反補貼措施
第十條 gatt1994第六條的適用
各成員方應採取一切必要的措施,以保證對來自任何另一成員方領土的任何產品反補貼稅的徵收(“反補貼稅”應被理解為按gatt1994第三條規定,為抵消對任何商品的製造、生產或出售授予的直接或間接補貼而生矚目的一種特別稅。)都符合gatt1994第六條及本協定的規定。並只根據本協定及農產品協定的有關規定發起(此處及下文所使用的“發起”一詞為某一成員方按第十一條規定開始正式調查的程式。)調查和執行對反補貼稅的徵收。
第十一條 調查的發起和繼續
1.對聲稱一項補貼的存在、程式和作用而實行的調查,應通過由或代表國內產業提出的一份書面請求而發起。但下述第6款情況例外。
2.依第1款提出的申請應包括充分的證據說明存在著:(a)某項補貼以及如果可能的話還有它的數額;(b)按本協定解釋的gatt1994第六條意義上所受的損害;以及(c)受補貼的進口產品和宣稱受損害之間的因果聯繫。只有簡單的聲明,但有關證據不足,都將被認為不符合本款要求。申請者合乎情理地知道,申請書還應包括下列資料:
(ⅰ)申請者的身份,其所從事產業的相同產品國內產量和生產總值,當以代表國內產業名義提出書面申請時,申請書應表明代表國內產業相同產品全部已知的生產廠商名錄(或該產業的同業商會),並儘可能地闡明這類生產的全國生產總值和生產總量。
(ⅱ)對指控受補貼產品的完整描述,所涉及的國家或原產地國或出口國,涉及產品的所有出口商及國外生產者的名錄,以及進口該產品的進口商名單。
(ⅲ)有關所有涉及補貼的實物、數量及種類的證據。
(ⅳ)由於進口貨物的補貼而使國內產業遭受損害的證據;這些證據包括對受補貼的進口貨物數量的估計,這些進口貨物對國內市場同類產品價格的影響,和由於進口而造成對國內產業的衝擊,這些影響可通過在第十五條第2款、第4款所列出的,與國內產業狀況有關的因素及有影響作用的指數來說明。
3.調查當局應對申請方所提出並據以要求發起調查的證據的正確與否及其理由的充足與否加以審查,再根據審查結果決定是否發起調查。
4.調查當局只有在經過審查由國內產業提出的或以其名義提出(當涉及不相關聯的產業以及非常大量的生產者的時候,調查當局可以通過使用在統計學上有效的取樣技術判定支持或反對的程度。)的申請受到該產業在國內同行中(成員方意識到,在某些成員方領土上,國內產業的雇員及雇員代表,都可以支持或反對一項按上述第1款下的調查。)所受到支持或反對的程度,才能根據上述第1款決定是否發起調查。
如果由國內生產者對合計產出大於國內同類產業產出的50%以上的一項申訴提出支持和反對,則這種意見可以認為是由“國內產業提出,或以國內產業名義提出的”。
然而,在國內生產者支持的一項申訴的集體產出不足國內同類產業產出的25%時,就不能發起調查。
5.調查當局除非已作出發起一項調查的決定以後,一般應避免對外公布要求發起調查的申請。
6.在某些特殊情況下,調查當局可在未收到國內產業發起調查的書面請求而決定發起調查,只要他們掌握有上述第之款中述及的補貼和損害的存在,以及其問因果關係的證據,以此作為發起調查的依據。
7.在對(a)是否發起一項調查和對(b)在隨後的調查期間,在不遲於本協定規定的最早日期里採取臨時性措施作出決定時,應對補貼和損害的證據同時加以考慮。
8.在有關產品不是從原產國直接進口,而是由中間國向進口成員方出口的情況下,本協定的規定應完全適用,根據本協定,有關的交易活動應被視為發生在原產國和進口成員方之間。
9.一旦調查當局得到證實,不存在據以發起調查的有關存在補貼或損害的足夠證據,即應拒絕根據上述第1款提出的調查申請,並立即停止調查。在證實補貼的數量微小,或受補貼產品的實際或潛在進口量,或者損害小到可以忽略不計,也應立即中止調查。在本協定中,少於總價值1%的補貼應被視為微小數量。
10.調查不應妨礙清關程式。
11.除了特殊情況外,調查應在發起之日起的一年內結束,並且即使在任何情況下亦不得超過18個月。
第十二條 證據
1.涉及一項反補貼調查的有利害關係的成員方和所有有利益關係的各方,在得到調查當局徵集資料的通知後,應儘量提供他們認為與調查的問題有關的書面證據。
(a)收到一項反補貼調查問卷的出口商、外國生產者或有利害關係的成員方都至少應有30天的時間來作答覆(作為一般規則,對出口方的時間限制應從收到調查問卷的時間起算,該問卷預計從送達出口成員方的適當的外務代表處後的一個星期到達,或對於一個不同關稅領土的世界貿易組織成員方來說,送達到該出口領土的官方代表處後的一個星期為到達。),如對30天的期限要求加以延長,只要提出的理由站得住腳,客觀條件又許可,均應給予考慮,給予延長。
(b)遵從對資料的保密要求,由一個有利害關係的成員方或利益方,以書面形式提供的證據應及時向參與調查的其他有利害關係的成員方和有利益關係方提供。
(c)調查一經開始,調查當局即應將按第十一條第1款提交的書面調查請求書的全文給已知的出口商(根據一般的理解,當所涉及的出口商數量非常之大,調查申請應只能由出口成員方當局代為接受,或者由有關的貿易組織代為接受,之後,由他們將複印件分發給有關出口商。)和出口成員方當局及其他要求得到的有關利益關係方,並按第十一條第4款的規定對機密資料的保密要求予以應有的關注。
2.為了求得公正,有利害關係成員方和有利益關係方也應有權以口頭形式提供信息。當信息被口頭提供時,有利害關係成員方和有利益關係方將被要求將所提供的情況轉化為書面材料。調查當局只能基於有關當局的書面記錄作出決定,並且這些記錄應能供給涉及該項調查的利益成員方和利益方,同時對機密資料的保密要求給予必要的關注。
3.調查當局應在一切可行的情況下及時向所有利益成員方和利益方提供翻閱有關他們的條件的一切資料的機會,只要這些資料不屬於下述第4款所定為保密的資料,或僅供反補貼調查當局使用的,並且是從該上述材料基礎上準備提供出來的材料。