公務員調查報告

公務員是執行黨和國家方針政策、代表黨和政府形象的重要角色，也是黨和政府聯繫人民的重要橋樑。其思想狀況、行為狀況直接影響黨的政策實施效果，直接影響人民民眾對黨政部門的評價。因此，通過科學的調查研究，掌握公務員的思想變化，尋找特點和規律，提出相應改進措施，就具有非常重要的意義。在河北省思想政治工作研究會的資助下，我們採用自行編制的《公務員思想狀況調查問卷》對秦皇島市十幾個單位的公務員進行了問卷調查和座談。其中發放問卷300份，回收有效問卷257份，有效回收率為85.67%，座談、訪談不同部門公務員236人。本文根據調查情況，結合訪談結果和文獻材料，對當前公務員的思想特點進行初步分析，供黨政領導和有關部門參考。

一、公務員的基本思想特徵

1、政治思想嚴謹但有些僵化；工作作風紮實但有些惰化。

黨政機關的工作環境培養了公務員嚴謹的政治思想，在重大事件面前、在社會敏感時期他們表現出了與黨和政府的高度一致，主動關注、了解、領會黨的方針政策信息，非常關注和較關注的占79.1%，很少關注和不關注的僅占20.9%。河北省委踐行科學發展觀，在全省開展“幹部作風建設年”活動。調查數據顯示：96.88%的公務員認為“幹部作風建設年”活動非常具有時代意義,教育成效顯著，尤其是在提升幹部的工作態度、工作效率、廉潔自律三個方面產生了立竿見影的效果。86.36%的幹部認為“幹部作風建設年”活動應該常抓不懈，今後改進的方向應集中在加大宣傳力度、狠抓措施落實、重點解決實際問題三個方面。95.72%的公務員支持目前正在開展的消減行政審批事項的做法，認為此項舉措提高了審批效率，提升了政府形象，改善了投資環境，方便了廣大百姓，19.36%的公務員認為消減行政審批事項的做法在一定程度上應進一步規範化，以避免出現大的審批紕漏。但也有33.02%的公務員認為自身晉升無望，力求工作不出大的錯誤，當一天和尚撞一天鐘，得過且過，因循守矩，貪圖享樂的思想也較為嚴重，其在工作作風方面的典型表現就是做事畏難情緒嚴重，畏首畏尾，光說不練、或者避重就輕或者推一推，動一動，工作的主動性、積極性不強。43.89%的公務員對“幹部作風建設年”活動的長期性和落實效果心存疑慮，加強幹部作風建設的長期性和實效性成為幹部教育培養的關鍵問題之一。

一、 引言

公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福 利的工作人員。國家公務員考試越來越火爆今年將近150萬人報考，提供2萬餘個崗位來計算，有專家預測考錄比或達為90:1。公務員考錄堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，為各方面人才提供了公平競爭機會，大家都相信和支持這個制度，積極參與考錄選拔，希望通過考錄實現理想。統計發現，“國考”報名最後通過審核人數已連續三年超過100萬人。如今被稱為“國字號第一考”的公務員考試真可謂火爆，幾年來公務員考試報名人員數量眾多，對於報考公務員儼然已經成為一種流行趨勢，成為一種追求安逸的出路。然而，是什麼原因導致公務員考試熱呢?當今大學生的就業壓力大是個不爭的事實，作為青年人是只求穩定還是敢於接受挑戰呢?

二、 調查概況

調查時間：歷時11天

調查對象：在校大學生，畢業大學生

調查方式：發放網路調查問卷

三、 調查內容及調查數據分析

通過對調查數據的分析，我們得出了以下結論：

1、公務員考試熱的原因分析

在本次調查中，我們對公務員這一職業的好處進行了調查。在被調查的人群中，多數人因為公務員具有以下好處而願意參加公務員考試，主要原因有：穩定的收入和生活，良好的保障;公務員收入不是最高，但福利極好;有一定的社會地位及相應的許可權;職業軌跡確定，工作沒有太大的浮動性;此外，能夠成為國家機構員工，本身帶有榮譽性質。大多數人參加公務員考試除了因為自己個人對公務員這一職業穩定的看法之外，仍有少數人是為了接受家長的建議或增加就業渠道而參加公務員考試。

近日，有網友曝出雲南一導遊因不滿遊客消費低而辱罵遊客的情況，這件事引發了社會對導遊素質的擔憂。近日的一項調查也顯示，僅有50.7%的受訪者希望自己的孩子將來做導遊，這個數字在涉及調查的9個職業中排名倒數第二，僅高於城管。

