ch06：行政複議制度
s1：行政複議概述
1行政複議的概念：
行政複議是解決行政爭議的一項重要法律制度，我國《行政複議法》於1999年4月29日九屆人大常委會第九次會議通過，自1999年10月1日起施行。
行政複議：
指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益，依法向行政複議機關提出複議該具體行政行為的申請，行政複議機關依照法定程式對被申請的具體行政行為進行審查並作出行政複議決定的活動。
這個概念包括以下幾層意思：12345
1行政複議的目的是為了糾正行政主體作出的違法或者不當的具體行政行為，以保護行政相對人的合法權益。
2行政複議以行政相對方的申請為前提，行政複議是一種依申請的行政行為。在行政複議中，作出具體行政行為的行政機關或法律、法規授權的組織只能作為被申請人。
3行政複議權只能由法定機關行使。根據規定，依法有履行行政複議職責的國家行政機關是法定的行政複議機關。
4行政複議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。對抽象行政行為不能直接提起行政複議，如果行政相對人認為抽象行政行為違法，可以在對具體行政行為提出複議申請的同時一併提出對抽象行政行為的審查申請。
5行政複議主要採用書面審查方式，必要時才採用開庭審理方式。
2行政複議的基本原則：abcdef
遵循合法/公正/公開/及時/便民/訴訟終局=喝公公雞，變舒服了的原則。
a合法原則：123=注意秤！=主體 依據 程式
1履行行政複議職責的主體應當合法。
2審理複議案件的依據應當合法。
3審理行政案件的程式應當合法。
b公正原則：123
對被申請的具體行政行為不僅應當審查其合法性，而且還應當審查其合理性。
1對合法性 合理性進行審查
2查明事實，作出準確的定性。
3正當/合理的行使複議自由裁量權。
c公開原則：123
公開原則是指行政複議機關在行政複議過程中，除涉及國家秘密/個人隱私/商業秘密外，整個過程應當向行政複議申請人和社會公開。
1過程公開
2依據公開
3結果 理由公開
=國醫界=過程 依據 結果
d及時原則：1234
1及時受理
2及時審理
3及時決定
4及時處理
=收審了，處決了！=受理 審理 處理 決定
e便民原則：
f訴訟終局原則：
訴訟終局=司法最終裁決=四書原則，是指行政機關的複議決定不是最終發生法律效力的決定，複議當事人對該決定不服的，可以在法定期間內向人民法院提起行政訴訟，人民法院經審理後作出的終審裁決才是發生法律效力的終局決定。