時評：進滬評分制是政策性就業歧視典型

  據2月2日《第一財經日報》報導，上海市人大代表、華東政法學院院長何勤華提交《關於改革應屆畢業生留滬戶口審批制度》的議案，建議取消應屆畢業生評分制戶口審批制度，對非上海生源的畢業生統一辦理居住證，然後經過一段過渡時間設定合理標準，符合要求的人員允許在上海落戶。自2004年起，上海對非本市生源高校畢業生進滬就業辦理上海戶籍實行“打分制”，使一些畢業生無法順利留滬就業。

我國的戶籍改革早已在一些地方破冰，民眾期待早日迎來戶籍改革的春天。然而，因為種種主客觀原因，戶籍改革舉步維艱。由此，筆者想到何勤華代表提出的議案，雖建議取消應屆畢業生評分制戶口審批制度，但又要“辦理居住證”，還要再設定“合理標準”，符合要求的允許落戶，這“標準”會不會是新的進滬門檻？怎么樣界定其合理性？“符合要求”也隱含新的進滬條件，其操作權依然在政府手中。這些無疑屬於“附帶條件”，是對歧視制度的模仿，或可稱之為對歧視制度的改頭換面。

如今的就業現狀不言而喻，任何一種就業歧視都使嚴峻的就業現實雪上加霜，尤其是政府部門出台的政策性就業歧視。“打分制”是典型的政策性就業歧視，符合要求的畢業生才能留滬同樣具有歧視性質。給大學生提供一個公平、公正、開放的就業市場才是最關鍵的，任何有附帶條件、附加要求的條款都有損公平競爭的原則。