人事勞動和社會保障工作會議講話 篇1
同志們：
這次會議是經縣政府研究決定召開的，會議的中心議題是：傳達貫徹上級人事勞動和社會保障工作會議精神，總結去年以來我縣人事勞動和社會保障工作，對今年的工作進行全面安排和部署。剛才，英桂局長就對今年的目標、任務作了具體安排，我完全同意，請大家認真學習，深刻領會，貫徹落實。下面，根據縣政府研究的意見，我再講以下三點：
一、總結成績，統一思想，增強做好人事勞動和社會保障工作的責任感和使命感
20xx年全縣人事勞動和社會保障系統的幹部職工，攻堅克難，開拓進取，做了大量卓有成效的工作，有力地維護了改革、發展、穩定的大局。一是“人才興邯”工程超額完成任務。今年向非公有制企業輸送畢業生240名，公務員培訓1130名，全年成功引進各類人才210名，其中大專生125名，本科生85名。二是勞務輸出工作取得新突破。針對我縣特殊的城郊地理位置，確立了“一提高、兩延伸”工作思路，達到充分就業。今年以來共開展創業培訓170人，技能培訓2594人，轉崗培訓1630人，完成年任務177%。專門建立了就業服務局和7個勞動保障事物站，招聘了92名勞動保障助理員，構築了橫到邊、縱到底的勞務輸出工作網路。將原職介大廳整修為“一站式”服務大廳，增設多個視窗開展“一站式”就業服務。今年完成向非農轉移31500餘人，占年任務的315%，勞務輸出16000人，占年任務的160%。三是醫保工作順利啟動，確定了縣醫院、縣中醫院、解放軍285醫院三家醫院為我縣職工醫保定點醫院;縣千金藥房為醫保定點零售藥店，同時，在條件成熟的企業積極擴面，全縣參保人數已達到12388人。四是社保工作取得實效，今年以來，社保費收繳1296萬元，引進資金1104萬元，綜合收繳率為125%。完成年任務的125%。為2442名離退休人員按時發放養老金1807萬元，社會化發放面達到了100%。五是依法監察、提速仲裁，全面保障職工利益。開展執法監察，檢查用人單位120餘家，下達整改指令書150份，處罰告知書36份，幫助農民工追繳拖欠工資款近18萬元。共受理勞動爭議案件18起，依法快速審結勞動爭議案件17起，收到良好的社會效果。這些成績的取得，是縣委、政府正確決策的結果，更是全縣人勞社保系統幹部職工銳意進娶紮實工作的結果。在此，我代表縣政府向與會的各位同志並通過你們向辛勤工作在人事勞動和社會保障戰線的廣大幹部職工，表示衷心的感謝。
我縣人事勞動和社會保障工作雖然成績顯著，但是還存在許多與新形勢不相適應，亟待解決的新矛盾，新問題。例如：就業再就業任務繁重;養老保險擴面難度大;醫療保險做深做細;大中專畢業生就業困難等;這些問題直接影響我縣的經濟發展和社會穩定。因此，大家一定要認清形式，認真研究應對措施，樹立大局意識、服務意識、危機意識、進一步增強做好人事勞動和社會保障工作的責任感和緊迫感，使這項工作有一個大發展、大提高。
二、素質當先，強力攻堅，創造性地開展勞動和社會保障工作
1、認真組織培訓，加強素質教育。人事勞動和社會保障部門既有管理職能，又有服務任務;既是面對黨政機關，事業單位，又面對社會廣大民眾。因此，必須嚴格要求自己，認真履行職責，內強素質，外樹形象，做到政治標準高、思想境界高、業務水平高、工作效率高，要切實做到“三個結合”一是把學習理論與提高政治業務素質結合起來，運用理論成果指導人事勞動和社會保障工作的實踐活動。二是把學習理論與創新管理機制結合起來，自覺地投身到人事制度改革工作中來。三是把學習理論與提高管理水平結合起來，身體力行、率先垂範，全面提高依法行政水平，成為服務和支持我縣經濟建設的先進。
2、鞏固兩個確保，提高保障水平。社會保障體系是社會主義場經濟的重中之重，它關係到我縣經濟體制改革和國有企業改革能否順利進行，關係到社會穩定大局。今年要認真落實邯字(20xx)33號檔案精神，一是加大養老、失業、工傷保險擴面征繳清欠力度，對於參加社會保障的企業單位，進一步加強管理，增加保險種類，提高保障水平。對於個體私營等非公有制經濟從業人員和靈活就業人員加快參保步伐，要抓緊制定和完善政策，努力擴大社會保障覆蓋面。二的進一步擴大醫保覆蓋面，全面完善醫保改革的配套制度，加強醫保基金管理，穩妥推進醫保改革。
3、創新就業服務，實施民心工程。黨、國務院將就業再就業工作作為“一號民心工程”，縣委、縣政府更是把促進就業再就業作為全縣各項工作的重中之重。一要認真落實目標責任制，把淨增就業崗位、下崗再就業、控制失業率、加大資金投入等內容，列入政績考核目標，要建立和完善經濟發展，結構調整與擴大就業協調增長機制，把擴大就業的目標有機地體現到深化改革、調整結構各項工作中去。二要大力開發就業崗位。以全縣推行“六化”戰略為目標，推行買活多樣就業崗位，多增加就業崗位，積極推行下崗人員再就業。
勞務輸出是一項新興產業。我縣就業服務局設立了7個勞動保障事務站，形成了較為完善的就業服務體系，要充分發揮勞動保障員在一線的作用，收集發布信息，及時組織人員。也要發揮勞務協作的作用，對外考察篩選用工信息，對內務工輸出，打造邯鄲縣的品牌勞務輸出。
4、強化人事管理，深化制度改革。加快人事制度改革，是實施“人才興邯工程”的措施，有利於發揮人才作用，留住現有人才必須作為一件大事切實抓好。要堅持有利於事業單位發展壯大，有利於社會穩定的原則，做好以下兩點。一是分類推進人事制度改革，要根據事業單位的不同職能和工作性質，分類指導、分別推進，對擔負一定行政職能的事業單位，要對應公務員隊伍的管理辦法嚴格管理，加強監督;對公益性事業單位，要研究科學的管理辦法，使經濟效益和社會效益達到最大化。二是積極推進事業單位聘用制。認真貫徹政府冀政辦(20xx)4號檔案《關於事業單位人事制度改革規範化試點工作意見》的通知精神，加強政策研究，認真搞好試點，適時組織推進，實行“新人新辦法、老人老辦法”對新進入事業單位的人員一律實行聘用制，簽定聘用契約，實行人事代理。
5、加大勞動監察力度，悉心維護勞動關係。加強勞動保障監察機構建設，提高執法監察能力，嚴厲打擊違反勞動保障法律法規、侵害勞動者合法權利的行為，依法保護勞動者的權益。針對社保擴面、勞動用工、拖欠工資等情況要開展專項監察，嚴懲違法者，切實最佳化就業環境。要加強勞動爭議仲裁和處理工作，堅持以事實為依據，以法律為準繩，落實責任制，全面加強勞動爭議信訪的排查分析和重點監控，特別是群體性勞動爭議的預防和處理，維護全縣的穩定。
6、最佳化創新思維，開發人才資源。人才工作所面臨的新形式，明確提出了在今後一個時期做好人事人才工作的綱領性文獻和行動指南。要創建經濟發展，人才是第一資源。我們要強縣，必須以人才為支點，加強我縣人才集聚的步伐。一是更新人才工作理念，堅持用“三個代表”思想統領人才工(更多精彩文章來自“秘書不求人”)作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，要把促進發展作為人才工作的根本出發點，樹立科學的人才觀，不唯學歷、職稱、資歷、身份。二是加大引才引智的力度。要用優惠政策吸引人才，用健全機制激勵人才，主動同知名院校建立聯繫，積極組織高級專家到我縣企業任職或提供技術諮詢。三是全面開發農村適用人才，以農村技能手為重點，全面開發高技能人才和農村適用人才，同時積極提供職稱評審、資格認定、人事代理、養老保險等服務。
三、切實加強隊伍建設，工作實現質的飛躍
今年人事勞動和社會保障工作任務非常繁重，有大量連續性的工作，又有很多開創性的任務。這就要求我們不斷提高政治業務素質、理清思路、改進工作、轉變作風、提高效率，確保適應當前的新形式、新特點，使人事勞動和社會保障工作實現質的飛躍。
1、加強理論學習，提高業務能力。針對目前人事勞動和社會保障工作的新形式、新特點、新任務，要加強理論知識學習，業務知識學習和法律知識學習，不斷強化依法行政意識，不斷增強幹部隊伍的理論素養，使大家精通本職業務，熟悉相關業務，了解全局業務，進一步提高場經濟條件下的行政管理水平，提高業務能力和工作創新能力。
2、改進工作方法，提高工作效率。在新形式下，要注重把握和遵循人事勞動和社會保障工作各方面的相互關係和規律，統籌兼顧、協調發展。在具體工作中，確定工作中心，既要注重當前突出的矛盾，又要探索建立長效機制，探索新規律，掌握新方法，減少盲目性。不斷加強督查督辦工作，各項工作要做到年初有目標，年中有檢查，年末有考核，踏踏實實抓好各項工作的落實。
3、要以求真務實的作風，抓好先進性教育活動。在全黨開展保持共產黨先進性教育活動，是黨的xx大和xx屆四中全會的決策。也是加強人事勞動系統黨組織和黨員隊伍建設，推動各項工作創新發展的迫切。我們要按照縣委的統一部署，進一步學習和領會精神、目標要求、指導原則和方法步驟。為開展教育活動做好準備，為有針對性地解決問題打下紮實的基矗
同志們，做好今年的人事勞動和社會保障工作，光榮而艱巨，希望大家要牢固樹立和落實科學發展觀，以不斷解放思想，銳意改革進取的精神，以更加積極的奮發有力的工作姿態，開拓創新，團結拼搏，努力實現人事勞動和社會保障工作新的跨越。
人事勞動和社會保障工作會議講話 篇2
同志們：
今天我們召開半年度全市人事勞動社會保障工作會議，主要是為了認真總結上半年工作，正確認清形勢和面臨的困難，分析存在問題，研究部署下半年工作,力爭圓滿完成全年的人事勞動社會保障工作目標任務。下面，我代表局黨組講四個方面。
一、上半年主要成效
上半年，全市各級人事勞動社會保障部門以科學發展觀為統領，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，認真貫徹落實市委市政府和省廳有關會議精神，按照年初工作會議部署，結合“作風建設年”活動，充分發揮人事勞動社會保障的職能作用，抓創新、促發展，強服務，各項目標任務完成良好。截止今年5月底，主要指標完成情況如下：
