綜合調研報告

按照深入學習實踐科學發展觀主題實踐活動的要求，圍繞“發揮自身優勢，推動新發展”參考課題，科技局班子問計於專家，結合工作實際，認真研究和開展了泥炭資源綜合開發利用方面的調研。現將調研情況報告如下。

一、概述

（一）泥炭的概念

泥炭(peat)又稱草炭、泥煤，是由沼澤植物殘體在水下缺氧環境中經厭氧菌的不完全分解形成，具有多組分、多級分、半膠體特性的高分子複雜親水物質。泥炭是一種在農業、工業和醫藥等方面具有多種用途的資源。泥炭有機質由腐植酸和未完全分解的植物殘體組成，有疏鬆的結構、含抗甾類、黃酮類等。被稱為“烏金散”的腐植酸（簡稱 ha）藥物記載起源於明朝李時珍的《本草綱目》。

（二）我國的泥炭資源概況

水熱組合條件是影響泥炭形成與發育的主導因素，因此，泥炭的空間分布主要決定於泥炭形成時期的氣候狀況，其次是地質、地貌和水文等因素。全球泥炭的分布具有地帶性特點，從高緯到低緯可分為4個地帶:帶濕潤廣泛發育的弱泥炭堆積帶；溫帶濕潤發達的強泥炭堆積帶；熱帶濕潤不發達的弱泥炭堆積帶；赤道雨林或熱帶雨林較發達的強泥炭堆積帶。

我國幅員遼闊，自然條件複雜，形成多種多樣類型的泥炭。泥炭資源的調查系統數據變化大，1963年列入世界泥炭資源統計表中的泥炭地面積10萬公頃，泥炭儲量只有2億噸；1980年的數據是，泥炭地面積348萬公頃，儲量達270億噸；1988年國家地質礦產部在“全國泥炭資源報告”中指出，全國有泥炭地面積104萬hm2，儲量為46.8億噸（絕乾重量計），該數據是按泥炭礦層自然狀態下超過30cm（埋藏泥炭大於50cm）的標準調查獲得，比較接近世界規範。如按世界泥炭含水量40%要求計算儲量，我國泥炭的容重0.8-0.85g/cm2（乾容重0.3-0.45g/cm2）。這樣一來，我國泥炭總儲量應是124.8億噸（不包括近50年已開採用掉的約10億噸泥炭）。 近年來我國泥炭列為礦產資源後，地質調查工作水平有很大提高，1986年地質礦產部所組織的全國性泥炭資源遠景調查，採用了地質填圖、鑽探、取樣和測試等手段，配合航測、衛片解譯及現代化儀器分析，實現了規範化的泥炭調查，在獲得的總儲量中屬可用資源量的有115.6億噸，占全國總資源量的92.5%，其中探明儲量或稱勘探儲量為8.8億噸，占全國可用資源量的7.6%；推斷儲量81.3億噸，占70.4%，預測儲量為25.3億噸，占21.9%。

深切地感受到農業綜合開發對我市的農村經濟發展猶如開渠放水，通過這次調研。只要我全市上下合力同心,一起為農業綜合開發多操一份心、多出一份力，使這條幸福渠通暢牢固,渠水豐盈,造福更多的民眾，市的農村經濟就能夠得到快速發展，率先突破發展的目標就能夠早日實現。

由副主席帶隊，市政協經濟科技委員會會同市農業綜合開發辦組織部分委員。深入縣的局部項目區、示範村、龍頭企業、農戶，採用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區的5大類農業綜合開發在促進糧食增產、農業增效、農民增收方面的作用越來越凸現，引起了政協委員的高度關注。年月日至日，由副主席帶隊，深入縣的局部項目區、示範村、龍頭企業、農戶，採用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區的5大類、17個項目進行了認真調研，並對三個縣的書面匯報資料和相關資料也進行了認真研究。現將調研情況演講如下：

一、基本情況

市的農業綜合開發工作始終堅持以改善農業生產條件為重點，市從年開始實施國家農業綜合開發項目。多年來。以產業開發為主線，以糧油增產、農業增效、農民增收為目標，加強領導，精心組織，創新機制，強化管理，為全市的現代農業發展和新農村建設做出了突出貢獻。目前已累計完成投資4.43億元，其中各級財政投資2.31億元，實施土地治理83.1萬畝，建成農業產業化經營項目46個。項目涉及七個實施農業綜合開發縣區的80個鄉鎮，613個村，受益農民達160多萬人，帶動農民年人均增收300多元。

