人力資源和社會保障工作會議講話稿 篇1
同志們：
這次會議是經市政府同意召開的。主要任務是，貫徹落實全省人力資源和社會保障工作會議和市“兩會”精神，回顧總結我市20xx年人力資源和社會保障工作，安排部署20xx 年工作任務。根據會議安排，我講三點意見。
一、真抓實幹，開拓創新，20xx年各項工作成效顯著
20xx 年，是我市實施“壯腰工程”的關鍵之年，我們人社部門緊緊圍繞市委、市政府工作中心，緊扣“民生為本，人才優先”工作主線，搶抓機遇，開拓創新，狠抓落實，各項指標均超額完成，重點工作取得顯著成績。促成省廳和市政府簽署了著力實施“壯腰工程”共同推進荊州振興工作備忘錄，目前，已落實項目資金2.44億元，扶持政策4 個;承辦了64所高校服務湖北推動“壯腰工程”20xx 年荊州校企對接會,其中36 所高校與68家企業共簽訂了89 個合作項目;7月，我市被國務院授予“全國創業先進城市”、我局被國務院表彰為“全國就業先進工作單位”;爭取省廳政策支持，實質性推進理順改制事業單位從機關事業養老保險向企業養老保險轉移工作;切實加強人才載體建設，荊州開發區被批准為建設湖北省博士後創新實踐基地試點單位;成立招商引資專班駐點招商，引資到位資金1.0165 億元，圓滿完成任務;爭取中省各類資金27.05億元，比20xx 年增加7.02億元，增幅達到35% ，為歷年增幅之最。
一年來，各項工作都取得了明顯成效，具體表現在六個“實現”。
( 一)全力營造創建氛圍，就業創業工作實現新突破。一是積極拓展創業促就業成果。去年來，我們積極開展國家級創業型城市爭創及創建合格後的完善工作，進一步強化了創業服務體系建設。積極開展創業培訓，創新培訓方法與培訓模式，為學員提供個性化輔導。加強了創業基地、孵化基地建設，目前，全市創業園區和創業基地已增加到106 個。通過積極的工作，幫助6079人實現創業，並帶動2.43 萬人就業，開展就業創業培訓3.86萬人，發放小額擔保貸款4080 筆3.51億元。二是積極推進統籌城鄉就業。統籌抓好高校畢業生、農村勞動力和就業困難人員三類重點群體就業。全年城鎮新增就業82322 人，完成年計畫的118%;下崗失業人員再就業28140 人，完成年計畫的122%。城鎮登記失業率為4.12 %，低於省政府控制目標0.48個百分點。組織農村富餘勞動力60484 人就近就地就業和跨地區轉移就業。支持實體經濟發展，發放穩崗補貼888.5萬元。積極爭取各類資金近500 萬元，加強了公共就業服務體系建設。三是積極探索建立失業保險運行新機制。加強了失業保險保擴面促徵收工作。積極落實了享受失業保險待遇人員參加醫療保險政策。認真落實了為領取失業保險金人員發放價格臨時補貼工作，補貼機制覆蓋率達到100%。
(二)全力推進擴面征繳，社會保障體系實現全覆蓋 。一是認真落實完善社會保險各項政策。做好了20xx年企業離退休人員基本養老金調整工作，企業養老保險經過8 次待遇調整後，全市企業退休人員養老金人平月均達到1420元。出台了《荊州市職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑑定規程(暫行)》，進一步規範了勞動能力鑑定工作。出台了《關於理順荊州城區部分參加機關事業單位養老保險單位和人員養老保險關係的實施細則》，切實理順了參保轉企改制事業單位職工養老保險關係，各項轉保工作穩步推進。出台了《荊州市職工基本醫療保險暫行規定》，調整完善了職工基本醫療保險政策。醫保市級統籌工作取得新進展，醫療、工傷和生育三大保險市級統籌運行平穩。二是積極開展社會保險擴面征繳。20xx 年，全市人社部門組織專班，分片包乾，責任到人，紮實開展擴面工作，針對商貿流通等重點領域，開展了多次集中擴面征繳活動。全市“五險”新增擴面16.49萬人次，參保總人數達到392.17 萬人次，完成全年任務的103%;基金征繳443293 萬元，完成全年任務的141%。三是強力推進城鄉居民社會養老保險工作。在穩步推進前三批4 個試點地區城鄉居民社會養老保險的同時，全面啟動了其他5個地區城鄉居民社會養老保險工作。7 月1 日起，全市各地均啟動了城鄉居民社會養老保險工作。全市應參保人數259.45萬人，已參保登記254.62 萬人，綜合參保率達到98%，徵收基金34572 萬元，基礎養老金髮放率100%，各項指標均超額完成省目標任務。
(三)全力搭建服務平台，人才隊伍建設實現快發展。結合我市實際，出台了《荊州市貫徹落實湖北省“金藍領”開發工程的實施意見》，與市經信委合作簽定了實施“紫領人才培養計畫”備忘錄，各項培養工作有序進行。制定了人才工作目標管理責任制實施辦法。全年新增專業技術人員10430人, 完成年計畫的110%，新增高技能人才10184 人，完成年計畫的120%。切實做好了各類專家服務工作，成功推薦1 名專家為享受國務院政府特殊津貼人員候選人、4名專家為享受省政府專項津貼人員。積極搭建平台，服務企業發展，新申報推薦湖北省博士後產業基地2 家，積極爭取省廳支持，對我市骨幹企業進行了特殊評審，評審高級職稱17人，中級職稱630 人。制定出台了《荊州市市直事業單位引進高層次人才、緊缺專業人才和特殊崗位人才的實施意見》，簡化了引進程式。著眼完善人才評價建設，推進職稱制度改革，努力打造陽光評審制度。從申報控制、評審資格的認定、評審方式的改進、評審的組建等方面進行了制度完善。