這個數據是國內著名調查公司零點調查發布的。調查涉及的9個職業中，家長最願意讓孩子從事的職業依次為：公務員、高校教授、中國小老師、律師、軍人、記者、警察、導遊、城管。

一切勞動，都值得尊重和鼓勵。不過，不同職業有著不同的職業形象，這也是客觀事實。

1875名受訪者中，高達88.9%的家長希望自己孩子未來做公務員。其中，薪酬待遇是一個重要的方面。49.7%受訪者認為，即使是普通公務員，收入也比大多數職業高;44.7%的受訪者覺得收入再不濟也是和大多數職業差不多;認為普通公務員的收入會比大多數職業低的僅5.2%。

但在機關及事業單位的工作人員中，僅38.1%認為普通公務員的收入比大多數職業高。近6成的機關及事業單位的工作人員認為普通公務員的收入和大多數職業差不多。

此外，62.5%的受訪者認為普通公務員的福利水平高於大多數職業。

如果以十分為滿分給城管人員的素質打分，他們僅得到了5.6分。當被問到是否願意孩子從事城管職業時，僅35.9%的受訪者表示願意。

城管的得分低主要是因為人們在看待他們的執法工作上有分歧，受訪者中認為城管“文明執法、奉命維護城市秩序”的占了47.5%，認為城管“暴力執法、濫用職權欺凌弱勢人群”的達到45.2%。

為進一步提升我鎮公務員隊伍建設水平，為全鎮經濟社會發展提供人才智力支撐，現就我鎮公務員隊伍建設中存在的突出問題作了深入分析，並就如何加強鄉鎮公務員隊伍建設作了一定思考。

一、公務員隊伍現狀

根據鄉鎮機構改革相關檔案，鎮被劃分為二類鄉鎮，核定行政編制26名，黨委委員9名。截止**年6月30日，我鎮共有行政在崗在編人員17名，其中，按學歷分類，碩士研究生學歷1名，大學本科學歷10名，大專學歷4名，中專及以下學歷2名;按年齡分類，35歲以下8名，36至45歲5名，46至54歲2名，55歲以上2名;按專業性質分類，理工科類2名，人文社科類15名。我鎮幹部隊伍基本形成老中青三代結合的梯次配備，年齡趨向年輕化、文化趨向高層化的最佳化結構。近5年來，新增公務員16名，從大學生服務基層項目人員招錄4名，從其他事業單位、村(社區)主職幹部等招錄4名，從省委組織部下派選調生2名，調動6名;流失公務員總計17名，通過遴選、招錄公務員考試流失2名，提拔調動15名。總體呈現出“進來的少、出去的多”態勢，人數總量維持在20人左右。

目前在編在崗公務員中，正科級幹部5人，**年度人均工資收入32921元;副科級9人，**年度人均工資收入**元;科員及以下3名，**年度人均工資收入24956元。根據**年2月22日國家統計局發布《中華人民共和國**年國民經濟和社會發展統計公報》，**年全國城鎮居民人均可支配收入為24565元。我鎮科員及以下幹部年工資收入與全國城鎮居民人均可支配收入基本持平。

公務員是執行黨和國家方針政策、代表黨和政府形象的重要角色，也是黨和政府聯繫人民的重要橋樑。其思想狀況、行為狀況直接影響黨的政策實施效果，直接影響人民民眾對黨政部門的評價。因此，通過科學的調查研究，掌握公務員的思想變化，尋找特點和規律，提出相應改進措施，就具有非常重要的意義。在河北省思想政治工作研究會的資助下，我們採用自行編制的《公務員思想狀況調查問卷》對秦皇島市十幾個單位的公務員進行了問卷調查和座談。其中發放問卷300份，回收有效問卷257份，有效回收率為85.67%，座談、訪談不同部門公務員236人。本文根據調查情況，結合訪談結果和文獻材料，對當前公務員的思想特點進行初步分析，供黨政領導和有關部門參考。