城鄉統籌就業工作。全市新增城鎮就業人員2747個,完成省指標的39.24;有2442名城鎮失業人員實現了就業和再就業，完成省指標的61.05，其中就業困難人員511人;期末實有城鎮登記失業人員7523人，期末城鎮登記失業率為3.98。全市新增漁農民轉移就業人數為3082人，簽訂1年以上勞動契約的1263人，新增培訓漁農民4109人。
社會保障工作。全市企業基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險分別達到204228人、20xx19人、121722人、109375人、86489人，新增參保人數分別為6603人、7613人、1687人、11553人、5039人;其中養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險分別完成省下達的全年擴面指標的41、95、42、39。
人才工作。全市引進各類人才1189名(其中博、碩士51人)，完成市政府下達年度引才任務的79、2。完成了3個引智項目，超額完成了市政府下達的引智項目計畫。
培訓工作。全市職業技能培訓鑑定5100人，發放國家職業資格證書4379本，其中新技師200人。完成高技能人才培訓459人，再就業培訓671人,創業培訓93人。
勞動關係調整工作。全市有21.62萬名職工簽訂了勞動契約，勞動契約簽訂率達到83.4。
圍繞今年的工作目標和任務，半年來主要抓了以下幾個方面工作。
(一)全面推進城鄉統籌就業。
一是進一步加大漁農村就業培訓力度。今年是“暖促”工程第二階段的開始，漁農村就業培訓工作不斷出實招，以正規培訓、特色培訓和“訂單式”培訓等多種模式來推進就業並走出了特色之路。加大政策扶持力度，擬定《舟山市城鄉統籌就業實施意見》檔案，聘任了首批漁農民就業帶頭人16名;啟動“漁農村社區勞動保障平台服務年”活動，落實漁農村困難家庭就業援助措施;通過創建充分就業社區，摸清了全市119戶“零就業家庭”的基本情況。
二是進一步提高城鎮就業再就業實效。今年以來，我市全面落實新一輪就業再就業政策，幫扶失業人員自主就業和靈活就業;出台了《舟山市從事個體經營或靈活就業社會保險補貼辦法》等一系列配套政策，目前有1337名從事個體經營或靈活就業人員已享受社保補貼;在開展“再就業援助月”活動中，組織專場招聘會4場，為798名援助對象落實崗位;發放《再就業優惠證》5366本，有2187名《再就業優惠證》持有者實現了再就業。
另外，上半年我們還積極推進舟山海員就業服務工作，構建並完善舟山海員信息資料庫，共接受各類海員求職登記50餘名，提供信息諮詢200餘人次。
(二)不斷提升海洋經濟人才整體性開發水平。
一是人才引進措施靈活，服務大學生就業成效顯著。充分發揮人才交流中心和用人單位兩條主渠道作用，大力引進我市臨港工業發展急需的各類人才，5月份組織旅遊等行業20多家用人單位赴中南地區引才取得良好效果;完成了《舟山人才網》擴版升級，目前已與市內近300家船舶修造和海運企業建立了聯繫;通過建立實習基地、簽訂合作協定等多種形式促進大學生就業，現全市已有1075名應屆畢業生(舟山籍892人)簽署了就業協定書，比去年同期高出9、8個百分點。
二是搞活人才交流，積極籌建人才市場。開展公益性人才交流活動，是今年人才工作的一個有效載體和亮點。精心組織召開了春季大型綜合人才交流會暨畢業生就業洽談大會,推出就業崗位3860多個，達成就業初步意向1200多人;組織50家用人單位參加了全省公益性大中專畢業生就業招聘大會，為近年來規模最大的一次赴市外招聘活動。結合我市實際並經省人事廳同意，積極籌建浙江(舟山)船舶人才市場，目前這一市場正在緊鑼密鼓地建設中。
三是加大專業技術人才培養的力度，引智工作取得新突破。繼續以“新世紀111人才工程”為平台，大力培養優秀中青年學術技術帶頭人和專業技術骨幹，新推薦省“新世紀151人才”第三層次16人;擴大非公企業專業技術職務的評審面，首次對船舶行業不具備規定學歷人員、工作年限長實踐經驗豐富的專業技術人員進行資格評審。第九屆浙洽會上10個引智項目中有9個與外國專家組達成意向，其中岱山引進瑞典專家1名，縣(區)引智工作實現了零的突破。
(三)進一步完善城鄉社會保障體系建設。
養老保險工作。一是做到擴面與完善制度改革並舉。結合我市實際，積極推進做實養老保險個人賬戶工作，在確保養老金髮放的基礎上確定了做實比例，使新老制度平穩過渡;公布了20xx年我市在崗職工平均工資和企業職工基本養老保險個人賬戶計賬利率。二是加強政策調研。開展了“雙低”養老保險辦法和捕撈漁民養老保險制度的調研，現已擬定了初步方案。
醫療保險工作。重點是抓好了城鎮居民醫療保障制度建設。圍繞貫徹落實省政府《關於推進城鎮居民醫療保障制度建設試點工作的意見》，抓緊制定政策措施，下發了《舟山市人民政府關於建立城鎮居民醫療保障的若干意見(試行)》(舟政發[20xx]42號);貫徹執行好新醫保政策，加強對定點醫療機構和定點零售藥店的考核管理工作。
失業保險工作。加大擴面力度，提高非公有制企業及其職工的參保率。目前全市累計發放失業保險金和醫療補助金251.5萬元。發放農村契約制職工一次性生活補助金758筆計152.06萬元。切實發揮了失業保險“保生活、促就業”的雙重作用，拓展了失業保險基金促進再就業的功能。
工傷、生育保險工作。圍繞到20xx年完成擴面18萬人的目標，加快推進農民工數量較多的建築施工等企業參加工傷保險。出台了《關於社會保險費五費合征的實施意見》(舟政發〔20xx〕27號)，從9月1日起將按全部職工工資總額為基數徵收工傷保險費，以實現工傷保險全覆蓋的目標。繼續做好生育保險工作，積極擴大覆蓋面，維護女職工權益。
被征地農民工作。進一步完善我市被征地農民基本養老保障政策，擬定《關於進一步完善舟山市被征地農民基本養老保障實施辦法(試行)有關問題的通知》。目前全市共有79006名被征地農民辦理了參保手續，新增參保8860人;有3萬餘人領取生活保障金，新增6562人，累計發放養老保障費10129萬元。
(四)穩妥推進公務員隊伍建設和人事制度改革。
一是有序進行公務員法實施工作。加強黨委、政府、政協等七大機關公務員日常登記管理，全市現共有6397名公務員登記入庫;穩妥開展了全市參照公務員管理機關和事業單位的登記工作，有49家群團組織通過審批，135家原已列入參照、依照公務員制度管理事業單位向省廳重新報批。
二是機關事業單位工資分配收入制度改革工作進展順利。我們嚴把政策，認真審核，耐心解釋，確保了全市工改平穩有序進行。目前除參依照公務員管理的事業單位和教育、衛生系統的工作人員因客觀原因尚未完成工資套改外，其他均已完成，特別是離退休人員的增資於春節前已基本到位。目前全市機關工作人員有8169人完成工資套改，占總人數的97.6，人均增資322元;事業單位有8075人完成工資套改，占總人數的33.6，人均增資286元。
三是切實加強了公務員隊伍建設。今年面向社會公開招考錄用公務員156名，現擬錄用145名公務員;對全市4216名國家公務員進行了公共管理基礎課程培訓;完成了全市各級黨政機關事業單位31219名工作人員的20xx年年度工作考核;組織了44位市直機關優秀公務員外出健康休養。
四是深化了機構編制管理工作。認真做好市新漁村建設委員會辦公室、市城市管理行政執法局的組建和“三定”工作;進一步加強對鄉鎮機構改革工作的督促指導。同時，各地切實貫徹落實國家、省關於加強機構編制管理的檔案精神，從嚴從緊控制機構編制增長。認真做好事業單位日常登記管理工作，上半年新登記13家，變更60家。組織開展了20xx年度事業單位年檢，培訓法定代表人69名。
(五)勞動關係協調和維權維穩工作成效明顯。
在勞動關係協調方面，積極推行“勞動契約三年行動計畫”，規範企業用工行為;在勞動保障維權方面，目前正開展勞動保障書面審查和用人單位信用檔案建設;認真開展了“春雨”、“春雷”行動，繼續推進和完善勞動關係三方協調會議制度，平穩妥善地處理勞動爭議工作。上半年全市檢查各類用人單位395家，為勞動者追討工資500.44萬元，涉及職工1397人;監察結案299件，結案率97;受理勞動爭議案件236件，結案率78.8。另外還加強了基層勞動保障監察組織建設，率先在六橫鎮成立了勞動監察中隊。
在工資分配方面，進一步加強了對用人單位實行特殊工時工作制度的管理，公布了201個20xx年勞動力市場工資指導價位，比上年新增職業(工種)26個。同時還首次公布了我市企業不同學歷畢業生初次就業工資指導價位，為畢業生初次就業進行工資協商、確定工資水平提供了依據。
(六)全面推進職業技能培訓工作的深化。
一是圍繞產業需要，全面開展“漁農村技能人才培訓年”活動。根據企業用工要求，相繼完成定海工業園區、岱山金海灣修造船基地、嵊泗洋山港等企業的職業技能培訓工作，培訓船舶修造、吊機、鏟車、旅遊服務業相關職業(工種)1200多人次。在六橫培訓基地的基礎上，著手建立了以金塘、六橫、衢山、洋山為重點的技能培訓基地，初步帶動了全市漁農村特別是三大島以“訂單式”為主體的技能人才和實用人才培訓體系。目前，我市漁農村技能人才培訓工作正蓬勃開展。
二是完善並擴大國家職業資格證書的覆蓋面，做好各類培訓考試工作。上半年有2303人次參加全國專業技術人員計算機模組考試，有3500名各類專業技術人員報名參加各類任職和執業資格考試。圍繞市場需求，組織開發了職業指導員、物業管理師、公共營養師、心理諮詢師等十多個職業培訓工種，取得了良好的社會效益和經濟效益。
(七)積極化解社會矛盾維護社會和諧穩定。
一是切實解決拖欠農民工工資問題。積極開闢清欠綠色通道，為農民工追回拖欠工資277.8萬元，涉及農民工1295人。二是積極推進離、退休人員社會化管理。以定海區為試點啟動了退休人員進社區管理工作。現全市已為39771名離、退休人員累計發放養老金2.18億元。三是依法做好行政複議、工傷認定和勞動能力鑑定工作。受理行政複議1件、工傷認定申請420件，辦理因工致殘及因病喪失勞動能力等級鑑定120人。四是切實做好睏難企業軍轉幹部的解困維穩工作。建立起企業軍轉幹部動態情況月報制度，對3名企業退休軍轉幹部增加生活補貼和醫療補貼總計5940元，完成全市40名自主擇業軍轉幹部的工資調整工作。五是進一步加強退休幹部職工管理工作。對市屬3365名退休幹部進行登記入冊，舉辦老年健身輔導班5期，向70、80、90周歲退休幹部職工贈送蛋糕200隻。