(四)全力推行規範管理，人事制度改革實現新跨越。一是公務員選拔和競爭激勵機制基本形成。進一步規範了公務員面試、審查、錄用工作，率先在全省實行考生、面試考官雙抽籤制度，實行四級聯考以來，全市未出現違紀違規事件，20xx年共組織招錄公務員(含參公人員)396 人。加強公務員職業道德培訓、能力席位標準建設和全員績效考核工作，在全市全面推行機關公務員能力席位標準建設和網上“日記載”、“月小結”、“季考核”和定性評鑑的辦法。二是事業單位人事制度改革進入新階段。全面完成事業單位崗位設定，實行評聘分開、按崗聘用。嚴格事業單位公開招聘制度，20xx年在全市範圍內首次實行事業單位公開招聘筆試市級統考，共組織招錄工作人員322 人，定向招聘和特殊崗位選聘506人。三是穩步推進其他事業單位實施績效工資工作。經過充分調查摸底，正式出台了《荊州市市直其他事業單位實施績效工資實施辦法》，各縣市區的實施方案全部審核批覆，完成了全市其他事業單位實施績效工資工作入軌的目標。
(五)全力維護社會穩定，勞動關係構建實現新發展。 一是加大勞動關係協調和勞動監察執法力度。堅持“寓服務於執法之中”的理念，積極完善了勞動關係三方協調機制，做好了勞動關係突發性、群體性事件的預防和處置工作。深入開展了“春暖行動”等專項行動。紮實開展了農民工工資清欠工作，共為4520名農民工清欠工資2565.42 萬元，清欠率達到100%。二是加快推進勞動人事爭議調解仲裁工作。加強勞動仲裁實體化和隊伍建設，目前全市已建成具有獨立實體的仲裁院9 個，各類調解組織4756個。充分發揮勞動仲裁調解作用，受理勞動人事爭議案件741 件，結案率達到95%。 三是信訪維穩工作有序有力。深入開展信訪工作規範化建設，妥善處理民眾來信來訪。今年累計接待各類來訪民眾7500 餘人次，直接辦理各類信訪案件71件，沒有出現越級上訪和群體性事件。紮實落實軍轉幹部政策待遇，完成了計畫分配軍轉幹部46 名的安置任務，認真開展“五包”責任管理，企業軍轉幹部維穩解困工作保持總體穩定。
(六)全力強化自身建設，系統服務效能實現大提升。以“喜迎，爭創新業績”為主線，認真學習黨的“”精神，推行全員績效考核，強化治庸問責，加強視窗建設，較好地最佳化了經濟發展環境。積極轉變幹部選拔方式，在系統形成了風清氣正的用人環境。加強依法行政，積極推進業務經辦流程管理，實行陽光經辦。市直及各縣市區基本完成“金保工程”一期建設項目任務，建立了符合部、省統一標準的市級數據中心。
過去一年，是全市人力資源社會保障事業發展較快，改革較大，突破較多，成效顯著的一年，所有成績的取得都來自於各級黨委政府的高度重視、正確決策和堅強領導，來自於各有關部門和社會各界的齊心協力和通力合作，來自於全系統幹部職工的頑強拼搏和無私奉獻。在此，我代表市人力資源和社會保障局，向所以關心、支持、參與人力資源社會保障事業發展的各級領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們清醒地認識人力資源和社會保障工作面臨的挑戰和存在的不足。主要是：就業“兩難”矛盾依然凸出;機關事業單位養老保險急需在加大改革進程和力度的前提下進一步理順關係;城鄉居民養老保險與其他社會保險制度的有效銜接尚需從制度上完善;基層平台建設需要適應社會事業的發展，建立長久的運行機制;其他事業單位實施績效工資工作需加大推進力度;公務員和事業單位人員年度考核機制不夠健全，考核結果運用力度不大，工資福利正常增長空間過窄;和諧勞動關係建設任務繁重等等。
二、明確目標，把握重點，全力做好今年各項工作
黨的提出全面深化改革開放、全面建成小康社會的總目標，市兩會確定了全面實施“壯腰工程”，著力推進“四化同步”發展，奮力打造湖北經濟成長“第四極”，為全面建成小康社會打下堅實基礎的目標，全省人力資源和社會保障工作會議指明了今後五年人社工作的發展方向，明確了20xx年工作任務。我市20xx 年人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真學習貫徹精神，以科學發展為主題，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，深入實施就業優先戰略，著力完善社會保障體系，創新人才隊伍建設，深化幹部人事制度改革，穩步推進收入分配改革，積極構建和諧勞動關係，全力完成人力資源和社會保障各項工作指標，為“壯腰工程”深入實施提供有力保障。