一、公務員的基本思想特徵

1、政治思想嚴謹但有些僵化；工作作風紮實但有些惰化。

黨政機關的工作環境培養了公務員嚴謹的政治思想，在重大事件面前、在社會敏感時期他們表現出了與黨和政府的高度一致，主動關注、了解、領會黨的方針政策信息，非常關注和較關注的占79.1%，很少關注和不關注的僅占20.9%。河北省委踐行科學發展觀，在全省開展“幹部作風建設年”活動。調查數據顯示：96.88%的公務員認為“幹部作風建設年”活動非常具有時代意義,教育成效顯著，尤其是在提升幹部的工作態度、工作效率、廉潔自律三個方面產生了立竿見影的效果。86.36%的幹部認為“幹部作風建設年”活動應該常抓不懈，今後改進的方向應集中在加大宣傳力度、狠抓措施落實、重點解決實際問題三個方面。95.72%的公務員支持目前正在開展的消減行政審批事項的做法，認為此項舉措提高了審批效率，提升了政府形象，改善了投資環境，方便了廣大百姓，19.36%的公務員認為消減行政審批事項的做法在一定程度上應進一步規範化，以避免出現大的審批紕漏。但也有33.02%的公務員認為自身晉升無望，力求工作不出大的錯誤，當一天和尚撞一天鐘，得過且過，因循守矩，貪圖享樂的思想也較為嚴重，其在工作作風方面的典型表現就是做事畏難情緒嚴重，畏首畏尾，光說不練、或者避重就輕或者推一推，動一動，工作的主動性、積極性不強。43.89%的公務員對“幹部作風建設年”活動的長期性和落實效果心存疑慮，加強幹部作風建設的長期性和實效性成為幹部教育培養的關鍵問題之一。

一、根基情形

自奉行國家公務員軌制以來，市公務員隊伍在市委市政府的高度正視下，歷經10餘年的培植和成長，已經初步形成了一支能夠順應 形勢成長需要的布滿朝氣與活力、勤政務實高效的公務員隊伍。截止去年年尾，全市在職公務員共有1811人。其中：處級以上率領職務的有53人，具有科級職 務的907人，分袂占全市公務員總數的2.9%、50.01%。具有研究生以上學歷的2人，占0.1%;具有年夜學本科學歷的461人，占25.45%; 具有專科學歷的767人，占42.35%。在春秋結構上，45歲以上公務員為707人，占公務員總數的39.04%，35歲以下公務員441人，占公務員 總數的24.35%。從總體上看，與1995年奉行公務員軌制初期對比，公務員隊伍在數目上趨於精簡，結構上不竭最佳化，素質和能力長進一步提高。

二、公務員隊伍能力培植存在的問題

雖然我市公務員隊伍培植取得了必然成就，但跟著經濟社會的成長，我市公務員隊伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經濟培植和社會成長的要求還有必然的差距。

(一) 公務員隊伍整體素質與農村經濟成長還有差距。臨湘市是一個農業年夜市，跟著市場經濟的快速成長，我市急需一多量把握現代經濟打點、企業經營打點、外貿、農 業、旅遊、畜牧養殖和各類法令律例常識的複合型行政打點人才來支撐和推進經濟社會事業的快速成長。而今朝我市公務員隊伍專業結構鬥勁單一，懂經濟、會打點 的公務員相對缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學本科和專科學歷的公務員占公務員總數的67.8%，但年夜部門是加入工作後脫產、半脫產、函授的進修學歷， 理論基本不夠紮實，進修內容不夠系統，對經濟政策和打點常識把握不夠充實，因而，不能有用地開展工作，指導下層，切實為農處事。