橫山縣認真貫徹中省市“創先爭優”的安排部署，在召開“千名幹部下基層排擾解難促發展”活動動員大會後，上千名機關幹部組成的工作組開始進村入戶，以 “工作到一線，解難求發展”為主題，積極推行一線工作法，切實解決基層出現的突出問題，千方百計為農民民眾辦實事辦好事，進一步深化創先爭優活動。為回響縣委縣政府的號召，在組長王峰的帶領下以及駐村幹部薛婷婷的幫助下，我們進入了橫山縣殿市鎮墩尚村，為墩尚村的民眾排憂解難促發展。

一、基本情況 

墩尚村位於殿市鎮偏東北2公里處，地形為黃土高原丘陵溝壑區。總占地面積為5.23平方公里，其中耕地面積為2860畝，農業以種植豆類、米谷、土豆、玉米為主，畜牧業以家庭式飼養豬羊為主，地下富含豐富的煤炭和天然氣資源。

隨著藥品監督管理工作的不斷加強，抽驗力度的不斷加大，造假者也順應潮流，花樣翻新地應對檢查抽驗工作，逃避法律的制裁，製造各種現代新型假藥（指單純以法定檢驗方法難以檢出的假藥）。因此，抽驗的藥品單純依靠法定檢驗方法是不能完全準確定性的，而必須也要順應形勢，與時俱進，不斷改革創新藥品抽樣檢驗工作，從全方位、多角度的綜合分析鑑別抽檢的藥品。

1、現代新型假藥的特點

現代新型假藥多採用高新技術手段，仿製造假，從外觀上難以識別，內在質量上有的也難以認定。

1.1造假手段提高

1.1.1外包裝以假亂真難識別

造假者運用現代印刷先進技術仿冒其他廠家的產品包裝，如沒有相應的鑑別手段和專業技術人員是很難識別出來哪個是真的、那個是假的，達到了以假亂真的程度。近期我們查處了一起某林場衛生所使用假冒藥品案，其假藥感康、快克、頭孢氨苄片、斯達舒等外包裝仿製得都很細膩，不與正品包裝仔細對照是很難看出問題的。有的甚至偽造藥品證明檔案、印章、銷售授權委託書等，為假藥流入市場提供了條件。

1.1.2內在質量法定標準難認定

現代假藥不是以往那種簡單的替代型、成分型假藥，而是針對法定標準的不完備、鑽標準的空子而設計出來的新型假藥，既符合法定標準，而又能降低成本，偷工減料，從中謀取暴利。一些中成藥目前還沒有專屬性強的定性標準，能夠定量測定的更少，指紋圖譜鑑定僅在很少的品種上套用，還屬於初始探討階段。因此不法分子往往仿造一些無定性鑑別標準的藥品，可隨意改變處方；或者法定標準要求檢什麼就加什麼，不考慮其他的有效成分，有的甚至擅自添加一些其他速效的化學成分，使假藥在抽驗中矇混過關。如梅花k造假案，給人民民眾身體健康造成極其嚴重的危害。

自被批准為預備黨員以來，能用黨員的標準來嚴格要求自己，不斷加強黨性修養，提高自身的政治素質，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致。在組織上，能模範遵守黨的紀律，按時參加組織活動，過好組織生活，自覺履行黨員義務，按時繳納黨費，認真參加政治理論學習。在工作中，積極積極擔任社會工作，對待工作極其認真負責，有高度的責任心，能認真完成交給的任務，發揮一名共產黨員的先鋒模範作用。在學習上，勤奮努力，有較強的求知慾和進取心，學習成績優異。在作風上，該同志為人正派，善於團結同志，樂於助人，和同學相處融洽，關心同學，經常和同學交流溝通，並能虛心接受批評，對自己存在的不足，都能認真對待，加以克服。