(一) 立足就業質量提升，深入推進就業創業工作。今年就業工作的目標是城鎮新增就業人員7萬人，城鎮登記失業率控制在4.6% 以內，開展城鄉勞動者就業創業培訓2萬人，扶持5000 人創業，帶動就業2萬人，新發放小額擔保貸款36600 萬元，全面實施“回歸創業、素質就業、新市民”三大就業工程。一要深化創業帶動就業工作。要充分利用“全國創業先進城市”這一金字招牌，發揮政策優勢，進一步鞏固拓展創業帶動就業工作，以培訓提高創業能力為著力點，加強服務指導，激勵各類群體創業。要加強創業示範園區、創業孵化基地建設，確保每個縣市區抓好1-2個創業園區，帶動就業3000 人以上。要建立和使用好創業擔保基金，落實好各項創業扶持政策，加大小額擔保貸款工作力度。二要做好就業政策落實工作。要落實好新一輪專項資金管理辦法及省政府就業培訓工作實施意見，確保專項資金使用監管到位，培訓促就業取得實效。要積極爭取項目資金，抓好創業服務場地、公共實訓基地、基層平台升級等基礎設施建設，促進就業創業服務場所提檔升級，有效提升服務能力和水平。三要做好重點群體就業工作。要做好高校畢業生就業服務指導工作，做好實名制跟蹤服務，提高公益性招聘會質量。統籌做好農村轉移勞動力、就業困難人員等群體的就業工作。四要做好服務企業用工工作。要深入企業搞好用工對接，加強職業技能培訓和後續服務，切實滿足我市經濟快速發展產生的用工需求。五要加強職業技能培訓。堅持就業導向的培訓模式，加強就業培訓定點機構監管，大力開展就業技能培訓、創業培訓和崗前培訓，引導各地將培訓工作重點逐步向創業培訓轉變，大力開展訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓，強化培訓過程管理，著力提高培訓質量。六要做好公共就業服務基礎工作。積極推進人力資源服務業發展，強化公共就業人才服務。積極爭取支持，加大人力資源服務體系建設。充分發揮社區格線員作用，建立企業和勞動者供需信息渠道，做好就業服務援助工作。加快推進失業動態、就業信息監測管理，完善失業保險預警機制。
( 二)立足保障層次提升，全力推進社會保障體系建設。一要加快完善社會保險相關制度。繼續推進理順改制事業單位從機關事業養老保險向企業養老保險轉移工作，積極探索機關事業單位養老保險改革新途徑。加快推進職工大病醫療保險實施辦法。統籌推進居民基本醫療保險政策調整。強化定點醫療服務協定管理，完善退出機制。繼續完善調整醫保結算辦法，進一步規範醫療行為。二要認真落實各項政策。著力做好企業退休人員基本養老金調整工作。認真落實養老保險關係轉移接續政策，嚴格辦理程式。規範社會保險個人權益記錄管理，履行社會保險個人權益告知義務。貫徹落實即將出台的湖北省《工傷保險實施辦法》和《職工生育保險辦法》，結合我市實際，制定配套政策。三要強化擴面征繳工作。堅持依法擴面征繳，加強政策宣傳和激勵機制建設，以非公企業和個體工商戶為重點，不斷探索擴面征繳長效機制，確保五項社會保險參保人數達到376.71 萬人次，社會保險費徵收37.09億元。要鞏固城鄉居民養老保險制度全覆蓋成果，切實做好徵收和發放工作，確保發放率達100% ，適齡人員參保繳費率達92%。四要強化基金監管。加強社保基金收支及運行情況分析，強化預算執行管理。探索利用基金監管信息化工作平台，實現實時監督，提升監管效率。落實基金要情報告制度，做好被擠占挪用基金的清理回收工作。積極探索城鄉居民養老保險費徵收的新方法，減少徵收環節，提高效率，確保基金安全。五要提高經辦水平。推進社保經辦服務大廳標準化建設，進一步規範經辦流程，推行陽光經辦。積極做好城鄉居民養老保險經辦工作示範點建設。
(三)立足服務企業發展，紮實推進人才隊伍建設。一要搭建人才發展平台。切實加強荊州開發區作為湖北省博士後創新實踐基地試點單位的建設。繼續做好國務院政府特殊津貼人選選拔、博士後科研流動站與博士後產業基地建設、省博士後科研流動站設立、“湖北省自主創新崗位” 設立等方面的工作。加快實施“金藍領”工程，深入推進“紫領”人才培養計畫，積極爭取申報技能大師工作室和高技能人才工作站，完善和實施“首席技師”計畫。加強技校招生工作，強化技工院校和職業培訓機構教學管理。鼓勵建立用人單位、社會中介組織、大中專院校聯繫合作的機制，促進項目開發和人才培養。二要創新人才引進機制。強化服務水平，轉變服務方式，拓寬工作視野，建立招才引智的有效通道。完善高層次人才、特殊人才、緊缺人才引進辦法。積極為全市重點項目、重點產業聚才引智，有針對性地加強急需緊缺人才的培養、選拔和引進。突出企業主體作用，緊緊圍繞貼近經濟發展的一線招才引智，合理引導，強化措施，把企業作為主體推到招才引智的一線。三要加快職稱制度和人才評價改革步伐。暢通企業人才職稱評審渠道，繼續做好特殊評審工作。規範評審會管理，做好高級評審庫更新和中級評審會清理備案工作。加強職稱誠信建設和職稱考試監督管理，組織實施好20xx年各類專業技術人員資格考試。探索建立企業高技能人才評價機制，實行人才的培養、使用、激勵與業績、待遇相銜接。規範職業技能鑑定工作，維護職業資格證書的公信力。
