代表委員們關心的也是市長們所關心的。張廣寧市長在參加分組討論時就表示，要解決廣州的交通擁堵問題，光靠建路是不行的，關鍵是要公交優先，以後搞公交捷運一票制，還要優惠票價，由財政補貼。蘇澤群副市長同樣表示，政府鼓勵市民最好是利用城市公共運輸系統，現在公交專用道有些擁擠，但今後公交線網會進一步最佳化。
隨著廣州進入“後禁摩時代”，市民的出行問題變得日益突出。如何解決，從市長的政府工作報告到參加分組討論的表態，“公交優先”都被提及，並獲得了足夠的重視。此番“優惠票價，財政補貼”的公交捷運一票制，可以視為政府在公交優先上對公交企業、對老百姓的一個承諾，也可以說是政府在如何“經營公交”上的思維表達。
公交作為帶有福利性的社會公共服務，其產品明顯帶有公共性和公益性。按道理說公共服務應由政府提供，但現實中政府不可能一手一腳地去經營公交，而是將其委託給公交企業去經營，然後政府再從企業那裡購買產品，從而提供給公眾，為其消費。這種做法被稱為“政府購買服務”。既有政府的服務行為，又有企業的市場性質，這樣的操作程式決定了公交作為公共服務產業，具有了壟斷性與競爭性並存、福利性與產業性並存的雙重性。
如何平衡公交的雙重性？這就要求政府在保證公交的公益性即低票價時，不能隨意將低票價的市場風險推卸給公交企業。反而是，在公交企業遇到經營困難，像油價上漲帶來成本上升、營運遭遇虧損時，政府應該給予財政補貼，以掐斷企業通過提高票價來彌補損失的市場通道和可能。因為公交的福利性行為說到底應該由政府來買單，而不是企業，企業只是經營主體，政府才是公共產品的提供者。
從這個意義上來說，公交優先體現的是城市公共服務的發展理念的“優先”，是公共財政向公共服務傾斜的優先。這樣的優先也是一種以人為本的優先。
事實上，不獨公交，像供水、燃氣、火車票等福利性產業的公共產品和準公共產品，政府都可採取類似的經營理念。這些公共服務都介於公共物品和私人物品之間，有公益性的同時，也有私人物品的味道，應當說是適合進入產業運作的。先交由市場，再由政府來購買這類社會公共服務，可謂既扶持了企業，又造福了老百姓，不失為一項惠民政策。燃氣初裝費取消了，火車票春運不漲價了，經濟損失是外在的，老百姓的實惠卻是真真切切的。
當然，政府購買公共服務往往受制於財力，沒有強大的財政實力作後盾，這一切都難免會流於空談。2006年我國共入庫稅款37636億元，增長21.9%，預計全國財政收入將達到3.9萬億元左右， 增幅也在兩位數，財稅的雙增長可以說為政府購買公共服務提供了可能。而一旦政府具備了這個能力，更多的公共服務優先就會逐步得到實現。