第五章 行政決策
一,行政決策的涵義,特徵
1,決策是指國家行政機關工作人員在處理國家行政事務時,為了達到預定的目標,根據一定的情況和條件,運用科學的理論和方法,系統地分析主可貴條件,在掌握大量有關信息的基礎上,對所要解決的問題或處理的事務,作出決定.
2,行政決策的四個特徵.
二,行政決策在行政管理中的地位和作用
行政決策在行政管理中處於核心地位,貫穿於行政管理的全過程,起決定性作用,但並不意味著"管理就是決策".
三,行政決策的種類
根據不同的劃分標準,可以對行政決策進行八種分類.
風險性決策必須具備的五個條件.
不確定性決策的五個特點.
四,行政決策權力分化包括的四個方面.
1,政府系統內部決策權力的橫向分化;2,政府系統內部的縱向分化;3,政府與社會之間的權力界限;4,政府決策權力的運用,必須接受來自社會各個階層影響和制約.
五,行政決策體制兩種類型
1,層次結構中的集權與分權.
集權的政治體制存在的五種優勢和四個方面的弊端.
2,個人決策模式和集體決策模式
個人決策模式是指決策權力屬於單個決策者所有,它包括個人專斷式和個人負責制式兩種具體形式.
集體決策模式是指決策機構的全部成員擁有同等決策權力,共同決策和共同負責.它有兩種具體形式,即歷史上的寡頭政治和當代的各種委員會制.
六,政決策體制中的諮詢權力
諮詢因素的完整功能
1,預測功能.準確預測的四個基本條件;2,分析功能.包括形勢分析子和原因分析兩個方面;3,設計方案的功能;4,論證功能.包括戰略思想論證,決策目標論證和決策方案論證.
七,行政決策的一般過程.
1,情報活動階段――發現問題和確定目標;2,設計活動階段――擬定決策方案;3,抉擇活動階段――選擇最佳方案.