(四)立足科學規範管理，繼續推進幹部人事制度改革。一要完善公務員管理制度。繼續組織實施好公務員“四級聯考”和遴選工作。完善面試組織工作，加強面試考官隊伍建設，改進完善公務員錄用體檢、考察工作。健全考核評價機制，加強平時考核，強化考核結果運用。深入推進公務員能力席位標準建設，深化能力席位標準套用。加強和規範公務員“四類”培訓，強化公務員職業道德建設。認真落實今年將出台的《湖北省公務員履職問責暫行辦法》。做好政府表彰獎勵工作。二要繼續深化事業單位人事制度改革。進一步完善公開招聘辦法。提高事業單位崗位管理規範化水平，紮實開展崗位管理第二輪競聘工作。三要深化機關事業單位工資收入分配製度改革。做好公務員第三步規範津補貼的準備工作。加大其他事業單位實施績效工資工作力度，完善事業單位工作人員收入分配激勵機制，使事業單位之間收入分配均衡發展，在職人員、退休人員的收入相協調。四要做好軍轉幹部安置和維穩工作。健全政策、計畫、程式、結果“四公開”的安置工作機制，確保按時按要求完成20xx年度軍轉幹部安置任務。加強自主擇業幹部教育培訓和就業創業扶持，落實好各項政策待遇。認真落實好企業軍轉幹部各項待遇，加大關愛力度，力保企業軍轉幹部總體穩定。
(五)立足長效機制建設，穩步推進和諧勞動關係構建。一要加強對企業用工和規範化管理的協調指導。認真貫徹落實省委省政府《關於進一步推進和諧勞動關係建設的意見》，出台具體實施辦法。完善三方工作機制，及時研究勞動關係方面的重大問題，及時介入和協調處置涉及勞動關係的突發事件。嚴格遵守最低工資標準，落實企業工資指導線，穩步擴大工資集體協商覆蓋範圍，提高集體協商質量。建立健全職工名冊登記和勞動用工備案制度，以微小企業為重點，不斷提高勞動契約簽訂率和社會保險覆蓋面。二要加強勞動人事爭議調解效能建設。繼續推進勞動人事爭議仲裁機構實體化建設，實現年底前市、縣兩級100%仲裁院建設目標。加大案件調處力度，確保結案率保持在93% 以上。加大調解組織建設力度，形成具有人民調解組織、企業調解組織、區域性調解組織相互配合的大調解機制。三要進一步提升勞動保障監察執法水平。強力推動執法維權綜合治理機制，落實勞動保障監察中心城區協查聯動機制，做好投訴舉報受理和案件查處工作，確保結案率達到96%。全面推行勞動保障監察“兩網化”管理。進一步做好各項專項執法和日常辦案工作，依法加大對惡意欠薪、欠薪逃匿行為的打擊力度。四要有序推進農民工市民化工作。完善農民工進入城市就業相關管理制度，聯合有關部門做好農民工城鎮就業、落戶、隨遷子女入學、社會保障等相關工作。積極培育推動家庭服務業發展。
(六)立足事業長遠發展，紮實推進基層基礎建設。一要深入推進依法行政。積極推進行政審批制度改革，按時完成清理規範行政權力和政務服務事項工作，推進權力公開和網上辦事，精簡辦事程式，完善辦事流程，打造優良的政務環境。做好行政複議和行政應訴工作，進一步強化行政執法監督，嚴格執行“一案一考評”制度，開展依法行政考評。適時召開以“依法行政”為主題的工作務虛會，提升全系統依法行政能力和水平。二要加快信息化建設。切實加強市級資料庫建設，確保9月份完成數據集中。不斷完善和規範統一套用軟體，全面支持各項業務套用。加強社會保障卡管理，推進載入金融功能社會保障卡的發行。不斷加強12333 電話諮詢服務系統和入口網站建設，加大系統信息化整合力度，強化信息系統安全建設。三要抓好基礎服務平台建設。聯合有關部門出台加強全市人力資源和社會保障基層公共服務平台建設的意見，切實推進鄉鎮、街道服務平台建設，各地要抓好落實。
強化責任，狠抓落實，切實增強做好人社工作的責任感和使命感
黨的提出了建設服務型政黨的新要求，黨中央提出了改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定，人力資源和社會保障工作事關經濟社會發展、事關民眾切身利益、事關社會和諧穩定。面對新形勢、新機遇、新任務，全市人社系統廣大幹部職工要牢記市委市政府賦予的使命，牢記人民民眾寄予的重託，切實轉變工作作風，提高工作服務水平，自加壓力，狠抓落實，努力做到四個“強化”。
(一) 要強化以人為本、執政為民的工作理念。以人為本、執政為民是我們做好一切工作的根本立場。人社部門作為最基本的民生部門、最重要的資源部門，工作涉及全部的人、人的全部，我們要按照中央、省委、市委提出的新要求，切實維護好人民民眾的基本民生權益。我們必須順應民眾的新期盼，守住底線，保證基本需求，重點關注農民工、城鎮“零就業”家庭等弱勢群體，努力構建共創共享的民生工作體制，要用改革最大紅利讓人民受益。
(二) 要強化求真務實、清正廉潔的工作作風。要加強同人民民眾的血肉聯繫，真誠聆聽來自基層的聲音，多到困難和矛盾集中、民眾意見多的地方去，認真解決實際問題，化解突出矛盾。對民眾的訴求、單位的要求、基層的請求，不找藉口，不打折扣，盡職盡責，盡力盡能，做到有求必應、應之必辦、辦之必果、果必滿意。堅決反對形式主義、表面文章，不搞虛假政績，不搞形象工程，做到不擾民、不損民。嚴格執行“三短一簡”規定，提高行政服務效能。牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”制度，認真落實重大事項集體決策制度，強化財務管理，主動接受監督，努力從源頭上預防和遏制腐敗，真正樹立勤政為民、求真務實、清正清廉的部門形象。
