近來,協商行業工價成了浙江省溫嶺市的老闆和員工們關注的熱點。繼上個月底長嶼羊毛衫行業工會與行業協會簽訂第二輪工資集體協定近1個月來,市泵業行業的工資集體協商也進入了實質性操作階段。據介紹,溫嶺市已成立了5家行業工會,工資集體協商不久就能在這些行業得以推行。
KK溫嶺在工資集體協商建制上的“強勁走勢”,是近年來我國集體契約在實踐中的創新,也是區域性行業性集體契約和專項集體契約不斷發展的一個縮影。現實工會力量催生區域性契約
KK區域性集體契約應運而生並取得巨大進展,是集體契約制度適應我國現實生產力水平和工會力量的結果。
KK在我國,受制於社會生產力水平,大多數企業特別是非公企業小、散、雜、亂,加上勞動力供過於求長期存在,削弱了勞動者爭取利益的力量,資本處在絕對的強勢地位;同時,企業工會力量弱,幹部整體能力和素質不高,要開展有效的集體協商比較困難。因此,通過力量較強的上級工會開展協商,就區域範圍內的職工利益共性問題與企業主代表進行協商,推進區域性、行業性集體契約,就成為提高集體契約覆蓋率的必然選擇。
KK實踐證明,以聯合工會、工會聯合會或者行業工會為依託,在街道、鎮村、工業經濟園區以及行業等範圍建立起區域性集體協商機制,簽訂區域性、行業性集體契約,可以有效改變小型企業集體契約難推行的問題,實現集體契約的廣覆蓋;同時,由上級工會組織承擔基層工會暫時難以承擔的維權工作,也有助於增強集體契約的實效性。
KK在廣東的珠江三角洲地區,6個地級市基本實現村村有區域性集體契約,有效地協調和穩定了當地勞動關係,並為工會開展工作搭建了廣闊的平台。專項集體協定凸顯實效性
KK與區域性集體契約具有推行迅速、覆蓋面廣的特點相對應,專項集體協定強調抓住勞動關係的主要矛盾和突出問題,在內容條款上更加細化和量化,具有針對性強、履約率高、實際效果明顯、企業易於接受的特點,推行阻力相對小一些。
KK目前,我國推行最廣的就是工資集體協商制度。由於工資報酬是職工經濟利益中最主要的利益,工資協商是集體協商內容中最重要、最實質的內容。因此,在集體契約制度整體推進難度較大的情況下,推進工資集體協商制度,有助於深化和推進集體契約工作。事實上,許多職工就是通過工資集體協定感受到集體契約的重要性,從而激發關注和參與的熱情。
KK但總體來說,我國專項工資集體協定在內容上還不夠多樣化,在內容上往往受限於《集體契約規定》中明確的11個方面的內容。其實,只要本著具體內容由企業雙方根據實際需要和可能協商確定的原則,單項性集體協定內容不應僅僅局限於工資,完全可以是涉及職工切身利益的工時、勞動保護、女工權益、社會保險、生活福利等某一事項。
KK一些業內人士認為,從我國現實國情出發,因地制宜地實行區域化、行業化和專項化的做法,不失為一條推進集體契約制度、增強有效性的路子。同時,他們也不無憂慮地指出,由於對區域性、行業性集體契約的法律效力問題目前尚缺乏明確的法律規定,這無疑是進一步深化區域性、行業性集體契約的一大障礙。因此,加快和完善集體契約立法已不容遲疑。
來源: 工人日報