堅持科學發展觀建設創業型城市

市政府召開第一次全體會議。市長張效廉在會上指出,創業是實現經濟社會又好又快發展的內在動力,是實現共建共享和諧社會的有力保障,是化解發展中各類矛盾的有效途徑。持之以恆地走創業型城市建設之路,始終保持昂揚向上、奮發有為、充滿活力的創業精神,哈爾濱的明天就會充滿生機、大有希望。

常務副市長姜明主持會議,市領導叢國章、張少良、王維緒出席會議。

會議通報了全市第一季度經濟運行情況、全市2007年人大代表建議和政協委員提案交辦情況。

張效廉在會上指出,今年一季度,經過全市上下的共同努力實現了“開門紅”,為全面完成今年的工作目標打下了堅實的基礎。但是,辯證地看待哈爾濱市經濟形勢仍然是喜中有憂。一是從“三駕馬車”相協調看喜憂,喜的是哈爾濱市經濟總量持續穩定快速增長,綜合實力顯著提高;憂的是拉動經濟成長的“三駕馬車”協同發展的局面還沒有形成,經濟成長後勁不足。二是從三次產業相協調看喜憂,喜的是哈爾濱市產業結構調整卓有成效,三次產業競相發展;憂的是產業層次較低,經濟成長的外延特徵還比較明顯。三是從速度、質量、效益相協調看喜憂,喜的是整體經濟效益不斷提高,憂的是效益低於規模增長的問題仍然突出。四是從區域發展相協調看喜憂,喜的是區域經濟綜合實力明顯增強,憂的是縣(市)與縣(市)之間、區與區之間經濟發展的差距在不斷擴大。五是從經濟、資源與環境相協調看喜憂,喜的是生態環境建設取得新成果,污染治理成效明顯,單位產值的能耗有所降低;憂的是產業結構與能源結構仍然不合理,經濟成長過度依賴資源和環境,可持續發展面臨巨大壓力。張效廉強調,謀劃政府工作,要更加注重經濟結構調整,力求在產業結構最佳化升級上取得更大實效;更加注重增長方式轉變,力求在提高自主創新能力上取得更大實效;更加注重深化改革,力求在體制機制創新上取得更大實效;更加注重對內對外開放,力求在開放層次和水平提升上取得更大實效;更加注重最佳化發展環境,力求在改善經濟條件上取得更大實效;更加注重團結協作,力求在增強工作合力上取得更大實效。要在堅持這些原則的前提下,集中精力抓好七項重點工作:穩步推進社會主義新農村建設,加快發展現代農業;堅定不移地實施工業強市戰略,實現轉變增長方式新突破;調整第三產業結構,加快發展現代服務業;增強自主創新能力,著力提升核心競爭力;推進對外開放向全方位、寬領域、縱深化發展,著力提高外向牽動力;突出重點,有序推進城市建設與管理;抓住著力點,推動和諧哈爾濱建設。

張效廉強調,要堅持以科學發展觀統領全局,推動創業型城市建設,把新一屆政府打造成率領全市人民謀發展促和諧的創新有為團隊。建設“三個適宜”現代文明城市,推進哈爾濱全面振興的關鍵是創業,這是當務之急,重中之重。黨的十六屆六中全會提出了“增強社會創造活力,形成萬眾一心共創偉業的生動局面”的戰略要求,這對於在新形勢下促進經濟社會和諧發展,促進人民民眾安居樂業具有十分重要的指導意義。創業是實現經濟社會又好又快發展的內在動力;創業是實現共建共享和諧社會的有力保障;創業是化解發展中各類矛盾的有效途徑。持之以恆地走創業型城市建設之路,始終保持昂揚向上、奮發有為、充滿活力的創業精神,哈爾濱的明天就會充滿生機、大有希望。

張效廉要求,在建設創業型城市的具體實踐中,我們要牢牢把握“高效、廉潔、親民、務實”的行政理念,堅持新一屆政府的一系列行政工作思路,時時處處體現行政有理性,做事有標準,創業有條件,創新有保障。具體應做到“三個貫穿始終”:一是在統籌駕馭經濟和社會發展全局過程中貫穿始終,這是建設創業型城市的重要前置條件。要準確把握政府的角色定位,準確把握國家和省的發展戰略,準確把握經濟全球化趨勢。二是在轉變政府職能和工作作風過程中貫穿始終,這是建設創業型城市的重要環境基礎。要把“改革”作為新一屆政府建設的動力,把“提質”作為新一屆政府建設的核心,把“高效”作為新一屆政府建設的關鍵。要做“方法論”者,不能坐而論道,凡事想實招、求實效,努力開創新一屆政府工作新局面。三是在加強公務員隊伍自身建設過程中貫穿始終,這是建設創業型城市的重要推動力。要堅持以“學”為要,始終把學習作為一種政治責任和一項政治任務;堅持以“創”為先,形成促進改革和發展的強大推動力;堅持以“能”為果,努力提高各級幹部工作能力。