人事勞動和社會保障工作會議講話 篇3
一、要解決好思想認識問題
全縣勞動保障 工作雖取得很大成就，但也還存在一些問題：一是就業形勢嚴峻;二是 保險費拖欠嚴重;三是保障體系不健全;四是勞動關係協調難度大;四是一些部門領導特別是主要領導，還沒有站在縣委、政府的高度來認識勞動保障工作，參與、關注、促進勞動保障工作健康 發展的力度不大。這必須引起各級各部門高度重視。
第一，勞動保障工作是保障平昌人民民眾生存權、維護平昌 社會穩定，確保平昌長治久安的大事。生存權是憲法賦予每個公民最基本的權利。美國著名 心理學家馬斯諾把人的需要分成五個層次，其中，最基本最原始的需要是人的生存權。平昌近100萬人口中，有一部分人的生存權利沒有得到充分維護，突出表現在學生讀書難、民眾就醫難、青壯年就業難等。這些基本的生存權利得不到保障，社會怎么穩定?民眾怎么生活?只有讓飢者有其食，病者有其醫，弱者有其助，老者有其保，社會才能長久穩定。勞動保障制度，在我們普通民眾中可以說深入人心，然而一些領導幹部卻不夠重視，這不得不引起我們警醒。
第二，勞動保障工作是黨委、政府的一項重要工作，是構建城鄉和諧社會的重要環節。千百年來，我們追求家庭的和諧、社會的和諧、班子的和諧。 經濟體制轉型的過程中，各種複雜矛盾凸現出來，我們離和諧社會還有很大的差距。要構建和諧社會，使平昌風氣根本轉變，傳統美德不斷延續，一項重要的工作就是建立和完善社會保障體系和制度。黨委、政府要做好三件事：一是創造更多的就業崗位，最終實現充分就業;二是集聚更多財力，不斷推動建設和發展;三是維護社會的公平和和諧。市場經濟條件下，市場這隻“無形的手”在配置資源中發揮著基礎性的作用，但政府這隻“有形的手”，應通過 稅收進行再分配，建立完善社會保障體系，維護社會公平和諧，這是政府的一項重要職能。
第三，做好勞動保障工作是推動企業改制、機構改革的現實選擇，是壯大勞務產業、促進縣域經濟發展的需要。目前，縣屬國有企業改革正深入推進，新一輪事業單位改革即將啟動，最大的問題是“人往哪裡去、錢從何處來”，勞動保障工作跟上了，分流人員就無後顧之憂，工作壓力就小，社會矛盾就少。壯大勞務經濟，建立勞務產業大縣，也離不開勞動保障工作。勞務輸出是緩解我縣就業壓力、增加收入的有效渠道，但我縣勞務輸出總量多、有序輸出少;體力勞務多、技術工種少;境內輸出多、境外輸出少;收入總量多、人均收入少。必須有效解決勞務產業發展中的薄弱環節和突出問題，充分發揮鄉鎮勞動保障站在勞務輸出中的積極作用，充分發揮就業局作為政府主管部門的職能作用。
二、要解決好勞動保障工作的熱難點問題
一要以鼓勵全民創業為出發點，促進社會更廣泛更充分的就業，以緩解社會保障的壓力。就業與社會保障是社會和諧的兩翼，如果就保障研究保障，就就業抓就業，是不行的。抓社會保障不如抓政府就業，抓政府就業不如抓全民創業。推動一個地區的經濟發展的決定性力量，是一大批的創業人才、經濟 組織和市場主體。平昌需要更多的創業人才湧現出來，以此去吸納和帶動更多的人就業。只有激勵全民創業，丟掉“泥飯碗”、“鐵飯碗”，自造“金飯碗”，這個社會才會有激情和活力，經濟才能長足發展。從這個角度講，研究就業必須和研究經濟發展相結合。如何鼓勵創業推動就業?首先，要加快產業發展帶動就業;其次，要加大招商引資力度促進就業;三是要加快城市改造和建設解決就業;四是要大力推動異地就業，到發達地區就業。鄉鎮要高度重視勞務輸出，必須要有一名副鄉鎮長專抓此項工作，這是檢驗鄉鎮是否抓好了勞動保障工作的一個重要方面。
二要以支持改革促進發展為著力點，加快社會保險體系建設，推動平昌持續發展。一是加大社會保險費征繳力度。我完全贊成南貴同志“四個一批”的辦法強力徵收社會保險費，要堅決逗硬抓落實;二是對改制企業遺留的難點問題，政府要支持企業，放寬資產盤活的政策，先征後返，解決職工後顧之憂;三是加大轉移支付爭取力度;四是加大城鄉養老保險、醫療保險工作力度，農村先試點逐步推開;五是制定好“”勞動保障體系建設規劃。
三要以維護弱勢群體利益為重點，促進依法行政。要加強 契約 管理，特別要提高個體、民營企業、 建築施工企業的勞動契約簽訂率;對外出務工人員，要提供政策諮詢和優質服務，幫助他們建立規範的、經得起法律檢驗的勞動關係;要用新的理念解決勞動保障工作面臨的新問題;加大農民工維權力度，切實維護農民工合法權益。
三、要解決好組織領導問題
做好勞動保障和再就業工作是各級黨委、政府義不容辭的職責，抓不好社會保障和再就業工作的政府就是不負責任的政府;抓不好社會保障和再就業工作的領導就是不稱職、不合格的領導;挪用各類社會保險基金的法人就是不能代表和維護企業職工合法利益的領導，這樣的領導必須依紀依法從嚴懲處。各鄉鎮要加強對勞動保障站的領導，落實專人負責勞動保障和勞務輸出工作，政府要確定一名副鄉鎮長主抓勞動和社會保障工作;各部門要重視支持勞動保障工作，把縣委、縣政府關於勞動保障工作的要求落到實處;勞動保障局要加強對二級局和鄉鎮勞動保障站的監督管理，完善制度，創新手段，讓下屬事業單位的人員流動起來，建立優勝劣汰的機制。當前，要按會議精神抓好目標責任制度、再就業聯席會議制度、 “4050”人員 聯繫幫扶制度、公益性崗位開發和動態管理制度、宣傳 教育制度和工作目標督查制度等的落實，做到領導到位、政策到位、資金到位、措施到位。
縣委副書記的講話
一、關於上半年的勞動保障工作
1、樹立了三種意識。一是大局意識。勞動保障部門從全縣大局角度出發，切實開展工作，正確處理改革、發展、穩定三者之間的關係，為維護全縣社會穩定、促進經濟發展，發揮了重要作用。二是服務意識。勞動保障系統從思想深處樹立起了以人為本、為人民服務的思想，並做出了大量的卓有成效的工作。三是創新意識。勞動保障各項日常工作、業務工作完成比較好，在電視台開設的社保縱橫欄目、開展的創業培訓、創建的平價藥店、要求工作人員執證上崗等方面都具有創新性。
2、取得了三項成效。一是目標任務按時完成。半年來，就業再就業各項任務完成70%以上，基金征繳達58%以上，“兩保”資金髮放100%。二是業務工作平穩推進。就業再就業工作成效明顯，開辦了多期富有特色的下崗失業人員培訓班，有序組織輸出了大量務工人員，還從成都聘請創業人才講課，收效很大。為“4050”人員再就業做了大量工作，每個縣級、局級領導安排幫扶了一名再就業救助對象;不管 財政壓力多大，征繳多難，兩保資金保證了按時發放，並向上爭取兩保資金1500多萬;農民工索賠等維權活動成效明顯。三是社會保障體系建設好。無論從工作制度、內部管理，還是為民服務、班子隊伍建設等方面都得到了加強，勞動保障形象進一步提升。
3、顯現了“三大作用”。 勞動保障工作在圍繞中心，服務大局，維護社會穩定中切實發揮了 “減震器”、“穩定器”和“公平器”的作用，促進了城鄉統籌發展。
二、紮實抓好勞動保障重點工作，努力構建和諧平昌
㈠加強領導、高度重視勞動保障工作。勞動和社會保障工作已經成為社會的一項重要工作，是構建和諧社會不可缺少的內容。溫在巴中視察時說出了他有一個夢想，就是讓中國8億農民笑起來：老有所養、病有所醫、少有所學。勞動保障工作就占了其中的兩項內容，因此要把勞動保障工作提到重要的議事日程，切實抓緊抓好。一是要高度重視勞動保障工作。簡單說就是認識到位。從大處說，做好勞動保障工作是為社會做貢獻;從小處說，做好勞動保障工作也是排解個人後顧之憂。縣委、政府一班子人認識措施是到位的，各級各部門要充分認識勞動保障工作在社會矛盾凸現期的重要功能和作用。二是要經常研究勞動保障工作。實際上就是工作要到位。縣委、政府印發了目標考核辦法，今天會議又對社會保險費征繳發了通報，要加強對勞動保障工作的考核、獎懲，要求工作到位。還有，就是要關心勞動保障工作人員，關心他們的生活，解決辦公經費、編制等具體問題。三是要特別關注弱勢群體。實際上就是同情要到位。教育和醫療是構建和諧社會的兩大基石，構建和諧社會就是要構建社會公平、公正、平等的社會機制。同情弱者，關愛生命。雖然發展、改革是無情的，但關愛是有情的，要富有同情心。
㈡狠抓落實，確保勞動保障工作各項任務全面完成。
第一，突出抓好就業再就業。首先，認識就業工作的重要性。民以食為天，民以就業為本。不僅要保證有飯吃，還有保證做到勞動者有事做;二是轉變就業觀念，樹立“大就業”觀，“七十二行”，行行出狀元，要徹底打破吃財政飯才算就業的思想;三是抓好就業工作的五個重點：一是狠抓公益性崗位開發。機關事業、國有企業都要納入公益性崗位管理，堅持不懈地做好，要摸清空崗基數，實行空崗 報告，納入 網路體系管理，禁止單位私自招用人員。二是狠抓再就業優惠政策兌現。要在政策的層面、範圍、標準、操作程式上狠抓落實兌現。三是狠抓“4050”人員幫扶工作。繼續推行領導幹部再就業幫扶責任制，轉變幫扶觀念，促進再就業。四是狠抓就業服務工作。要抓好培訓，跟蹤服務，幫助就業。五是狠抓異地就業。打破部門界限，抓好異地就業，鄉鎮勞動保障站要肩負起責任，抓好此項工作。
第二，重點抓好社保擴面和基金征繳工作。首先，強力推進基金征繳。目前，基金征繳形勢非常嚴峻，要用行政的、經濟的、法律的、新聞輿論的手段，對惡意拖欠、數量較大的單位和法人採取“四個一批”的辦法，強力征繳社保基金。一是採用組織手段停職處理一批;二是紀委監察重點解剖一批;三是法院強制執行一批;四是新聞媒體曝光一批，將欠繳社會保險費情況通報單位職工，由職工進行監督。其次，大力做好社保擴面工作。抓好三個重點：一是解決分流下崗人員續保問題。通過政府擠一點，資產盤活變現一點，向上爭取一點，切實解決分流下崗失業人員的參保續保問題;二是解決村三職幹部、失地農民參保問題。給農民以國民待遇，使全體社會成員依法平等享受社會保險待遇;三是解決非公有制經濟組織、個體組織參保問題。這是一個社會問題，要建立穩定、和諧、協調的勞動關係，切實保障他們享受社會保險的權益，推動城鎮私營企業、個體 工商戶健康發展。三是努力走出醫保的尷尬局面。醫療保險費應收20xx多萬，現在才徵收600多萬，必須下大力氣加大征繳力度，確保支付。