(三) 要強化公平公正、幹事創業的工作氛圍。有為才有位。人社事業的發展離不開系統的每一名幹部職工，我們一定要倍加珍惜現有的工作崗位，認真履責，做到視責如山、守責如城、履責如冰。我們要在系統內加強席位能力建設，加強幹部教育和交流，進一步加強創先爭優和治庸問責，加大幹部公開選拔力度，做到能者上、庸者下，盡力做到每個人能適應崗位需要、勝任崗位職責，在系統形成要幹事、能幹事、乾成事的工作氛圍。
要強化勇於擔當、精幹高效的工作精神。幹事創業，首先要有責任心，要勇於擔責，直面矛盾不迴避，應對挑戰不畏懼，著力解決改革發展中的深層次、根本性問題。敢於創新，大膽突破條條框框、慣性思維和體制束縛，善於利用改革的辦法、市場的辦法解決前進中的問題。對看準的事情，要敢於拍板決策;對認定的目標，要一往無前推進;對作出的決策，要雷厲風行落實，全力把既定的發展思路貫徹好、工作措施落實好、目標任務完成好。
同志們，目標已經確定，號角已經吹響。做好今年的人力資源社會保障工作，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們緊緊圍繞市委市政府的工作中心，振奮精神，凝心聚力，推進人力資源社會保障事業實現新的跨越發展，為加快荊州振興作出更大的貢獻!
人力資源和社會保障工作會議講話稿 篇2
同志們：
根據市政府領導分工，今年我開始分管人社系統的工作。雖說是剛剛接手，但對人社系統的工作作風、工作成績和突出貢獻早已耳聞目睹。今天這次會議也是本屆政府組成以來召開的首次人力資源和社會保障工作會，主要任務是貫徹落實國家、省人力資源和社會保障工作會議和市委十屆六次全體(擴大)會議、市委經濟工作會暨市政府全會精神，安排部署今年的人力資源和社會保障工作。 剛才，黃瑋同志 作了一個非常好的工作報告，對去年的全市人社工作進行了系統全面總結，對今年的工作作了具體安排，希望各縣區、全市人社系統認真抓好落實。 下面，我講三點意見：
一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好人力資源和社會保障工作的緊迫感和責任感
一要充分肯定我市人力資源和社會保障工作取得的成績。 20xx年，全市人社系統在市委、市政府的正確領導下，以市委市政府關心的重點、工作推進中的難點、社會關注的熱點問題為突破口，銳意進取、 開拓 創新，多項工作超額完成省下目標任務，推動了全市人力資源社會保障事業健康有序發展。 一是 堅持民生為本，就業工作成效顯著 。 通過採取搭建對接平台、創新活動載體、開展技能培訓、用活就業政策等有力措施，全市新增城鎮就業8.11萬人，新增農村勞動力轉移就業5萬人，發放小額貸款10.25億元，有效緩解了高校畢業生、失業人員、就業困難人員等 各類待業群體的就業、創業難題，全市就業局勢持續穩定。 二是紮實 推進覆蓋城鄉居民的社會保險保障體系建設，社會保障堅強有力。 20xx年，全市 實現全年征繳各項社保基金31.08億元，支付待遇52.38億元。及時調整待遇， 為全市18.5萬名企業離退休人員人均每月增加養 老金177.85元，月人均養老金達到1752.18元。城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險最高支付限額標準分別提高到6萬元和5萬元，城鎮職工基本醫療保險住院支付比例提高到85%。 三是 統籌推進人才隊伍建設，人事制度改革不斷深化。 全年實現 高技能人才培養5108人，職業技能鑑定3.6萬人，企業在職職工培訓3.2萬人，勞動預備制培訓7600人，完成各類職業技能培訓13.6萬人次; 15項引智項目列入國家、省引智項目計畫，全年引進外國專家30人次。 穩妥推進事業單位人事制度改革，事業單位人員隊伍活力不斷增強。穩步推進工資收入分配製度改革，企事業工資收入分配秩序更加規範。 四是 強化執法檢查， 構建和諧勞動關係紮實深入 。 通過開展農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序專項執法檢查、開通農民工勞動爭議案件仲裁“綠色通道”等工作，有效打擊了勞動用工違法行為，維護了勞動者的合法權益。責令用人單位補簽勞動契約7669人，追發9399名勞動者工資待遇6088萬元，督促各類用人單位為5995名職工繳納社會保險413萬元。過去一年面臨複雜的形勢和繁重的任務，全市人力資源社會保障工作取得這樣的成績，十分不容易。在此，我代表市委、市政府向大家並通過你們向全市人力資源社會保障系統的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二要清醒認識我市人力資源和社會保障工作面臨的困難和問題。 當前，隨著經濟社會的快速發展和各項改革的不斷深入，我市人力資源和社會保障工作面臨的形勢複雜多變，承擔的任務艱巨繁重。 一是 招工難與就業難現象並存，結構性矛盾仍然突出。 近兩年，我市的就業形勢和全國一樣，在繼續面對勞動力供大於求總量矛盾的同時，又迎來了不斷加劇的結構性矛盾。儘管人力資源市場供求基本處於平衡點，但供求不對接不匹配的問題卻越來越嚴重，越來越多的企業面臨招工難，越來越多的大學生反映找工作難。 二是 社會保障體系建設有待進一步完善。 社會養老保險收不抵支，收支缺口更大，確保企、事業單位離退休人員養老金按時足額發放的難度增加。以企業養老保險為例，20xx年儘管征繳額達到16.7億元新高，但距離支付額38.7億元仍有22億元的空缺。 所以說擴面征繳工作、清欠工作還需再進一步加大力度。 三是人才選拔、培養、激勵機制還不夠科學有效，工資收入分配、人事制度改革有待進一步深化。 人才創新、創業能力不夠強，特別是經濟社會發展急需的高層次、高技能人才短缺。這些問題都需要我們在今後的工作中認真研究並逐步加以解決。
