全面落實責任制,要重視結果,重視隱患,建立事故隱患分析問責制度,“三違”現象追究處理制度,質量標準化滑坡分析追究制度,幹部下井下現場分析通報制度,安全事故分析問責制度,高度重視使用組織手段、經濟手段的緊密結合,真正做到獎勵不打折扣,處罰一絲不苟;全面落實責任制,更要重視事前預防措施的制定和貫徹,重視事中管理技術措施的落實和監督,真正在工作過程中體現安全第一的要求。
落實安全責任制,關鍵是各級分管領導和區隊班組的一把手要牢固樹立強烈的安全意識、責任意識和對企業對職工高度負責的精神,堅持到現場蒐集情況,到現場擬定措施,到現場通過手指口述培訓幹部職工,把各種可能影響安全生產的因素消滅在萌芽狀態。
落實安全責任制,必須把調查研究到現場、生產指揮到現場、安全管理到現場作為鐵的紀律,嚴格執行各級各類幹部下井下現場的規定;發現幹部作風漂浮,甚至躲避下井下現場的現象,要立即免職,永不敘用。
落實安全責任制,各級各類業務技術部門要真正深入現場制定措施,面對面口對口貫徹措施,嚴肅認真地落實業務保全責任制,發現規程措施脫離實際、規程措施不落實的現象,要立即追究,嚴肅處理。
落實安全責任制,各級安全監察部門要一顆紅心、一副黑臉,用鐵的手腕加強對安全生產過程的監督監察,用鐵的心腸分析處理各類事故特別是未遂事故,用事故教育幹部,用事故推動工作。
落實安全責任制,各級一把手和分管領導要時刻關注下屬單位領導班子的精神狀態、工作態度和工作作風,及時提醒,及時教育,及時協調,及時調整。今年凡是因安全問題涉及到人事調整的,各級黨委必須打破常規,及時作出決定,不可拖延時間,否則要嚴厲追究黨委書記和行政主要領導的責任。
落實安全責任制,要清醒認識大集團運行的突出特點,特彆強調和強化集團公司、分子公司分管領導、副總師、助理等對分管單位和業務技術的第一安全責任,既要在用人、投資、獎罰等各個方面認真落實分管領導的權力,更要理直氣壯、一絲不苟地強調和落實他們的安全第一責任。
3、堅定不移地落實管理、裝備、培訓三並重原則,努力構建可靠的安全工作基礎。
加強安全管理,要高度重視調度指揮、規程措施、幹部跟班、班組長隊伍建設、反“三違”和質量標準化檢查評價獎罰等六個關鍵環節。
首先,各級調度要把熟悉現場、掌握進度、超前指揮、防範事故作為核心業務,完善制度,培訓人員,加強教育,嚴格管理。
其次,各級總工程師要把規程措施的制定、討論、審批、貫徹、考試和現場落實作為工作重點,堅持經常檢查,月度檢點,杜絕在規程措施環節發生問題,下大力氣減少規程措施不合理、不落實導致的事故;要建立規程措施缺失、缺陷、貫徹考試質量和現場落實情況追究處理制度。要高度重視瓦斯煤塵通風日常管理制度的檢查落實,嚴肅追究處理瓦斯超限作業現象、無計畫停電停風現象和電器失爆現象。
第三,落實幹部跟班制度,提高各級幹部跟班質量,是各級調度、安全、組織人事部門的首要責任,兩級調度部門要發揮牽頭作用,在落實幹部跟班,提高跟班質量上建立跟蹤分析和跟蹤檢查制度。
第四,班組長隊伍建設是現場安全管理中極為重要的環節,區隊車間工段和兩級人事部門要根據集團公司關於加強班組建設的意見,在班組長的選拔任用、教育培訓、獎勵處罰、提拔重用等各個環節上深入研究,一定要在提高班組長隊伍的素質和能力上形成一套科學的制度方法體系。