第三，積極抓好依法維權和依法行政工作。依法行政是建立社會主義法制國家的需要，是政府部門轉變工作作風的現實選擇。勞動保障系統的全體幹部職工要牢固樹立依法行政觀念，進一步完善行政執法責任制，提高依法行政的能力和水平。一是依法辦理行政審批事項。將政府審核保留的14項行政審批事項全部納入政務中心集中統一辦理;二是依法協調勞動關係，規範勞動契約管理，推行平等協商和集體契約制度，發揮三方機制協調作用，妥善處理勞動爭議;三是依法維護勞動者的合法權益。依法維護農民工工資，禁止使用童工，加大維權力度。
第四，嚴格抓好社保基金管理。要建立嚴格的監管制度，這方面我們已有過深刻的教訓;要採取嚴厲的懲罰措施。
第五，認真抓好優質服務工作。通過先教活動的開展，通過黨員先鋒模範作用的發揮，改進工作態度，提高工作成效。鄉鎮勞動保障站要珍惜來之不易的崗位和機遇，切實做好基層勞動保障工作。
人事勞動和社會保障工作會議講話 篇4
同志們：
一、開拓創新，攻堅克難，20*年勞動保障工作任務圓滿完成
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在省勞動保障廳的大力支持下，全市勞動保障系統緊緊圍繞全年工作目標任務，團結奮鬥、開拓創新、攻堅克難，年初確定的各項目標任務圓滿完成。
(一)培訓教育工作取得新成績。全年對下崗失業人員實施再就業培訓20xx6人，農村勞動力轉移陽光工程培訓10.34萬人，創業培訓3185人,職高職專就業前訓練4000人,職業技能鑑定20320人，技師社會化考評814人，均超額完成省下達的任務計畫。工作中，一是根據市場用工需求，及時調整培訓專業，使培訓工作更具有針對性和實用性。二是組織校企聯合，組織市煤機廠等幾十家單位開展用工定向或定單培訓，受到企業的歡迎，增強了勞動者就業的市場競爭能力。三是開展多層次培訓。創業培訓、基本技能培訓和高技能人才培訓相結合，實施了“金藍領培訓計畫”，對394名企業高級工補助並減收學費，到省機電工程技師學院實施晉升技師培訓。四是組織實施了“城鄉技能就業扶助計畫”。全市530名城鄉困難家庭的子女，免費到國辦技校學習兩年，將有助於實現“就業一人，解困一戶”的目標。五是組織高等院校學生和職技學校的畢業生參加技能鑑定統考和技能鑑定，310名高校學生參加全省技能鑑定考試，10000多名技校和職業學校畢業生參加職業技能鑑定。使學生畢業時既有學歷證書，又有職業技能資格證書，有利於學生就業。
(二)就業再就業工作成效顯著。全市城鎮新增就業37980人、下崗失業人員實現再就業29847人、就業困難對象實現再就業14189人，分別完成任務的135.6%、213.2%和443.4%。城鎮登記失業率為4.29%，控制在4.5%以內。職業介紹機構安置下崗失業人員4990人，完成任務的166%。新增轉移農業勞動力5.8萬人，完成任務的145%。主要工作：一是切實落實就業優惠政策。全市共發放就業補助資金25316萬元，有101283人次享受就業再就業補助政策。主要是，48703人享受社會保險費補貼10626萬元，36285人享受崗位補貼5823萬元，13106人享受培訓補貼641萬元，1438人享受職業介紹補貼15萬元，997人享受技能鑑定補貼13萬元;754人享受勞務輸出補貼8萬元;特定政策補助7476萬元，小額貸款擔保基金與小額貸款貼息支出614萬元。對非4050靈活就業人員給予社保補貼，扶持他們非全日制就業或階段性就業。二是充分發揮小額擔保貸款扶持創業促就業的作用。進一步完善了小額擔保貸款政策，創新、健全了工作的長效機制。當年發放小額擔保貸款811筆、2252萬元，其中為兩家勞動密集型企業發放貸款490萬元，共帶動4500多人就業。全市已累計發放小額貸款2545筆、5462萬元，共帶動近1萬人就業。三是充分發揮社區勞動保障工作平台功能，幫扶就業困難對象實現就業。全市214個鄉鎮、30個街道辦事處，214個社區建立了勞動保障工作平台，有31個社區被授予省級“充分就業社區”稱號。全年組織招聘會124場，提供崗位13240個，幫扶就業困難人員就業8756人。累計消除零就業家庭112戶，實現了零就業家庭年終歸零的目標。四是深入開展了“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”和“高校畢業生就業服務”四個專項活動，突出服務重點，推進城鄉勞動力就業再就業。五是加大對農民工培訓促就業，全年技能培訓6290人，引導性培訓2.24萬人、創業培訓166人，組織招聘洽談會60場，介紹成功11928人。市職業介紹服務中心被省授予“農民工工作先進集體”，5名農民工被授予“河北省優秀農民工”，3名被授予“全國優秀農民工”。
(三)社會保障體系逐步完善。繼續深化社會保障制度改革，切實落實各項工作措施，社會保險工作穩步運行。一是社會保險擴面征繳大幅增長，確保了各項社會保險費按時足額支付。參加職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險的人數分別達到52.06萬人、43.4萬人、37.82萬人、36.91萬人、7.45萬人，均超額完成目標任務;基金征繳收入分別達到155863萬元、62065萬元、11572萬元、4853萬元、389.2萬元，同20xx年相比分別增長35.6%、30.46%、12.6%、34.13%、9.34%;為全市15.56萬名離退休人員發放養老金20xx42萬元，基本醫療保險基金支出44217萬元，為21536名失業人員發放失業保險金7419萬元，為1415名傷殘職工支出各項工傷保險金4694萬元，為385名享受待遇人員支付生育保險金106萬元。二是實施了企業職工基本養老保險基金收支掛鈎機制。按市政府的要求，制定了實施辦法，每月一調度、一通報，確保了該項工作的落實。三是與市委組織部、市財政局一同制定了統一村幹部養老保險政策的有關規定，擴大了參保幹部的範圍，並納入企業職工基本養老保險，對基層幹部隊伍的穩定起到了積極的作用。四是啟動實施了城鎮居民醫療保險。我市作為20*年全國啟動居民醫療保險試點城市之一，市政府對此項工作非常重視，出台了《*市城鎮居民醫療保險實施辦法(試行)》，制定了適應我市城鎮居民參保和待遇支付政策。城鎮居民醫療保險啟動後，我市理論上實現了全民醫保。五是完善了職工生育保險。牽頭制定了《*市城鎮職工生育保險暫行辦法》，降低了保費費率，並與職工醫療保險捆綁繳納。實施後收到了較好的效果，參保人數7.45萬人，比省下達任務多了1.95萬人。六是落實了應屆高校畢業生失業保險政策，共為1795名符合條件的高校畢業生髮放失業保險補助金57萬元，取得了較為滿意的社會效果。七是核銷企業欠費推動了企業改制。積極爭取省勞動保障廳和財政廳的支持，為62戶國有破產企業核銷了企業欠繳的養老保險費個人賬戶以外部分6648萬元，促進了我市企業改制工作順利進行。八是加強了對各項社保基金和就業補助資金的稽核和監督管理，對發現的問題及時督促整改，確保了資金的安全運行。
(四)和諧的勞動關係逐步形成。重點組織開展了貫徹《勞動契約法》、整治非法用工、整頓勞動力市場秩序、禁止使用童工等專項執法監察活動，加強了日常巡查和舉報專查。全市勞動保障監察機構日常檢查用人單位6314戶次，接待處理勞動者舉報557起，受理舉報案件辦結率98%，為勞動者追繳工資3690.59萬元。組織開展了用人單位勞動保障守法誠信評定，評出A級勞動保障守法誠信示範單位63個。狠抓了企業職工最低工資的落實，並兩次調整最低工資標準。全力爭取省支持，補發國有企業歷史拖欠工資1.22億元，解決了歷史遺留問題，促進了企業改制。認真推進勞動契約制度三年行動計畫，切實抓好各類企業勞動契約簽訂工作，鞏固提高了勞動契約簽訂率。市國有和國有控股企業勞動契約簽訂率98.5%，其他企業為95.9%。以貫徹《勞動爭議調解仲裁法》為契機，切實加強勞動仲裁和信訪工作，受理勞動爭議案件1036件，按期結案率為100%。受理民眾來信410件，涉及人數1403人;接待職工民眾來訪2684批次，涉及人數8156人，處理上級和領導批轉信訪件60件，按期辦結率為96.6%。尤其是奧運安保期間，全市勞動保障系統幹部職工忠於職守、克服一切困難，為實現“平安奧運”的目標做出了應有貢獻。
(五)自身能力建設和基礎建設得到全面加強。全市勞動保障系統以“重民生、謀民利、解民憂”為主旨，不斷加強自身建設和基礎建設，切實解決人民民眾關心的熱點、難點問題。投資320萬元對市社保局的業務經辦場所進行了改造，一樓為養老保險業務大廳，二樓為醫療保險業務大廳，三樓為財務綜合大廳，並把銀行也引了進來，實現了各項業務一站式服務，方便了民眾。全系統各服務視窗按照效能建設的要求，進一步理順和健全了“一條龍”服務和“一站式”辦公，做到了分工細緻、職責明確、管理規範。不斷加強行風評議工作，市局在市第二範圍24個參評部門中位列第3名。特別是深入開展了思想作風整頓活動，使全市勞動保障系統形成了精心謀事、潛心幹事、坦蕩處事、謹慎行事的氛圍。
剛剛過去的20*年，是很不尋常、很不平凡的一年，經濟運行中不確定因素多、影響大，形勢變化快、波動大，勞動保障工作取得的成績實屬來之不易。這是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是市各有關單位大力支持的結果，是全市勞動保障系統廣大幹部職工深入貫徹落實科學發展觀，密切配合、協調行動、共同奮鬥的結果。在此，我代表市勞動保障局向關心、支持勞動保障工作的各級領導、有關部門以及勞動保障戰線的廣大幹部職工，表示衷心的感謝!