三要準確把握 人力資源和社會保障工作面臨的 機遇。 當前，我市已站在一個新的發展起點上，我們雖然面臨發展不足的矛盾，但更重要的是要看到政策疊加的大好機遇，人力資源和社會保障事業將進入新的發展機遇期，為做好今後工作創造了更加有利的條件： 一是中央全面推進改革的機遇。 推動人社工作上新台階，根本動力是改革創新。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，把保障和改善民生提到了前所未有的高度，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的十二部分用了3條講人力資源和社會保障的改革，明確提出了推動實現更高質量的就業、統籌推進城鄉社會保障體系建設、形成合理有序的收入分配格局、統籌推進各類人才隊伍建設、深化幹部人事制度改革、構建和諧勞動關係等新目標、新任務、新舉措和新要求，也為破解人社工作的歷史難題提供了強大動力和難得機遇。 二是全省新興副中心城市建設的機遇。省委、省政府對開封發展寄予厚望，省委九屆六次全會提出，開封要向河南省新興副中心城市邁進，為開封今後一個時期的發展指明了方向。推進新興副中心城市建設，必然促進經濟發展、民生改善、人才集聚，對全市人社部門來說，這既是一種機遇和動力，又是一種壓力和挑戰，更是一種光榮和責任。 三是開封經濟快速發展的機遇。 當前我市已進入風生水起的黃金髮展期。去年，全市固定資產投資、公共財政預算收入、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、工業用電量、新增貸款等6項主要經濟指標增幅均居全省第1位，這在改革開放以來開封的發展史上還屬首次。今年，市委、市政府確定了“好中求快”的發展目標和“學習發達城市，加快 轉型升級 ”的總體要求，更加注重開發開放，更加注重轉型升級，更加注重創新創業，更加注重民計民生，更加注重安全安定，努力推動開封快速崛起的戰略方針，為人社事業的跨越發展，特別是在加快引進優秀人才、促進創業就業、保障和改善民生等方面，拓展了更大空間，增強了全面協調可持續發展的動力。四是人社系統良好精神狀態的機遇。 近年來，各級人社部門認真貫徹中央和市裡的一系列決策部署，開拓創新，求真務實，各項工作不僅取得驕人的成績，有些工作還走在了全國前列。人社系統廣大職工不僅付出了智慧和辛勞，積累了經驗，磨鍊了意志，也為我們在新的歷史階段，推動人社工作邁上新的台階奠定了堅實的基礎。
二、突出重點，強化措施，紮實做好今年的人力資源和社會保障工作
20xx年是全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是完成“”規劃目標的關鍵一年。面對複雜的經濟社會形勢，黨的xx屆三中全會對進一步深化經濟社會發展各領域改革提出了新 的目標和要求，吹響了新的歷史起點上改革“集結號”。人力資源社會保障工作作為重要的民生工作，與發展和改革緊密相連，促進發展、推動改革、改善民生的任務越來越繁重。我們人社系統廣大幹部職工，要積極融入、站位全局、搶抓機遇、主動作為。20xx年，要 著力抓好以下五大工程：
一要著力抓好全民技能振興工程。 要 適應我市產業轉型升級和建設經濟文化強市對高技能人才的需求，提升我市人力資源新優勢。 一是 要抓好人社部門牽頭作用的發揮。 要總結幾年來推進全民技能振興工程的經驗，繼續堅持六路並進，完善政府主導、人社牽頭、部門配合、上下聯動的工作機制，積極探索通過定期會商、定期通報、聯合督導、強化考核等方式，進一步發揮好牽頭作用。 二是要 抓好校企合作。 要在全市職業院校大力推行“訂單培養”“聯合共建”“工學交替”等多種校企合作培養模式，使企業成為學生實習就業的基地，院校成為企業用人的“蓄水池”。 三是要 抓好培訓效能提升。 要突出培訓重點，創新培養途徑，強化技能鑑定，提升培訓效能。
