第二節 行政許可的設定
☆（孟老師提示:可設定的與不可設定的的都要背下來）
一、 行政許可設定的概念與原則
二、 行政許可廟宇的有關程式制度及可設定事項
一是直接涉及國家安全、公共安全、經濟巨觀調控、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財產安全等特定活動。
二是有限資源的開發和利用、公共資源配置以及直接關係公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項。；
三是提供公眾服務並且直接關係公共利益的職業、行業需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項。
四是關係公共安全、人身安全的設備、物品需要經過審定的事項。
五是企業和其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項。
六是其他事項。
不用設定行政許可的四種事項：
一是公民、法人或其他組織能夠自主決定的
。二是市場競爭機制能夠有效調節的。
三是行業組織或中介機構能夠自律管理的。
四是行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的。
稅務行政許可的項目：（1）指定企業印製發票。（2）對發票使用和管理的審批（3）對發票領購資格的審核。（4）對增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批。（5）建立收支憑證貼上簿、進貨銷貨登記簿或使用稅控裝置的審批。（6）印花稅票代售許可。
三、行政許可設定權劃分
對《行政許可法》第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規可以設定行政許可。必要時，國務院可以採用發布決定的方式設定行政許可。
設定許可必須遵循一些基本規則：一是只有在上位法沒有設定行政許可時，下位法才可以設定。法律、行政法規、地方性法規尚未設定的行政許可，省級政府規章可以設定，但規章只能設定臨時性的行政許可，實施滿一年需繼續實施的，應提請本級人大及其常委會制定地方性法規。
地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場