總則
第一條 補貼的定義
1.在本協定中,以下情況應被認為存在補貼:
a.(1)在某一成員方的領土內由某政府或任何公共機構(在本協定中稱作“政府”)提供財政資助,即:
(ⅰ)涉及資金直接轉移的政府行為(如贈予、貸款、投股),資金或債務潛在的直接轉移(如貸款擔保);
(ⅱ)政府本應徵收的收入的豁免或未予徵收(如稅額減免之類的財政鼓勵);(根據gatt1994第十六條(參見該條)及本協協定附錄一至三,免除出口產品的關稅或作為內銷時徵收的國內稅,或實行不超過實際徵收數額的出口退稅,不應認為是一種補貼。)
(ⅲ)政府不是提供一般基礎設施或購買貨物而是提供商品或服務;
(ⅳ)政府通過向基金機構支付,或向私人機構擔保或指示後者行使上述(ⅰ)至(ⅲ)所列舉的一種或多種通常應由政府執行的功能,這種行為與通常由政府從事的行為沒有實質性差別。
(2)存在gatt1994第十六條所涉及的任何形式的收入支持或價格支持。
b.由此而授予的某種優惠。
2.上述第1款所作的補貼定義應遵守第二部分條款的規定,如果根據第二條款補貼是屬於專向性的,還應遵守第三部分或第五部分的規定。
第二條 專向性
1.判斷上述第一條第1款所作的補貼定義是否屬於由當局專向性地授予管轄範圍內的某個企業、產業、企業集團或多個產業(在本協定中均稱“特定企業”),應適用以下原則:
(a)如果補貼授予當局或該當局據以行動的立法,將補貼的獲得明確限於特定企業,則這種補貼即具有專向性。
(b)如果補貼授予當局或該當局據以行動的立法對獲得補貼的資格和數額規定了客觀的標準或條件,(這裡所說的客觀標準或條件是指中性的標準或條件,即不特殊優惠特定的企業,並且是純經濟性的和平等地實行的,比如按雇用員工人數或以企業規模大小為標準或條件。)如能嚴格遵守這些標準和條件,並且一旦符合便能自動獲得補貼,該補貼即不具有專向性,有關的標準或條件必須在法律、規章或其他官方檔案中明確寫明,以便能夠對其加以核實。
(c)如果雖按上述(a)項和(b)項規定的原則而表現為非專向性,但有理由使人相信其在實際上具有專向性,則還應考慮到其他的因素。這些因素包括:由有限數量的特定企業使用的補貼計畫,由特定企業為主支配使用的補貼,向特定企業提供不成比例的大量補貼,補貼授予當局以任意的方式作出授予補貼的決定。(在這方面應特別考慮到某項補貼在實施過程中被拒絕或批准授予的額度,以及據以作出決定的理由。)在援用本項規定時應考慮到補貼授予當局管轄範圍內經濟活動多樣化程度,以及已經實施的補貼計畫的時間跨度。
2.限授予當局管轄權範圍內指定地區的特定企業的補貼是專向性的,本協定認為由各級政府的稅收部門對普遍適用的稅率加以制定或改變不應被視為是一種專向性的補貼。
3.第三條由規定的補貼應被認作具有專向性。
4.根據本條規定對專向性認定需要在確實證據的基礎上加以明確證實。
二 被禁止的補貼