二、認清形勢，搶抓機遇，進一步增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感
市委九屆五次全會、全市經濟工作會議和省勞動保障工作會議，對當前巨觀經濟形勢和勞動保障工作形勢做了全面準確的分析判斷。總的看，x年是新世紀以來我市經濟發展遇到困難最多的一年，是勞動和社會保障工作面臨的形勢非常嚴峻的一年，同時也是蘊含重大機遇的一年。
隨著金融危機影響的逐步顯現，我市勞動和社會保障工作將面臨嚴峻的挑戰。一是就業壓力還很大。我市每年勞動力供給總量約30萬人左右，但從勞動力需求情況看，每年勞動力需求總量約為15萬人，僅占供給總量的50%左右，約有一半的新成長勞動力不能就業。同時，由於受經濟成長速度趨緩、企業效益繼續下滑以及停產半停產企業增多的影響，將導致對就業拉動能力的進一步減弱。二是社會保險擴面征繳和保支出壓力加大。經濟形勢的變化，將會對社會保險擴面、征繳和支付帶來不容忽視的影響，一些民營企業、個體工商戶、自由職業者參保積極性不高，一些停產、半停產企業已經出現中斷繳費的現象，同時退休人員以每年一萬多人的速度增加，各項保險擴面征繳保支出的壓力非常之大。三是維護勞動者合法權益任務繁重。隨著《勞動契約法》的實施及當前勞動用工形式的多樣化，非公有制單位勞動契約簽訂率低、勞動關係不規範，個別企業不執行最低工資標準、拖欠剋扣職工工資、侵害勞動者合法權益的問題還不同程度地存在，建立和諧穩定的勞動關係任務還很重。
同時，也應該看到，推進勞動保障事業發展面臨前所未有的重大機遇。一是市委、市政府對勞動保障工作空前重視。提出要把改善民生、穩定就業作為保增長的出發點和落腳點，作為擴大內需、應對當前困難的重要舉措，並對進一步擴大就業、完善社會保障制度提出一系列非常明確的部署，政策措施力度之大、目標任務之具體，前所未有。這是我們做好工作的根本保證。二是科學發展的理念深入人心，推動協調發展、促進社會和諧的步伐進一步加快，這幾年我們積累了許多行之有效的工作經驗和做法，這是我們做好勞動保障工作的有利條件。三是勞動保障事業具備了快速發展的良好基礎。近年來，國家及省市政府對勞動保障事業的投入逐年增加，涵蓋特殊性、優惠性、普惠性等三個層次;比較完善的積極就業政策體系已經形成，就業再就業資金制度性安排得到較好落實;社會保障體系基本框架基本建立，基金支撐能力明顯增強;勞動保障系統建立起了比較齊備的管理服務機構，有一支能吃苦、作風硬、業務熟的幹部隊伍，這是我們推動工作的重要保障。四是勞動保障事業發展具有非常好的社會環境。就業、社保、維權都是民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是社會關注的熱點、焦點，這是我們做好工作的直接動力。
面對新形勢新任務，我們一定要統一思想認識，既要看到成績，看到有利因素，又要清楚地看到面臨的挑戰，看到工作中存在的差距和問題，進一步增強大局意識、責任意識，進一步樹立以人為本、以民為先的理念，進一步認識和把握勞動保障工作發展的規律，以更加振奮的精神，更加務實的作風，不斷把勞動和社會保障事業推向前進。
三、突出重點，協調推進，創造性地做好勞動和社會保障工作
根據今年的經濟形勢和市委、市政府、省勞動和社會保障廳對勞動保障工作的總體要求，x年，全市勞動和社會保障工作的總體思路是：以科學發展觀為統領，以民生為主線，強培訓、穩就業、重保障、促和諧，加大保險擴面、基金征繳和爭取資金力度，完善機制和能力建設，抓好十項工程，推進五項創新，實現五強化五突破，以勞動和社會保障工作的新業績為全市社會穩定、經濟更好更快發展做出新的貢獻。
主要預期目標是：城鎮新增就業3萬人，下崗失業人員再就業1.54萬人，其中困難對象再就業0.64萬人;城鎮登記失業率控制在4.6%以內。新增轉移農業勞動力4萬人，農村勞動力轉移陽光工程培訓10萬人，再就業培訓2萬人，創業培訓3000人。職業技能鑑定2萬人。城鎮企業基本養老保險新增參保2.8萬人;城鎮職工基本醫療保險新增參保2萬人，城鎮居民基本醫療保險新增參保6萬人，參保率達到60%以上;失業保險新增參保0.8萬人;工傷保險新增參保0.1萬人;生育保險新增參保3萬人。
結合我市勞動保障工作的總體思路和預期目標，市局研究制定了《x年全市勞動和社會保障工作要點(討論稿)》，會上已印發給大家，經討論後將以正式檔案下發。《工作要點》涵蓋了今年勞動和社會保障工作的各個方面，任務目標已經很明確，希望各縣區結合實際，認真抓好貫徹落實。這裡我重點強調以下幾個方面：
(一)強化教育培訓，在提升勞動者技能上求突破
隨著全市經濟的快速發展，特別是產業園區建設的加快，各類生產性項目的增多，農民進城務工勢頭的增長，對擁有一技之長人員的需求量越來越大，對勞動者的技能等級層次要求越來越明顯。為提高勞動者的技能和就業競爭能力，為經濟建設提供技術工人人才支撐，x年要繼續分類實施創業培訓、基本技能培訓、技能提升培訓、轉崗轉業培訓、儲備性技能培訓和高級技能人才培訓，突出培訓的多樣性、實效性和適用性。一是繼續加強基礎性培訓。對有創業和就業願望的勞動者及失去工作返鄉農民工開展創業培訓、基本技能培訓和農村勞動力轉移培訓，增加培訓內容和調整技能專業，使其掌握一技之長，實現創業、轉移就業。對困難企業在職職工開展技能提升培訓和轉崗轉業培訓，幫助其實現穩定就業。對新成長的勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業能力。二是加強中高級技能人才培養，實施“金藍領培訓工程①”。將中級工培養成高級工，高級工培養成技師。積極落實考核評價、競賽選拔、技術交流等中高級技能人才培養舉措，促進高技能人才的成長。x年計畫培訓400名左右。三是充分利用資源，形成資源共享，實施“技校間協作工程②”。組織全市各技校開展校際間的交流、協作，搭建*市技校系統協作交流、技工學校與企業合作、我市技校系統與外地技工教育學習交流三個平台。成立9個校際間技工教育專業教研組，由各技校的特長專業擔任組長單位。加強對民辦職業培訓學校的管理，對全市民辦職業培訓學校進行考核，重新確定其擔負政府組織培訓任務的資格。使全市技工學校的各種資源得到充分利用和資源共享，提升我市技工教育的整體競爭能力。四是加強技工教育基礎能力建設，實施“實訓基地建設工程③”。組織市高級技工學校、市煤礦機械製造高級技工學校和國土資源部*高級技工學校，爭取國家和省支持，分別建設汽車、工具機加工和機電類實訓基地，市高級技工學校實訓大樓開工建設，形成我市區域內的技工學校實訓資源互補、不同優勢專業互補。爭取市高級技校升格為技師學院。五是加大就業援助培訓，實施“城鄉技能就業扶助工程④”。選擇一批城鄉困難家庭，資助每戶一名符合條件的子女免費就讀技工院校，x年計畫扶助600人左右，畢業後推薦就業。六是多措並舉，在職業技能鑑定上實現創新⑴。擴大鑑定工種和鑑定範圍。在確保鑑定質量的基礎上，職業技能鑑定工種由現在的56個增加到94個，技師社會化考評工種擴大到50個。對在生產一線有突出貢獻的骨幹、參加省級技能競賽獲得名次者可以破格申報技師。將職業技能鑑定從大中專院校延伸到農村、社區，尤其是要與農村勞動力培訓轉移陽光工程相結合，力爭在農民工的職業技能鑑定上實現創新，培訓一批、鑑定一批，真正提高他們的就業競爭能力。
(二)強化政策落實，在促進社會充分就業上求突破
要把穩定和擴大就業作為x年的特殊工作。下大力推進全民創業，以創業促進就業再就業。一是加強創業培訓和幫扶，實施“培訓幫扶促創業、促就業工程⑤”。加強“*市創業指導服務中心”基礎功能建設，成立創業服務專家組，加快籌建*市創業項目資源庫。幫助創業者開展創業方案設計、風險評估、政策諮詢、開業指導、跟蹤幫扶等創業服務，形成創業培訓、創業指導和創業幫扶(小額貸款)的一條龍服務模式，提高創業成功率，使更多的城鄉勞動者創業，進而帶動就業。二是加大對創業促就業扶持力度，實施“小額貸款扶持創業工程⑥”。按照市委、市政府鼓勵全民創業的精神，充分發揮小額擔保貸款扶持創業的作用。x年，爭取省級小額擔保貸款擔保基金1000萬元，將貸款額度由2—3萬元提高到3-5萬元。將小額擔保貸款的範圍擴大到大中專畢業生、復轉軍人及其他城鄉失業人員。加大對勞動密集型小企業申請小額貸款的支持。簡化小額擔保貸款程式，在全市建立社區——縣區——市協調三級服務網路，為創業人員提供及時便捷的貸款服務。三是全力實現穩定就業，實施“失業保險促就業工程⑦”。在確保足額支付失業人員待遇的前提下，將失業保險基金的使用向鼓勵失業人員參加再就業準備、企業開展轉崗培訓和技能提升培訓延伸。對改制以及主輔分離改制的國有大中型企業組織下崗失業人員培訓並安置就業的，給予一定的培訓補貼。對生產經營遇到暫時困難且承諾不裁員的企業給予崗位補貼和社會保險補貼。