨核算進項稅額的,應按照開發生產計算機軟體的實際成本或銷售收入比例確定其應分攤的進項稅額。
二、實施進口免稅和出口按徵稅率退稅政策
為了鼓勵企業生產高新技術產品、引進高新技術和軟體企業的發展,對其進口設備、配套件、備件和引進技術免徵關稅和進口環節增值稅;對出口高新技術商品,經批准可按徵稅率退稅。其範圍和限定條件,有以下幾個方面:
1.對企業(包括外商投資企業、外國企業)為生產《國家高新技術產品目錄》的產品而進口所需的自用設備及按照契約隨同設備進口的技術及配套件、備件,除了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免徵關稅和進口環節增值稅。
2.對企業(包括外商投資企業、外國企業)引進屬於《國家高新技術產品目錄》所列的先進技術,按契約規定向境外支付的軟體費(即向境外賣方支付的專利費,商標費以及專有技術、計算機軟體和資料等費用),免徵關稅和進口環節增值稅。
3.對經認定的軟體生產企業進口所需的自用設備,以及按照契約隨設備進口的技術(含軟體)及配套件、備件,不需出具確認書,不占用投資總額,除了《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免徵關稅和進口環節增值稅。
4.對列入科技部、外經貿部《中國高新技術商品出口目錄》的產品,凡出口退稅率未達到徵稅率的,經國家稅務總局核准,產品出口後,可按徵稅率及現行出口退稅管理規定辦理退稅。
上述稅收政策,實施範圍的主要限定:一是進口限於生產自用,二是進口物資限於不予免稅的進口商品目錄以外的商品;三是引進技術限於高新技術產品目錄所列的先進技術;四是出口限於高新技術商品出口目錄的產品。