公務員健康狀況調查報告 坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項公務員體檢分析單顯示，很多公務員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發檔案，重提落實幹部職工休假制度，要求各級領導幹部帶頭休假，並積極鼓勵、支持其他同志休假。此舉得到了社會各界的好評，認為是以人為本精神的具體體現。據記者了解，早在1991年，河南就出台了公務員帶薪休假制度，但休假的實際執行情況卻不容樂觀。是什麼觸動了河南再提幹部帶薪休假制度？公務員健康狀況堪憂原因何在？帶薪休假為何難以執行？記者對此進行了專題調查。   一份震動省長的體檢分析報告   年僅32歲、坐了6年機關的省直某單位公務員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種病：糖尿病、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質年齡比實際年齡衰老近10歲。醫生說，像小李這樣的公務員數量正在逐年上升。    今年年初，一份由河南省社會醫療保險中心呈送的《省直機關公務員健康狀況堪憂》重要情況專報，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報告附有XX年度和XX年度河南省直機關公務員體檢結果分析單，該體檢結果分析單顯示：XX年度，公務員頸腰椎病發病率高達42%；脂肪肝發病率為18%；占位病變32例，最後確診為惡性腫瘤的26例。XX年度，亞健康人數占參加體檢人數的51%，其中脂肪肝為20%，前列腺增生為9%。   公務員健康狀況不容樂觀的現實讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關於休假問題應與組織部銜接，應該普遍執行，年度體檢必須堅持，單位的工間活動、節日體育活動、文化娛樂活動應該經常性開展。   今年3月10日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《關於進一步貫徹落實幹部職工年休假制度的通知》，要求各省轄市黨委和人民政府、人民團體和企事業單位認真落實1991年下發的《中共河南省委、河南省人民政府關於職工休假和恢復離休幹部健康休養制度問題的通知》規定，各級領導幹部帶頭休假，並積極鼓勵、支持其他同志休假。   公務員健康狀況到底如何？記者近日走訪了河南省人民醫院、河南省胸科醫院、河南中醫學院一附院、黃河醫院等一些曾接待過河南省直機關公務員體檢的大醫院。這些醫院體檢中心的醫生普遍認為：這些在省內享有最好辦公條件的人群不該得這么多病。   記者從河南省中醫院獲悉，去年該院在對某省直單位職工進行體檢時發現，該單位二三百人中所有的男職工都患有脂肪肝，所有的女職工都患有乳腺增生。   4月1日，記者在河南省胸科醫院體檢中心看到省直某單位的體檢結果：這家86人的單位，健康人員僅5名，異常率為94.19%。其中高居前八位的疾病依次為：頸腰椎體疾患、心臟疾患、高血脂、脂肪肝、高血壓、血糖異常升高、子宮疾患、前列腺疾患。   原先沒有新建住院部大樓時，我們醫院有500張床位，使用率在90%，如今我們有了23層的住院部大樓，一下子有了1000多個床位，卻天天爆滿。病號越來越多，其中相當數量是國家公務員。河南中醫學院一附院體檢中心主任陳可勁說。 心累是百病之源   公務員的健康不容樂觀，河南省社會醫療保險中心主任王長欽分析，病根在於國家機關公務員的工作任務重、加班加點多、長期伏案工作、生活習慣單一、日常活動量小等方面。   過勞是公務員健康受損嚴重的重要原因。河南省人民醫院體檢中心主任吳景忠說。他提供的國內某調查機構最近進行的一項調查顯示，機關幹部和公務員排在過勞排行榜的第4位，而前3位依次是：科研人員、國有企業領導及民營企業家、新聞從業人員。   河南中醫學院一附院體檢中心主任陳可勁說，公務員特別是年輕公務員高血脂、高血壓、脂肪肝多發的原因，主要是工作壓力大、競爭激烈、長期處於緊張狀態，從而導致腎上腺素分泌過多，引起血管收縮導致這些病的出現。   坐辦公室使很多人對公務員羨慕不已，但不幸的是，很多公務員正是病從坐起。長時間坐著工作，特別是伏案書寫、打電腦，容易患頸腰椎疾病，甚至形成脊柱側曲或駝背，且可影響下肢靜脈血流回流，促使腹腔和盆腔靜脈淤血，易招致消化不良及痔瘡發生。女性長期坐著工作，會使盆腔器官長期處於充血狀態，易發生月經不調和痛經。   此外，長期坐著工作骨盆底部的肌肉缺乏鍛鍊，久之，可導致肌肉鬆弛無力，易發生便秘。除此之外，久坐辦公室的人患動脈硬化、高血壓、冠心病等心腦血管疾病的機率更大。長期靜態工作加上不積極運動在客觀上提高了患病率。   河南省人民醫院內分泌專家趙志剛認為，運動少、攝入食品熱量多、精神長期緊張、生活沒規律是誘發公務員糖尿病頻發的主因。今年3月，他曾接治一個年僅30歲的公務員糖尿病患者，據這個患者說，他們單位百十來號人，近兩年查出6個糖尿病患者。   對處於亞健康狀態的公務員來說，從無病到有病甚至不治之症常常僅一步之遙。記者在河南中醫學院一附院體檢中心採訪時，正碰上某單位組織職工來這裡體檢。據負責體檢的同志說，去年4月體檢時發現有1人患了肝癌，之前此人也曾檢查過身體，那時尚未癌變，中間沒隔幾個月癌變了。前年，他們單位還查出兩名癌症患者，如今都不在了。不疼不癢權當沒傷、輕傷不下火線、小車不倒只管推，大家都這么想，怎么能防患於未然呢？   與心累相比，身體的疲憊也許還不是主要問題，很多公務員倒在了積極要求進步的台階上。河南省省直某機關一宣傳處同志講，隨著形勢的發展，綜合實力越來越成為決定公務員升遷的重要因素，工作幹得好還不行，還得會社交、懂經濟。公務員提拔年齡上卡得比較嚴，許多公務員在正常的工作時間表以外另有一個進步時間表，根據自己的年齡進行升遷時間倒計時，在有限的時間裡，既要乾好工作同時又要考慮如何讓領導了解、信任、賞識自己。   心累是百病之源。河南省胸科醫院醫保辦的楊瑞主任說，心理壓力是造成公務員亞健康狀態的