二要著力抓好就業創業服務體系完善工程。 一是要 完善就業創業服務體系建設。 要健全公共就業創業服務體系，理順公共就業創業服務機構財政供給體制和工作職能。充分發揮市場機制在促進就業和配置人力資源中的決定性作用，加快政企分開、事企分開、管辦分離、公共服務與經營性服務分離改革步伐，推進人力資源市場整合改革。 二是要 強力推進就業和創業促進計畫。 要多渠道開發適合高校畢業生就業的崗位，繼續組織開展各類高校畢業生就業專項服務活動。大力開展創業培訓，積極創建示範性公共創業服務平台，設立創業服務大廳，為創業者提供“一站式”“一條龍”創業服務。 三是要不斷提升就業能力。 充分發揮就業培訓調解勞動力供求“蓄水池”作用，把高校畢業生、城鎮困難人員、失地農民、農村轉移勞動力、退役軍人、化解過剩產能出現的下崗失業人員以及企業在崗職工等各類就業群體組織起來，大力開展適合市場需要的各類技能培訓，提高他們的就業能力，減輕就業市場壓力。
三要著力抓好社會保障服務提升工程。 目前雖說我市已實現城鎮職工、城鄉居民社會養老保險制度的全覆蓋，但征繳覆蓋人群仍需加大擴面，收支缺口日漸拉大，仍需加大各級財政支持力度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，建立更加公平可持續的社會保障制度，進一步提升社會保障服務水平。
四要 著力抓好 和諧勞動關係構建工程。 要 堅持促進企業發展和維護職工權益相統一，進一步健全完善勞動關係工作體系，引導勞動關係朝著規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的方向發展。進一步加強勞動保障監察隊伍建設，推進仲裁機構實體化建設、隊伍建設和制度建設，深化企業事業工資制度改革，加強事業單位人事管理，努力構建和諧勞動關係。
五要 著力抓好 人才強市戰略推進工程。 人力資源是第一資源。經濟社會發展關鍵靠人來推動，激烈的區域競爭歸根到底是人才的競爭。不管是土地資源、礦產資源，還是能源、資本等等，只有與人力資源相結合才能有效發揮作用。“政以才治、業以才興”。打造河南省新興副中心城市，關鍵在做、根本靠人。當前，開封正處於發展的轉型期，面對勞動力整體素質不高、人才總量不足、結構不合理、創新能力不強，特別是經濟社會發展急需的高層次、高技能和複合型人才相當短缺等現狀，努力把我市打造成省內人力資源強市，助推開封崛起的任務十分艱巨。要 深刻領會中央關於“深化幹部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制”的要求，把實施人才強市戰略作為一項重要任務，以高層次人才和支柱產業、骨幹企業急需人才為重點，堅持培養、引進、使用並舉的方針，努力增加數量，全面提高質量，合理調整結構，為全市經濟社會實現跨越發展提供強有力的人才支撐和智力保障。
三、改革創新，轉變作風，努力開創人力資源和社會保障工作新局面
做好人力資源社會保障工作，關係到人民民眾的切身利益，關係到全市經濟社會發展大局。 作為主管部門，人社 部門承擔著光榮而艱巨的任務，要在思維方式、工作方法、體制機制等方面以改革創新促轉型攻堅，全面提升全系統工作水平，推動市委、市政府各項決策部署的落實，確保全面完成今年經濟社會發展各項目標任務。 一是融入全局要有新的切入點。 不謀全局者，不足以謀一域。我們主動融入全局、服務全局，必須找準切入點。當前，要緊緊圍繞建設“河南省新興副中心城市和經濟文化強市”的宏偉目標，充分把握“四個開封”有力抓手，創新理念，創新機制，圍繞中心，緊貼中心，謀劃、定位和提升人力資源社會保障工作，提高服務全局的針對性和實效性。 二是破解難題要有新的著力點。 “求職難”、“招工難”，目前仍然是人力資源社會保障部門必須面對、著力破解的兩大難題。我們不但要解決好適齡人員的就業問題，還要加大招才引智工作力度，不斷最佳化工作環境，注重提升就業質量。圍繞這兩大難題，要深入研究，積極探索，著力深化擴展促進就業、完善社會保障制度、提升人力資源素質、構建和諧勞動關係的有效途徑，確保各類人才引得來、用得上、留得住，著力在破解難題的過程中推動事業發展，為全市發展大局作出新貢獻。 三是推進改革要有新的突破點。 改革是事業發展的強大動力，今年是改革年。我們要以更大的決心和勇氣，積極推進人力資源社會保障領域各項改革。要進一步深化幹部人事制度改革，不斷完善公務員制度，強化公務員崗位績效考核，穩步推進事業單位人事制度改革，加快職稱制度改革，深化工資收入分配製度改革，完善軍轉安置制度，努力推動各項改革邁出新步伐。 四是為民服務要有新的閃光點。 人力資源社會保障工作直接面向基層、面對老百姓，既是服務的視窗，又是政府的形象。全市各級人力資源社會保障部門要結合當前正在進行的黨的民眾路線教育實踐活動，做到心裡始終裝著百姓，進一步轉變領導方式，改進工作作風。要強化責任意識，真正做到責隨職走、心隨責走，始終胸懷黨的事業，關心民眾冷暖，提供熱情周到的服務。要創新服務方式，推進信息化建設，打造人力資源社會保障優質服務品牌。要延伸公共服務，向鄉村、社區拓展，讓老百姓在家門口享受方便快捷、優質高效的公共就業和社會保障服務。
同志們，做好人力資源社會保障工作，事關改革、發展和穩定大局，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，把握機遇，持續求進，務實發展，努力開創人力資源和社會保障工作新局面，為早日實現開封崛起、把開封建成河南省新興副中心城市和經濟文化強市而努力奮鬥!
