第三，行政管理職權的內容——權力與義務。行政管理職權是代表統治階級意志（在社會主義國家，就是代表人民意志）的國家通過立法授予的，它不僅意味著權力，而且同時意味著義務，因此又稱為職責。既然承擔了義務，就應當作為，而不能不作為。亂作為是越權，不作為是失職。權力也好，義務也好，說到底，都是為了實踐人民政府為人民服務的宗旨。有的人做了官（準確地說，應是公務員），只想到自己是管老百姓的，沒有想到為老百姓辦實事。人們感嘆到某些地方、部門辦事難，其源蓋出於此。所以，國家工作人員需要樹立統一的權力、義務觀。政府與企業的正確關係，應當是：管理中有服務，服務中有管理，管理也是服務。
第四，行使行政管理職權的過程——實體許可權與程式要求。實體法規定實際的權利、義務，程式法規定行為的方式、步驟。前面所講作為和不作為，亦適用於是否按照法定的程式執法。不論行政處理、行政處罰，抑或行政複議、行政訴訟、國家賠償，都不能違反法定的程式要求。例如《行政處罰法》規定：“沒有法定依據或者不遵守法定程式的，行政處罰無效。”所以，行政管理一要講許可權，二要講程式。但須注意，程式不能太繁，應當有利於提高行政效率，又方便人民民眾。
四、經濟法學與行政管理學的密切關係
現在全世界都在關注發展領域的一個重要議題——公共行政管理。1996年4月聯合國首次專門討論這個問題。 國際行政科學學會為目前世界行政科學領域規模最大、層次最高、最為重要的學術組織，第三屆國際行政科學大會於1996年10月在北京舉行。中國政府一直致力於行政管理體制的改革和發展，吸收外國的先進經驗，探索適合本國國情的行政管理模式。我們對行政管理學的重要性應當有足夠的認識。
行政管理學又稱行政學，或公共行政學，或公共管理學。前述《行政管理學》一書指出：“行政管理學是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務、社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學。”〔7〕
作為一門綜合性的學科，行政管理學同其他許多有著密切的聯繫。例如，經濟法學
濟的運行成功地實現了“軟著陸”。在此期間，立法上亦採取了一系列措施，包括：（1）1993 年12月制定的《公司法》，確定“公司在國家巨觀調控下，按照市場需求自主組織生產經營，以提高經濟效益、勞動生產率和實現資產保值增值為目的。”（2）1994年3月的《預算法》，開宗明義提出：“為了強化預算的分配和監督職能，健全國家對預算的管理，加強國家巨觀調控，保障經濟和社會的健康發展，根據憲法，制定本法。”（3）1995年3月的《中國人民銀行法》，第一條規定：“為了確立中國人民銀行的地位和職責，保證國家貨幣政策的正確制定和執行，建立和完善中央銀行巨觀調控體系，加強對金融業的管理，制定本法。”第三條規定：“貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定，並以此促進經濟成長。”上述經濟法律都強調了“完善巨觀調控”這一最重要的管理手段。
另一個環節為對國民經濟活動的具體行政管理。例如，公司註冊登記，頒發各類許可證和執照，徵稅，物價檢查，商品市場管理，產品質量監督管理，等等。行政法上稱之為具體行政行為。
至於抽象行政行為，那是指國務院制定行政法規，國務院有關部委局和地方有關政府制定規章，各級行政機關制定、發布具有普遍約束力的決定、命令。這些行政法規、規章、決定、命令，有的涉及巨觀的即全局性的方面，有的涉及微觀的即個別性的事項。巨觀管住、微觀搞活，並非指巨觀管死、微觀自流。政府的抽象行政行為和具體行政行為都可以對巨觀經濟、微觀經濟發生這樣或那樣的影響。
4.可操作性