四是加大新一輪就業政策的落實力度。結合*實際，把扶持政策的範圍從解決下崗失業人員再就業逐步擴展到城鄉各類有就業願望的人員，增強政策的普惠性和長效性。做好《就業失業登記證》與《再就業優惠證》在享受優惠政策上的銜接，確保把政策用足用好。在建立就業“三同時”制度上實現創新⑵，本著提前介入、工作前移的原則，探索從項目立項到竣工投產在用工上的“三同時”，即新建項目立項的同時把創造就業崗位納入項目建議書、項目建設時進行用工培訓、項目建成投產時與職工簽訂勞動契約。根據項目建設的需求，為企業提供從崗位開發、技能培訓、職業鑑定、規範用工等方面的全方位優質服務。五是做好高校畢業生就業服務。認真落實高校畢業生在公共就業服務機構求職登記失業期間給予失業補助政策;建立家庭經濟困難的高校畢業生登記認定製度，落實好職業介紹補貼、職業培訓補貼和職業技能鑑定補貼。對安置就業困難高校畢業生就業的給予一定時間的崗位和社會保險補貼。六是做好就業困難對象援助工作。高度關注因企業關閉、停產或裁員而失去工作的就業困難人員和“零就業家庭”的就業問題。健全登記認定製度，落實好企業吸納就業困難人員的崗位補貼和社保補貼政策;對就業困難人員通過靈活就業方式實現就業，且接續社保關係的，給予一定時間的社會保險補貼。七是穩定現有就業崗位。這是今年的一項特殊工作，對在當前遇到困難的企業，引導其履行社會責任，鼓勵和支持企業採取在崗培訓、輪班工作、協商減薪等辦法，穩定職工隊伍，對保證不裁員或少裁員的，根據我市實際，可給予一次性政策援助。特別要加強對有可能大規模裁員企業的監控，對確需要裁員的要嚴格按規定程式進行。八是做好農民工工作。發揮鄉鎮(街道)基層勞動保障工作平台的作用，摸清底數，建立農民工返鄉回流基層台帳，及時掌握農民工返鄉動態情況。加強對農民工返鄉創業的扶持，提高農民工職業技能素質和就業競爭能力。當前要立即開展一次進企業、進村莊、進社區、進家庭的就業情況摸底調查，把全市就業的真實情況摸清摸實。
(三)強化保險擴面和基金征繳，在完善社會保險體系上求突破
只有不斷擴大和完善社會保險覆蓋面，才能切實做到讓百姓享受改革和發展的成果。一是要確保企業職工基本養老保險金按時足額發放。x年，企業職工基本養老保險實行省級統籌，我市將面臨更大的壓力。因此，要以擴面征繳為重點，繼續落實養老保險五項掛鈎機制。實施“確保養老金按時足額發放工程⑧”，x年，我市企業離退休人員將達到近17萬人，年需發放養老金23億元以上。由於我市困難企業較多、收繳率偏低，確保養老金按時足額發放工作任務非常艱巨。必須把確保企業離退休人員養老金按時足額發放作為一項政治任務來抓，在強化養老保險擴面、基金收繳和清欠的同時，全力爭取省級養老保險基金支持。二是穩步提高社會保險待遇水平。①做好x年企業退休人員基本養老金調標工作，確保調整後的養老金按時足額發放。②啟動“完善醫保體系工程⑨”，我市城鎮居民醫療保險啟動後，理論上實現了全民醫保，但尚有10個縣需今年正式啟動，另有3萬多名困難企業、關閉破產企業的退休人員沒有參加職工醫療保險。今年尚未啟動的縣要確保在一季度正式啟動，另需積極爭取中央、省和市縣財政對困難企業醫療保險的補助資金，在制度上實現醫療保險全覆蓋。同時，完善現有醫保管理程式和統籌辦法。③結合我市實際，研究貫徹落實國家人力資源和社會保障部、財政部和稅務總局關於採取五大措施，減輕企業負擔，穩定就業局勢的意見，經市政府批准後實施。三是強化各項社會保險擴面和基金征繳。要把各項社會保險擴面作為工作的重點，以《勞動契約法》為法律依據，依法擴面，提高參保率。要進一步加大基金征繳力度，實事求是核實繳費基數和繳費人數，提高繳費率。特別要在工傷保險的擴面和征繳上下大力氣。目前，我市工傷保險繳費人數僅占參保人數的三分之一左右，工傷保險基金壓力很大。今年凡是參加養老保險的企事業單位、民營非贏利組織以及有僱工的個體工商戶均要參加工傷保險，並與基本養老保險同時申報繳費基數和繳費金額，特別是高風險行業必須參加工傷保險。實施農民工參保“平安計畫”(二期)。四是在社會保險關係的異地轉接上實現創新⑶。社會保險異地的轉接困難,一定程度上影響了參保人員的積極性。今年要從解決醫療保險異地轉接入手，只要是同類的醫療保險險種，就可以在市、縣之間轉接，基金不轉，但視同繳費，可以連續。逐步完善養老保險的異地轉接政策。五是在進城務工人員參保上實現創新⑷。隨著我市城鎮化進程的加快，進城務工人員的社會保障問題已不容忽視。x年要研究制定適合進城務工人員的參保政策，使其可自願選擇參加各類險種的各層次保險。六是在社會保險五個險種統一申報、征繳工作機制上實現創新⑸。目前，我市職工五項社會保險的申報、征繳工作是分別進行，既不方便企業和民眾，也影響相關信息的共享，今年將探索建立五險統一申報、征繳工作機制，為企業和民眾提供高效快捷的服務。七是切實加強社會保險基金和各類政策性資金的監督管理。要進一步深入紮實地開展社保基金專項治理工作,圍繞基金收支、管理、運營的各個環節，檢查社保基金監管制度是否執行到位，內控制度是否健全，管理是否規範，有無違規操作甚至侵害基金等問題。要完善制度、經辦、監督三位一體的社會保障基金管理體系，健全決策、使用等制約機制，深化內控制度管理，從源頭上防範基金風險。要加強對各類政策性資金特別是就業補助資金使用的監督管理，對管理體制混亂、問題嚴重且整改不到位的，今年將暫停撥付就業專項補助資金。各縣區要立即對社保基金管理和就業補助資金的使用再進行一次自查，去年查出的問題要堅決整改到位，市里將組織聯查或審計檢查。
(四)強化勞動維權，在構建和諧的勞動關係上求突破
隨著《勞動契約法》、《就業促進法》和《勞動爭議仲裁調解法》的頒布實施，勞動者的維權意識不斷提高，勞動者與用工單位雙方的勞動糾紛案件逐步攀升，x年維權任務更加艱巨。一是完善勞動保障監察工作模式。加大勞動保障監察力度，提高勞動保障監察效率，促進用人單位全面貫徹落實各項勞動保障法律法規，切實維護勞動者合法權益。在全市逐步建立“格線化”管理模式，即市、縣區、鄉鎮和街道辦事處、社區和村委會分別為一至四級格線，並在每個格線內設立勞動保障監察投訴舉報點，確保每個用人單位都在勞動保障監察格線的管理覆蓋之中。逐步實現“網路化”管理，建立全市所有用人單位勞動保障信息資料庫，對用人單位遵守勞動保障法律法規情況進行動態管理，勞動者和用人單位發生糾紛時可在網上直接投訴。二是紮實做好各項專項執法監察和檢查。開展工資集體協商制度和最低工資執行情況檢查，認真解決拖欠職工和農民工工資問題，對嚴重惡意拖欠勞動者工資的企業給予相應的處罰。完善特殊工時制度，加強對企業實行特殊工時的審批管理。開展推行勞動契約制度專項監察，加大對各類企業貫徹執行《勞動契約法》的監督檢查力度，提高勞動契約簽訂率。要全面啟動勞動用工備案制度建設。開展社會保險依法參保和擴面征繳監察，重點監察名人企業、私營企業、個體工商戶參保和繳費情況工作，通過政策引導和執法監察，推動各項社會保險擴面和征繳工作順利進行。三是規範執法、科學執法、嚴格執法。加強勞動保障行政執法隊伍建設，提高依法行政水平。執法過程中，要將促進經濟發展和勞動保障工作統盤考慮，堅持跟蹤督查與延伸服務、剛性執法與柔情服務、宣傳教育與執法處理相結合，一切執法行為必須符合法律法規。為加強勞動保障行政執法的嚴肅性和實效性，對一些重大違法問題，市里將採取聯合執法、異地執法。切實做到“三個必須”，即需要查的必須查，對違法違規應依法處罰的必須處罰，需要法院執行的必須提請法院強制執行。四是要及時掌握生產困難企業的勞動關係情況，妥善處理有關問題，完善應急工作預案，預防和化解群體性事件。五是認真做好勞動爭議仲裁和信訪工作。勞動爭議仲裁要加強實體化建設，研究建立勞動仲裁柔性調處機制，提高勞動仲裁爭議案件處理的質量和效率，及時有效化解勞動糾紛。信訪工作要嚴格執行實行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，做好突發事件預防、處置以及信息通報。
(五)強化基礎功能建設，在服務能力和水平上求突破
