一、財政職能
考試目的
通過本章的考試，檢驗考生對財政基礎理論的理解和認識，檢驗考生了解、熟悉和掌握市場經濟與公共財政的關係、財政四大職能的程度，以提聯考生對我國財政職能的分析認識能力，增強考生對國家財政分配活動的理解。
考試內容
（一）市場經濟與公共財政
熟悉市場經濟的缺陷、熟悉市場與政府的分工，掌握公共財政的基本特徵。
市場機制缺陷表現：不完全競爭、無法充分就業、信息失靈造成生產過剩、外部經濟的負面效應、不能提供公共物品和服務、難以兼顧公平和效率
原則：市場機制對資源配置起基礎性作用；政府巨觀調控起調節性作用
彌補市場失靈和滿足社會公需是政府重要職能。財政是政府實現職能的物質基礎。“公共財政”
公共財政基本特徵：
1.彌補市場失靈
2.為市場主體提供一致性服務
3.非營利性：財政收支具有強制性和無償性的特點，適合於在非盈利性領域中實現資源配置。如高速公路的修建，無償財政投資和補貼方式
4.法制化
（二）社會主義市場經濟條件下的財政職能
掌握財政的各項職能的基本含義、範圍和發揮職能的手段。
我國財政職能：資源配置、收入分配、經濟調控、監督管理。
1. 資源配置職能
（1） 含義和形式
最佳化資源配置：通過對資源配置結構的不斷最佳化組合，使有限的資源充分發揮作用。具體地說，主要通過資產結構調整，促使最佳產業結構、產品結構、技術結構、地區結合和企業組織結構形成，以科學合理地運用經濟手段或組織方式使資源能夠充分利用。
資源配置的方式：從機制角度：計畫配置和市場配置 從市場主體：企業配置、個人配置、信用配置、財政配置。
現階段，我國採取市場經濟體制，市場配置是主導配置手段，市場配置起基礎性作用，計畫機制起調節性作用。
政府運用財政手段進行資源分配成為資源配置的有效補充方式。
財政資源配置職能就是通過財政收支活動，安排調整部分社會資源，彌補市場配置缺陷，促進社會資源最佳化配置。財政不僅直接影響部分資源配置，而且通過部分的資源分配影響全社會的資源配置。
（2） 資源配置職能的範圍
財政配置資源的範圍取決於政府職能範圍。
財政資源配置範圍：
1）市場配置失效而社會需要的公共產品和服務。外交、國防、教育、環保
2）對外部效應的干預。城市綠化、森林保護、控制環境污染
3）介入自然壟斷行業。供水、供電、公共運輸4）對短缺資源進行保護或調配。