第六章 行政實施
一,行政實施的概念,特點
行政實驗是從行政決策一經形成或最後批准時起,行政機關及其工作人員貫徹決策,實現決策的全部活動或整個過程.
行政實施的特點包括:具有從屬性,經常性,連續性,時效性,靈活性,層次性.
二,影響行政影響的因素
1,行政任務方面的影響因素;2,行政實施主體方面的影響因素3,行政實施客體的影響因素;4,行政環境方面的影響因素.
三,行政實施的步驟與環節
1,行政實施前的準備階段.具體包括如下內容:(1)法律準備(2)組織準備;(3)思想準備(4)物資準備;(5)技術準備.
2,實質性的工作階段.具體環節主要有:指揮,溝通,控制和協調等.
四,行政指揮的三點重要作用(略)
五,指揮者必須具備的條件
根本條件是要有足夠的權威基礎.構成權威基礎的第一個要件是權力,另一個要件是指揮者一定的威望和影響力.條件是運用權威的能力.運用權威的能力要看指揮者具備敢於指揮,善於指揮並精於指揮的能力.
六,行政溝通的三種構成類型
1,根據行政溝通線路的結構,可分為正式溝通和非正式溝通.
2,根據行政溝通的方向,可分為上行溝通,下行溝通和平行溝通.
3,根據溝通的方式,可分為口頭溝通,書面溝通和其它溝通.
七,行政控制的涵義,過程,種類和方法
行政控制指的是象徵領導者和工作人員為了掌握所轄領域內工作的局勢和進程,使行政向前推進,調動所屬成員上下一心地努力完成任務所採取的措施.
行政控制的過程一般包括確定標準,衡量成效和糾正偏差三個步驟.
行政控制分為預先控制,過程控制和成員控制三大類.
行政控制的方式大致有上下對立的控制方式和上下協調的控制方式兩種.
八,行政協調的涵義,範圍,作用,原則與方法
1,行政協調就是為了有效地實現行政的總目標,把各項行政管理加以調節,引導各行政機關之間和國家工作人員之間分工協作,互相配合,同步地,和諧地完成任務和工作.
2,行政協調的範圍大致有三個方面.
3,行政協調的作用具體表現在四個方面.
4,行政協調的原則主要有:(1)出發點的整體原則;(2)計畫的周密原則;(3)領導者的自覺原則;(4)工作人員的參與原則;(5)溝通渠道暢通原則;(6)內外關係的動態原則.
5,行政協調的主要方法:(1)會議協調.(2)組織協調.(3)信息協調.