勞動保障工作關係廣大職工民眾切身利益，隨著服務對象不斷擴大、服務內容不斷延伸，業務數量不斷增長，必須進一步加強基礎工作，創新和改進管理服務方式，不斷提高服務能力和工作水平。一是加快和完善金保工程信息化建設。要進一步完善企業養老保險查詢和統計功能，增加參保單位的繳費和帳戶信息，方便民眾查詢;要完成機關養老保險剩餘數據的整理，實現全部數據納入金保工程管理;要加快工傷保險向金保工程整合的進度;要完成失業保險信息軟體的開發和使用。要組織縣區做好各項社會保險數據整理，完成向市數據中心集中準備工作。實施“就業服務信息網路建設工程⑩”。完成市、縣(區)、街道(鄉鎮)、社區四級人力資源市場信息網路系統建設，建立統一的數據中心、業務套用系統。二是結合今年企業職工基本養老保險實行省級統籌，按照精簡、統一、效能的原則，進行經辦業務能力整合。三是完善基層勞動保障服務平台、監察執法機構、培訓鑑定機構、勞動爭議仲裁機構建設，切實提升勞動保障部門依法行政和公共服務的能力。四是加強宣傳和信息統計工作。勞動和社會保障與人民民眾息息相關，必須加大宣傳力度，使廣大人民民眾和用人單位了解自身的權益，依法維護自身的利益。要加強正面引導，大力宣傳黨和國家關於勞動保障工作的各項政策，特別是宣傳各項積極的就業政策和社會保險政策，使各項政策深入人心，讓老百姓了解政策、掌握政策。要加強勞動保障工作成效的宣傳，使我們的工作進展、工作效果得到全社會的認可。要加強信息、簡報工作，及時準確逐級報送工作成果和重大工作進展情況。要做好各類典型和先進人物事跡的宣傳，樹立自強不息、艱苦創業的典型，樹立遵紀守法、依法維權的典型，樹立勞動保障部門為民服務的良好形象，形成良好的輿論和社會氛圍。今年市直和各縣區要在對外對內宣傳上有新的提升和突破，市局將採取措施，加大對此項工作督促考核力度。要加強勞動保障信息統計和分析工作，開展監測預警和計畫執行情況評估考核，促進工作的規範化和實效性。五是做好行政審批服務工作。認真貫徹執行《行政許可法》，把行政審批服務工作作為最佳化政務環境的重要任務，提高服務水平、提升服務質量，打造高效、廉潔、陽光、親和的政務環境。
四、奮發有為，求真務實，確保各項工作落到實處
今年，勞動和社會保障的任務更加艱巨，我們一定要全面學習實踐科學發展觀，進一步轉變工作作風，創新工作方法，確保全年目標任務的圓滿完成。
(一)科學發展，做好勞動保障工作。按照市委的統一部署，結合勞動保障工作的實際，認真開展好學習實踐科學發展觀活動，要在思想認識、能力提升、難題破解和體制機制都有新的提升和舉措，達到促進勞動保障工作新發展的目的。
(二)溫馨和諧，做好勞動保障工作。今年勞動和社會保障工作的任務就是強培訓、穩就業、重保障、促和諧。對此，國家和省已出台並將繼續出台一系列穩定就業、惠及民生的政策，我們一定要認真學習，抓好落實，使剛性政策結合我市實際，彈性化落實，取得最大的邊際效益。在解決勞動保障工作的熱點、難點問題上，在處理新情況和解決新問題上創新突破。
(三)協調聯動，做好勞動保障工作。勞動保障工作是一項綜合的系統工程，我們勞動保障部門一定要及時、主動地向黨委、政府匯報，徵得領導的關注和支持。一定要自覺強化與各有關部門的協調溝通，形成工作合力。勞動保障系統更要團結協作、步調一致，確保各項工作措施落實到位。
(四)求真務實，做好勞動保障工作。今年勞動保障工作中不確定因素很多，我們要經常深入基層，了解企業用工情況和減輕企業負擔政策落實情況，以及對勞動保障工作的新要求，幫助企業解決困難。加強對就業形勢變化情況的跟蹤，掌握勞動爭議的新特點、新動向，研究提出對策措施。要認真抓好信訪維穩工作，暢通訴求渠道，及時妥善處理突發事件，維護社會穩定大局。要提高分析解決工作中的突出矛盾和問題的本領，從紛繁複雜的事務中理出頭緒，從複雜多變的情況中找到關鍵，及時發現存在的突出矛盾和問題，採取有效措施加以解決。
(五)勤政廉潔，做好勞動保障工作。要加強教育，健全制度，強化監督，嚴肅紀律，建立健全行政權力運行監督機制，有效預防各種違法違紀和腐敗問題的發生。要切實加大糾風工作力度，著力解決損害民眾利益的突出問題和不正之風。要嚴格要求自己，帶好隊伍，切實自律自省，認真執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定。要進一步加強政風行風建設，紮實開展“作風建設年”活動，努力使幹部隊伍的作風有一個新的明顯轉變。要認真抓好機關效能建設，不斷深化優質服務視窗創建活動，以為民辦實事、做好事、解難事的成果來檢驗政風行風建設的實際成效。
同志們，x年的勞動保障工作目標已經確定，任務已經明確。做好今年的勞動保障工作，使命光榮，責任重大。我們要以科學發展觀為統領，認真貫徹落實市委、政府和上級勞動保障部門的重大決策部署，進一步增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，以勞動和社會保障工作的新業績為全市社會穩定、經濟更好更快發展做出新的貢獻!
人事勞動和社會保障工作會議講話 篇5
同志們：
這次全縣勞動和社會保障工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。剛才，簡要回顧了近幾年來全縣勞動保障工作情況，對今年的勞動保障工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的勞動和社會保障工作，我講以下幾點意見。
一、統一思想，提高認識，增強做好勞動保障工作的緊迫感、責任感和壓力感
去年以來，全縣上下認真貫徹落實黨的“xx大”精神，團結拼博，紮實苦幹，克服重重困難，國民經濟和各項社會事業都呈現出良好的發展勢頭，勞動和社會保障工作也取得了顯著成績。社會保障體系進一步完善，“兩個確保”得到鞏固和落實;就業再就業工作成效顯著，全縣城鎮實現新增就業人，城鎮登記失業率控制在.以內;企業下崗職工出中心工作取得突破性進展，至去年底全部順利出中心，並且大都得到妥善安置;醫療保險制度改革正式啟動，全縣參保人員達人。勞動保障工作取得的顯著成績，對維護社會穩定、促進經濟發展發揮了積極的作用，對此，縣委、縣政府是滿意的，廣大人民民眾是滿意的。但是必須清醒地看到，我縣的勞動保障工作中還存在不少的困難和問題，與上級的要求相比，與廣大人民民眾的需求相比，還有一定差距。今年是貫徹落實xx大精神的第一年，勞動和社會保障工作面臨著新的形勢，任務異常艱巨，中央、省、市各級對勞動保障工作都非常重視。我們必須認清形勢，統一思想，進一步提高認識，做好與實際相結合的文章。
做好勞動保障工作，是全面建設小康社會的需要。黨的xx大報告中將“深化分配製度改革，健全社會保障體系”和“千方百計擴大就業，不斷改善人民生活”，作為全面建設小康社會的重要任務。勞動保障工作直接關係到廣大人民民眾切身利益，關係到改革發展穩定，責任重大，任務艱巨。做好勞動保障工作，實現老有所養，失有所助，病有所醫，是全面建設小康社會的重要內容，對於實現“財政增長、農民增收、就業增加”三大目標，意義重大。同時，做好勞動保障工作，也是實施“跨越發展”戰略，保持經濟持續、健康發展的客觀要求。
做好社會保障工作，是落實扶貧幫困政策，解決困難民眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產生活問題，並出台了若干扶貧幫困的政策措施，落實好中央精神是擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫的政治任務。目前，我縣失業下崗人員、破產倒閉企業的職工、低收入的家庭還占有一定比例，還存在少數因病、因傷殘等導致生活困難需要特別關心照顧的人群，其中一部分民眾生活十分困難。解決好睏難民眾生活問題，關係到黨和政府在人民民眾中的形象，關係到基層政權的鞏固，也是我們義不容辭的責任。做好勞動保障工作，使年老、失業、疾病、工傷、生育等困難勞動者得到基本保障待遇，是社會主義優越性的具體體現，也是勞動保障工作的出發點和落腳點。各鄉鎮、各部門、各單位要以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，從黨的事業出發，從發展和實際出發，從人民民眾的根本利益出發，增強責任感和緊迫感，齊心協力，努力開拓，扎紮實實地做好新時期的勞動和社會保障工作。
二、加大征繳力度，努力實現社會保險擴面征繳的重大突破