綜合考察調研報告 篇1

市委組織部：

根據組織部的統一部署，12月23日，我們考察組對市農村綜合改革辦公室副主任劉雄軍掛職鎮長助理期間的情況進行了考察，現將考察情況報告如下：

一、考察的方法：根據考察工作方案，我們召開了鎮在家的全體機關幹部會，王組長通報了這次考察的對象、考察的目的和考察的內容及重點，劉軍進行了述職，機關幹部進行了民主測評，隨後我們找相關的黨政領導和中層幹部進行了個別座談。

二、民主測評情況：應參加民主測評33人，實到29人，得優秀票26票，稱職3票。

三、考察的綜述

考察組認為：在七個月的掛職期間，劉軍同志能夠擺正位置，端正思想，妥善處理機關工作與掛職工作的相互關係，突出工作重點，腳踏實地，真抓實幹，充分發揮自己的政策業務優勢，做出了較大的成績。概括來有以下幾點：

一是進入角色快。他能從機關工作很快適應農村工作，與城隍鎮機關幹部打成一片，與姚花村的工作接上頭。經常深入姚花村，幫助村解決實際問題，理順村班子，積極支持村長工作，合理分工。

二是工作能力強。能夠把駐村的合作醫療、水費等工作任務徵收完成，使一個工作困難村、後進村變成先進村。

三是相融性好。虛心向機關幹部學習，與他們打成一片，很親近，融為一體，關係處理融洽。

四是工作經驗豐富。對姚花村的上訪戶能親自上門做思想工作，與農戶交心談心，幫助解決征地補償問題，維護農村的穩定。

五是有大局觀念。他有奉獻精神，幫助跑項目、爭取資金4萬元，解決村的機泵站長久失修的問題。他發揮自身的特長，指導城隍鎮的農村綜合改革工作，使這塊的工作檔案齊全，政策落實到位。

花溪是貴陽有名的風景區。山水交融，田疇交錯，花溪的山與水都各具特色。花溪的山，小而玲瓏，秀麗而多姿。景區內有著名的“麟”、“鳳”、“龜”、“蛇”四山。因此花溪被賦予了更多秀色和靈氣。花溪更因水而興，因水而盛，因水而美。

“真山真水到處是，花溪布局更天然；十里河灘明如鏡，幾步花圃幾農田。”當年陳毅副總理為花溪題詠的瑰麗詩篇，已勾畫出花溪山水美的倩影。

在環境治理戰略的指導下，在“送下游一江清水”的實踐中，在當前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，花溪河也遭受到污染，俗話說：水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署，是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措，是最佳化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關係民眾的安全和健康，關係本地城市形象和學競習爭網力。

然而，花溪之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使花溪河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、花溪河水環境現狀

花溪河流經貴陽市花溪區黨武鄉、石板鎮、花溪鄉和花溪鎮等鄉鎮。在花溪水庫以上河段，由於人口、工業均很少分布，水質良好，屬於清潔水平。在花溪水庫下游，由於人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機（生活）污染，表現為do（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬於輕度污染。

為進一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規範化問題，加強稅源監控，夯實稅收征管基礎工作，促進依法治稅、社會化稅收管理。根據主席會議的統一部署，市政協於8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調研。調研組在對我市部分鎮、部門綜合治稅狀況進行調查摸底的基礎上，先後赴山東臨沂、蓬萊、威海學習先進做法和經驗。現將有關情況匯報如下：

一、社會綜合治稅成效顯著

我市自XX年7月份全面推行社會綜合治稅工作以來，通過建立涉稅信息採集傳遞平台，委託代征平台，考核獎懲平台的工作機制，實現了稅收征管向多部門，多稅種，多行業，多領域延伸，一年來共採集有關涉稅信息5600多條，經過篩選，利用有價值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬元，簽定發票控管責任書10多份，通過強化發票控管新增稅款360萬元。

