根據《國家公務員錄用暫行規定》"第五章"16-21條規定，國家公務員的錄用考試採取筆試和面試的方式，測試應試者的公共基礎知識、專業知識水平，以及其他適應職位要求的業務素質與工作能力；筆試可根據擬任職位要求分類別，分等次進行；筆試分公共科目和專業科目兩種，公共科目由國務院人事部門統一確定，專業科目由國務院人事部門和省級政府人事部門按管理許可權分別確定或批准。
目前，我國公務員錄用考試的命題分以下幾種情況：一是每年春季面向大中專學生招考公務員的考試命題，公共科目包括公文寫作與處理卷與行政職業能力測試卷,前者100分，後者150分(1997年元月的考試增加了《綜合知識》，主要內容包括時事政治，中國近現代史常識，自然科學常識及國家公務員知識等四個方面）；二是每年夏季面向社會在職人員及大中專學生招考公務員的考試命題，公共科目有綜合卷與行政職業能力測試卷兩部分，各150分。其中綜合卷包括馬克思主義哲學、鄧小平理論、社會主義市場經濟、法律、行政管理和公文寫作五部分。
一、公共科目命題的教材依據
命題參照的教材是人事部考錄司按照《國家公務員錄用暫行規定》的要求，由國家人事部考試錄用司司長劉嘉林任主編，國家行政學院徐理明教授任副主編的《國家公務員錄用考試全國統編教材·公共科目》。人事部考錄司組織的命題人員就是以此統編教材為命題依據。
二、公共科目（綜合卷）的題型及試卷結構
統編教材，已為讀者列出了考試範圍、考核點及要求。
（一）題型
國家公務員錄用考試公共科目綜合試題（簡稱綜合卷）題型大體有：選擇題（含單、多項選擇題）、辨析題、簡答題、論述題、案例分析題、機關套用文寫作（含作文題）等。每年在題型上變化很少，變化的只是某題型中每小題的數量和分值。
（二）、試卷結構
公務員錄用考試屬於選拔性考試，命題應著重檢測考生對知識的運用、理解、綜合、評價能力等。因此，命題應以主觀性試題為主，一般情況下，主客觀試題分值比例大體為3：2。就公共科目的六部分即馬克思主義哲學基本原理、建設有中國特色社會主義理論、社會主義市場經濟知識、法律、行政管理、公文處理與寫作來說，前五部分的分數比例是差不多的，機關公文處理與寫作占的比重大些。前五部分與公文處理與寫作之比大約是3：1。之所以把公文處理與寫作作為重點是因為機關工作對公務員處理公文和寫作素質要求較高。
（三）幾道主觀題的命題
我們根據分析和調查，發現有不少考生複習是很用功的，但對幾道主觀性試題，諸如辨析題、案例分析題、論述題和作文題卻有不少擔憂。其實，只要熟悉這幾道題的命題及答題要求，做好這幾道大題並獲好分數是並不困難
1．辨析題
這種題是由一個完整的陳述句，或由一段完整的陳述句加質問句充當，即由命題者提出一個論點、一個公式、一組數目、一種結論等既要考生判斷正誤，還要說明理由。只判斷正確沒說出或說錯理由可得一點分，判斷錯誤則得零分。這種題具有甄別考生對知識掌握準確程度的功能，以及對各種近似、易混概念、公式、史實、事件等分辨能力的檢測。公共科目中的各科都可能出現在這種題型。
2．簡答題
這是公務員錄用考試常用的題型。簡答題的命題重在檢測考生多方面、不同層次的認知能力、如記憶能力、分析能力、概括能力、評價能力、語言文字的駕馭能力等。這有利於辨別考生水平差異。這種題只要求準確答出知識點就可以了，不必闡述。
3．論述題
論述題也是我國公務員錄用考試公共科目的必用題型。命題者常以給出某種理論觀點、法律規定、科學原理、原則或政策為命題，要求應試者闡述自己的觀點，測試考生高層次的認知能力，如邏輯思維能力、綜合分析能力、推理判斷能力、理論聯繫實際的運用能力以及文字表達能力。近幾年的公務員考試中，馬克思主義哲學、建設有中國特色社會主義理論和社會主義市場經濟的重點熱點知識容易出現在公共科目綜合試題的論述題（行政學、法律的大題易在案例分析題出現）。
4．案例分析題
案例分析題是由一個完整的案例和針對案例設定問題組成。案便分析題是公務員錄用考試的常用題型，命題者試圖通過應試者對案例材料的閱讀、理解和分析、檢測運用的所學知識分析、處理問題的實際能力，對考生的知識能力水平有較強鑑別力。案例分析一般在行政學和法律部分各有一道題。
5．作文題
作文題，也叫寫作題，是公務員錄用考試的必考題型且分數比重大，一般40分左右。目前試題中，易出現命題作文（或叫命題寫作）和供料作文（或稱供條件寫作）。具體可分為：定題作文、選題作文、"供料命題"作文"供料自擬題"作文，"供料改寫"作文和機關套用文寫作等。這是一道綜合程度很高的一種題型，在鑑別考生知識能力水平的個別差異方面，有為其它試題難以替代的功能。
三、《公文寫作與處理》的命題
在國家公務員錄用考試中，公共科目的考試會因不同部門、不同地區，針對不同考生而不同。拿北京地區來說，國家各部委聯合招考中，夏季面向社會在職人員考生的考試《公文寫作與處理》包括在綜合試卷中，約占1/3的分數；春季面向應屆大中專學生、碩士生的考試中，《公文寫作與處理》滿分為100分。而北京市各機關招考應屆大中專學生就只考行政職業能力。其他各地情況也不一樣。因此，我們在此簡單將國家部委聯合招考中《公文寫作與處理》的命題作一介紹。
《公文寫作與處理》試卷為100分，主要有兩部分。一是基礎知識，約占30-40%；二是公文寫作，約占60-70%。目前人事部考錄司已建立題庫。因此，試題中各種各樣的題型都可能出現。大體說來，公文寫作與處理部分的基礎知識中考試題型有；選擇題、名詞解釋、辨析題和簡答題；寫作題有擬寫公文標題、撰寫函、請示、批覆、報告、通知、通告、通報、會議紀要，或者是改寫、縮寫等試題，還有命題作文，材料作文等題型。總的來說，這部分命題側重於綜合運用基本知識撰寫檔案、文章等實際撰寫的技能的考查。但是，我們通過試卷分析，發現以往考試中考生容易出現以下差錯。比如不會根據檔案內容概括檔案標題，或不會選擇適宜的文種：格式不完整、不規範；用語不符合要求；不符合行文規則。又比如在寫議論文中，論點不夠鮮明，論據不充分，論證不得法，條理不清晰缺乏說服力與感染力，缺少行之有效的解決問題的方法措施。經如在公文處理試題中，一是未掌握各環節自身特點及各環節間的聯繫與區別；二是未掌握收、發文處理程式中各環節的先後次序；三是不運用所學基本知識分析具體案例等等。因此考生複習《公文寫作與處理》應在熟悉公文寫作與處理的基礎知識的前提下，重點練習撰寫各種檔案。同時掌握各種文體，尤其是議論文文體的寫作技巧。考生熟悉了題型及命題的側重點，就會在考試中取得好成績。