(一)關於企業基本養老保險工作。近年來，我縣社會保險體系建設總體上講形勢是好的，當前面臨的主要問題就是企業基本養老保險基金支撐能力弱，連續多年收不抵支。年全縣企業養老保險當期收不抵支萬元，加上退休人員增長及增加待遇等因素，今年資金缺口還會增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的，主要是個別企業法人對社會保險工作認識不到位，法制意識淡薄，只顧眼前利益，保險費應繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險費，企業應繳部分也列入了成本，但仍然拖著不繳;部分破產、困難企業職工脫保問題比較嚴重，相當一部分未及時接續養老保險關係等。同時，主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問題。加大征繳力度，做好企業養老保險擴面征繳，關係到社會保障事業的持續發展能力，關係到勞動者合法權益的保護，對於促進經濟發展、維護社會穩定，都具有十分重要的意義。今年的企業基本養老保險工作，總的要求是，適應全縣國有企業改革和非公有制經濟迅速發展的形勢，調整政策，創新機制，強化措施，確保全縣企業養老保險參保人員新增人以上，養老保險基金增收萬元以上;力爭用三年左右的時間，基本實現企業基本養老保險全覆蓋，各類企業職工應保盡保。一是各類企業要強化法制觀念，依法參加社會保險。在城鎮從業的人員，不論是“長期用工”還是“臨時用工”，也不論是“城市工”還是“農民工”，用人單位都要一視同仁，按規定為其投保，公平合理地分享社會發展成果。對拒不參保的企業，縣勞動保障部門要按照《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》有關法律、法規的規定依法嚴厲查處。二是嚴格考評、考核制度。從今年起，市里將建立擴面工作的激勵約束機制，下達了擴面計畫，每季度進行一次匯總通報，並將完成情況報市委、市政府主要領導和縣區主要領導。同時，將擴面征繳任務完成情況與調劑金下撥掛鈎，凡是完不成考核指標的要相應扣減調劑金，對完成任務的予以適當獎勵，形成政府負責、部門聯動、激勵約束的擴面征繳工作機制。各鄉鎮、各部門、各企業要積極行動起來，依法參加社會保險，繳納社會保險費。哪個鄉鎮、部門、企業拖了全縣的後腿，就追究主要負責人的責任。
(二)關於醫療保險工作。自去年月實施醫療保險制度改革以來，各項工作進展順利，參保職工已能夠按照新的醫療保險制度的要求就醫看病，縣醫保部門已按《實施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫療費。三個試點鄉鎮中，下窪鎮實施醫改的前期準備工作基本就緒，富國鎮、馮家鎮尚未啟動。尚未啟動的試點鄉鎮和縣直個別單位，要按照縣裡的要求和醫療保險屬地管理的原則，儘快搞好參保人員的登記頒證工作，力爭上半年縣裡確定的第一批實施單位全面啟動。
(三)關於機關事業單位養老保險工作。目前，我縣機關事業單位養老保險覆蓋面僅限於契約化管理人員，覆蓋面較小，不能適應即將進行的事業單位用人改革的需要。關於啟動機關事業單位養老保險統籌工作，縣勞動保障局自年開始籌劃，作了大量的準備工作，鑒於我縣實際，一直未啟動。縣勞動保障部門要按照上級要求，結合當前的機關事業單位實際情況，對原有方案進行再分析、再測算，儘快拿出實施意見，待縣政府決策後，力爭年內開始啟動。
(四)關於失業保險工作。隨著企業改革的逐步深入和經濟結構調整力度的加大，今後一個時期，我縣將進入失業高峰期，失業保險基金的支付壓力將明顯加大。當前，部分企業對失業保險制度認識不足，拖欠失業保險費現象嚴重;少數事業單位對實施失業保險制度存有“觀望”態度，至今沒有到失業保險經辦機構辦理登記手續，影響了失業保險工作的正常開展。各單位要端正態度，提高認識，高度重視失業保險工作，按時足額繳納社會保險費。縣財政及有關職能部門要從實際出發，拿出切實可行的方案，認真組織實施。
三、切實抓好就業再就業工作，努力實現就業再就業淨增人數的重大突破
去年，縣委、縣政府召開了全縣就業工作會議，對就業工作進行了全面部署。最近，又制定下發了《關於進一步做好就業和再就業工作的意見》，出台一系列促進就業再就業的政策措施。今後的主要任務就是抓好落實。
一是要抓好就業再就業目標責任制的落實。市政府給我縣下達的就業工作目標是：從現在起到年，三年新增城鎮就業再就業人數人，即每年人，其中：三年安置下崗失業人員人，即每年人;登記失業率年控制在.以內，、年控制在以內;三年新增農村勞動力輸出人，即每年人。各鄉鎮、各部門、各有關單位要切實加強領導，加大力度，狠抓落實，特別是在淨增就業崗位、加大就業投入、落實就業政策、提供就業服務等方面，狠下功夫，確保完成。縣督查局、縣勞動保障局要對就業工作的完成情況進行督查，並將督查情況定期公布，接受社會各界監督。
二是要抓好《再就業優惠證》的發放、管理和政策落實。做好《再就業優惠證》的發放管理工作，是落實再就業優惠政策的重要環節。只有儘快把優惠證發到下崗失業人員手中，才能兌現落實各種優惠政策。為做好這項工作，縣勞動保障局根據上級檔案要求，結合我縣實際，研究制定了具體的、操作性非常強的實施意見。各鄉鎮、各部門、各企業要吃透精神，掌握政策，在嚴格對象認定、嚴格發放程式的前提下，加快發放進度，並建立公示制度和時限承諾制度，接受民眾監督。縣勞動就業服務部門要建立下崗失業人員基礎檔案和再就業情況資料庫，實行動態管理，隨時掌握下崗失業人員享受扶持政策的情況。對申領《優惠證》後的政策落實，涉及哪個部門由哪個部門負責，有關部門要從講政治的高度，確保政策落實到位。
三是要抓好再就業資金的落實。資金是落實再就業政策的關鍵，促進再就業的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國家和省市提出的“調整財政支出結構，加大再就業資金投入，將促進再就業資金列入財政預算”的要求，認真測算，逐項落實，逐步到位。縣勞動保障和財政部門要拿出具體實施意見，力爭儘快落實。
四是要抓好鄉鎮勞動保障工作機構建設。這是做好就業和再就業工作的當務之急，也是社會保障管理社會化的迫切需要。省市要求，到今年月底，所有鄉鎮都要建立起職責明確、管理規範、運行良好的勞動保障工作機構。各鄉鎮要抓緊落實，並按照邊建設邊工作的原則，總體部署，統一規劃，確保此項工作如期完成。
四、加大勞動保障監察執法力度，努力實現維護職工合法權益的重大突破
維護勞動者合法權益是我們黨的宗旨的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想、代表最廣大人民民眾根本利益的具體要求，是執政為民和《勞動法》等法律、法規賦予勞動保障部門的一項重要職責。因此，要切實做好這方面的工作。一是全面推行勞動契約制度。縣勞動保障部門要站在全局的高度、站在維護勞動者利益的高度、站在維護市場經濟秩序的高度，高舉維權的旗幟，加大維權的力度，確保《山東省勞動契約條例》貫徹落實到位。所有企業都必須依法與職工簽訂勞動契約，徹底解決“有勞動無關係，有關係無勞動”的問題。二是切實發揮勞動保障部門在促進社會穩定中的作用。要重點對各類用人單位依法參加社會保險、招用職工、簽訂勞動契約、支付工資、工作時間、實行就業準入等情況進行執法檢查，糾正和規範企業行為，消除勞資矛盾，把不穩定因素解決在萌芽狀態。三是完善勞動爭議調解和仲裁處理機制，規範辦案制度，提高辦案效率和質量，充分發揮化解矛盾和維護權益的作用。依法嚴厲查處非法使用童工和非法職業中介行為，配合公安部門予以嚴厲打擊;同時做好拖欠民工工資和遏制企業拖欠職工工資等維權工作。
關於解決企業拖欠職工工資問題，省政府最近專門召開會議進行了部署。總的要求是，要從維護民眾利益、維護社會穩定的大局出發來認真對待。企業是解決拖欠工資的第一責任人，縣勞動保障部門和縣工會等部門要加強對企業的監督管理，規範企業收入分配行為，實施欠薪情況報告制度，確保今後基本不發生新的拖欠，切實保護職工的合法權益。
五、加強組織領導，努力實現勞動和社會保障事業發展的新突破
勞動和社會保障工作，涉及到經濟發展、政策制度、資金投入等許多方面的問題。各鄉鎮、各部門、各企業的主要負責人，是本地區、本部門促進就業和保持穩定的責任主體。要按照縣委、縣政府的要求，實行黨政“一把手”負責制。對涉及勞動就業和社會保障工作的重大問題和熱點難點問題，主要領導要親自調查研究，及時聽取匯報，拿出解決的意見和措施。
一要增強政治意識、大局意識、服務意識和民眾觀念。認真做好職工民眾來信來訪工作，及時化解矛盾，為黨委、政府分憂。要深入企業、深入民眾，關心困難職工疾苦，耐心宣傳解釋政策，切實幫助解決實際困難。要加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體輿論監督作用，為社會保障工作創造良好的輿論環境。二要堅持解放思想，一切從實際出發。要摒棄傳統的、計畫經濟的勞動保障觀念，打破舊的條條框框，堅持市場取向改革的方向，不斷深化市場經濟條件下政府調控與市場調節的認識，並在二者最佳結合上，大膽探索，勇於創新。三要立足當前，著眼長遠。要逐步建立起適應市場經濟要求的勞動保障工作新機制，依法維護公正，扶持弱者，保持社會穩定，促進改革發展。要著眼於解決工作中遇到的實際問題，不斷研究新情況，總結新經驗，提高工作的科學性、計畫性和預見性，切實為黨委、政府當好參謀助手。
同志們，在全面建設小康社會的新階段，勞動保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉鎮、各部門、各單位要團結一心、密切配合，盡職盡責、紮實工作，努力開創勞動就業和社會保障工作新局面，為全縣經濟和社會事業的跨越發展做出新的更大的貢獻。