二、我市社會綜合治稅的基本做法

1、加強組織領導，提高思想認識，為全面推進社會綜合治稅夯實基矗

（1）統一思想，提高認識，充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出台了一個意見三個辦法，對全市社會綜合治稅進行了統一部署。市、鎮、村均專題召開了動員大會，組織宣傳發動，把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入，營造公平稅賦大環境的重要工作來抓，逐步建立起“政府領導，財稅主管，部門配合，社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認識上強調我市實行綜合治稅是基於4方面的需要：一是保證地方政府財政收入不斷增加的需要。近年來，我市為了發展經濟和社會事業，對財政收入的需求十分迫切，但地稅稅源基數縮減沒有新的稅源增長點，因此最大限度的挖掘地方稅應當是保證我市可用財力持續穩定增長的方法之一。二是目前稅收征管形勢的要求。隨著結算方式日益多樣化，分配手段日益多渠道化，企業和個人的收入越來越隱蔽，稅收征管方式難度越來越大，而地稅部門稅源零星分散，易漏難管，又無充足的征管力量，因此迫切要求建立一個嚴密的稅源監控體系。三是貫徹落實《稅收征管法》的需要。《稅收征管法》第5條明確規定“地方各級政府應當依法加強對本部門行政區域內稅收徵收管理工作的領導或協調，各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法執行職務”。四是加強部門協作，促進社會經濟全面發展的需要。政府的各個職能部門擔負著不同的職責，但是總體目標是一致的，應當相互配合、支持，形成合力，通過綜合治稅可以加強部門之間的協作，促進社會經濟的全面發展。

農業綜合開發項目與其他項目有機整合有利於項目資金優勢互補，有利於減少多頭申報、重複建設和解決多頭管理、分散使用的問題，有利於實現“一步規劃、分步實施、集中連片、持續開發、擴大規模”的目標，有利於切實發揮財政資金的最大效益。從而進一步提高區域範圍內農業綜合生產能力，改善農業基礎設施條件，促進農業生產和農村經濟結構的戰略性調整，為加快全面建設小康社會步伐奠定堅實的農業農村基礎。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

一、主要問題

(一)資金申報階段

其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據不同的項目管理部門和項目資金性質，對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農業綜合開發項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什麼。這就使農業綜合開發項目無法與其他項目資金形成很好的優勢互補作用，致使項目實施中可能就存在項目調整或變更。

(二)規劃設計階段

由於整合的資金性質不同，在規劃設計階段可能存在使用的標準就不同。如：公路建設，交通資金的規劃設計使用的是交通部門的標準，其他資金的規劃設計使用的可能就是農機部門機耕道的標準。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標準可能不一樣。另外，有的項目需要農戶投工投勞，屬財政補助項目;有的項目又是財政全額預算。這就會造成在今後工程整合發包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。

各位領導、各位同仁：

XX年綜合部的工作得到了公司領導及各部門的大力支持和幫助，一年來，綜合部工作始終堅持以服務為宗旨，在綜合部全體員工的共同努力下，較好的完成了綜合部所負責的各項工作，為公司的經營、生產活動提供了有力的支撐。現將工作情況匯報如下：

職責履行情況：

一、及後勤工作

1、制定全年工作計畫，安排各種會議。年初，組織草擬了公司《XX年行政工作報告》，籌備召開了XX年工作會議。全年共協調安排了公司內部的各種大、小會議20餘次，每次會議綜合部都全員投入，做好保障服務，保證會議取得了預期的效果。

2、全面做好檔案、法律事務和信息保密工作。全年共收到、處理各種檔案2450件，核校、下發各種檔案86 件，保證了檔案傳閱的及時、準確。XX年共協調、處理法律事務5件，審核、整理歸檔各種契約文本243份，儘量降低公司所承擔的風險。信息工作方面，今年繼續按照上級要求及時上報各類專報信息，截止10月末，共上投信息稿700篇，其中被採納 240篇。今年公司保密工作也做到了無泄密、無遺失。

3、強化後勤管理，細化後勤服務工作。年初，投入資金對地下食堂和附屬辦公樓的環境進行了整治，對辦公樓老化的供熱管線全部進行了更換，使大家有了一個優美的辦公環境。在後勤保障方面做到了對各項辦公設備定期進行檢查，對發現的故障及時維修，對各自租自建門市實行定期走訪，及時處理出現的問題，全年共進行各類檢查、走訪30餘次，開展各種維修400餘次。今年將車輛分配進行了小範圍調整，重點向生產一線傾斜，全力保障網路部門及縣分公司車輛的供應。同時，還協助公司工會做好節電工作，制定了節約用電管理辦法和空調使用管理規定，並加大節約宣傳，製作了節約宣傳標語和節電提示牌。