、根基情形

自奉行國家公務員軌制以來，市公務員隊伍在市委市政府的高度正視下，歷經10餘年的培植和成長，已經初步形成了一支能夠順應形勢成長需要的布滿朝氣與活力、勤政務實高效的公務員隊伍。截止去年年尾，全市在職公務員共有1811人。其中：處級以上率領職務的有53人，具有科級職務的907人，分袂占全市公務員總數的2.9%、50.01%。具有研究生以上學歷的2人，占0.1%；具有年夜學本科學歷的461人，占25.45%；具有專科學歷的767人，占42.35%。在春秋結構上，45歲以上公務員為707人，占公務員總數的39.04%，35歲以下公務員441人，占公務員總數的24.35%。從總體上看，與1995年奉行公務員軌制初期對比，公務員隊伍在數目上趨於精簡，結構上不竭最佳化，素質和能力長進一步提高。

二、公務員隊伍能力培植存在的問題

雖然我市公務員隊伍培植取得了必然成就，但跟著經濟社會的成長，我市公務員隊伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經濟培植和社會成長的要求還有必然的差距。

（一）公務員隊伍整體素質與農村經濟成長還有差距。臨湘市是一個農業年夜市，跟著市場經濟的快速成長，我市急需一多量把握現代經濟打點、企業經營打點、外貿、農業、旅遊、畜牧養殖和各類法令律例常識的複合型行政打點人才來支撐和推進經濟社會事業的快速成長。而今朝我市公務員隊伍專業結構鬥勁單一，懂經濟、會打點的公務員相對缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學本科和專科學歷的公務員占公務員總數的67.8%，但年夜部門是加入工作後脫產、半脫產、函授的進修學歷，理論基本不夠紮實，進修內容不夠系統，對經濟政策和打點常識把握不夠充實，因而，不能有用地開展工作，指導下層，切實為農處事。

坐辦公室是令很多人羨慕不已的職業，殊不知，坐辦公室也有很多煩惱，河南最近一項公務員體檢分析單顯示，很多公務員久坐成病。今年3月，河南省委、省政府下發檔案，重提落實幹部職工休假制度，要求各級領導幹部帶頭休假，並積極鼓勵、支持其他同志休假。此舉得到了社會各界的好評，認為是以人為本精神的具體體現。據記者了解，早在1991年，河南就出台了公務員帶薪休假制度，但休假的實際執行情況卻不容樂觀。是什麼觸動了河南再提幹部帶薪休假制度?公務員健康狀況堪憂原因何在?帶薪休假為何難以執行?記者對此進行了專題調查。 一份震動省長的體檢分析報告

年僅32歲、坐了6年機關的省直某單位公務員小李，在去年11月下旬隨單位職工體檢時一下子查出了4種病：糖尿病、頸椎病、脂肪肝、高血壓，體質年齡比實際年齡衰老近10歲。醫生說，像小李這樣的公務員數量正在逐年上升。

今年年初，一份由河南省社會醫療保險中心呈送的《省直機關公務員健康狀況堪憂》重要情況專報，擺在了河南省省長李成玉案頭，這份報告附有200x年度和200x年度河南省直機關公務員體檢結果分析單，該體檢結果分析單顯示：200x年度，公務員頸腰椎病發病率高達42%;脂肪肝發病率為18%;占位病變32例，最後確診為惡性腫瘤的26例。200x年度，亞健康人數占參加體檢人數的51%，其中脂肪肝為20%，前列腺增生為9%。

公務員健康狀況不容樂觀的現實讓李成玉省長十分震動，他揮筆做出批示：關於休假問題應與組織部銜接，應該普遍執行，年度體檢必須堅持，單位的工間活動、節日體育活動、文化娛樂活動應該經常性開展。