人力資源和社會保障工作會議講話稿 篇3
一、提高認識，切實增強做好人力資源和社會保障工作的責任感和緊迫感
(一)做好人力資源和社會保障工作，是加快區域性中心城市建設的需要。為加快推進區域性中心城市建設，躋身全市區縣20強，區委、區政府確立了今後一個時期經濟社會發展“12345”總體思路和目標，要實現這些目標，關鍵在於建設一支數量充足、結構合理、素質優良的各類人才隊伍，關鍵在於營造一個有利於發展的社會環境。近年來，在區委、區政府的正確領導下，全區上下以科學發展觀為統攬，狠抓城鄉就業工作、不斷擴大社會保障覆蓋面，積極維護和諧有序的勞動關係，不斷加強人才開發，努力深化人事制度改革，各項工作取得了明顯成效。但我區人力資源和社會保障工作還不完全適應經濟社會發展的需要，與老百姓的迫切願望和要求存在一定差距。主要表現在人才數量不足，結構不優，建設、規劃、教育、衛生等領域專門人才缺乏;勞動力整體素質不高，產業發展不充分，就業容量有限，城鄉就業難的問題沒有得到根本解決;人力資源和社會保障體制機制不完善，就業公共服務設施薄弱，就業服務水平不高。做好人力資源和社會保障工作，讓各類優秀的人才脫穎而出，讓各種創新的活力競相迸發，讓人人享有社會保障，將為我區提速發展和區域性中心城市的建設提供強勁動力。
(二)做好人力資源和社會保障工作，是促進社會和諧穩定的需要。隨著經濟社會的發展,各個領域不協調、不平衡的矛盾越來越突出,勞動關係也越來越複雜,特別是《勞動契約法》出台之後,企業經營者與勞動者之間的矛盾和糾紛更加複雜化、經常化,也更加尖銳化。目前,我區勞動關係方面也存在一些不和諧因素，主要反映在勞動契約簽訂和履行的質量不高;拖欠、剋扣職工工資,特別是拖欠農民工工資的現象時有發生;勞動爭議仲裁案件呈複雜化趨勢。在這個背景下,人力資源和社會保障工作責任重大，必須依法維權，統籌協調，有效推動勞動關係雙方保持和諧狀態,積極推進相互依存、和諧共處新型勞動關係的建立和發展。
(三)做好人力資源和社會保障工作，是著力改善民生的需要。就業是民生之基，保障是民生之本，解決民生問題，確保人民民眾的基本生活需求，關鍵是建立統籌城鄉的社會保障體系。為此，我們必須儘快建立以社會保險為基礎,以城鄉居民養老保險、醫療保險為重點的統籌城鄉社會保障體系;要全面深入落實各項就業再就業優惠政策，開發就業崗位，拓展就業渠道，不斷滿足人民民眾的就業需求，實現勞動者充分就業，從根本上改善民生。
二、加強領導，不斷提高人力資源和社會保障工作的能力和水平
(一)加強組織領導，落實工作責任。今年是政府機構改革的第一年，人力資源和社會保障工作任務繁重，涉及穩定擴大就業、完善社會保障體系、維護勞動者權益、深化人事制度和收入分配製度改革、清退公務員養老保險金等工作，各級各相關部門要高度重視，切實加強組織領導，明確目標任務，落實工作責任。黨政主要負責人要將此項民生工程拿在手上親自抓、負總責，把人力資源社會保障工作與其它工作同部署、同檢查、同落實。同時要根據機構改革工作要求，理順工作關係，加強統籌，整合力量，配好人員，結合實際建好基層工作平台，把城鄉就業、勞務經濟、居民養老、合作醫療等具體工作規範在一個機構，進一步明確分管領導，落實專職工作人員，確保人力社保工作不脫節。區人力社保部門要深入一線，加強調研，靠前指導，強化檢查，狠抓落實，做到工作有人做、責任有人擔、政策能落實、措施有保障。
(二)加強部門協作，形成合力攻堅。做好人力資源和社會保障工作，需要各方面力量的協作配合。區人力社保部門要充分發揮部門聯席會議制度的作用，不斷強化協同推動工作落實的運作機制。要進一步對城鄉就業、勞務經濟、醫療保險、人力社保網路等工作進行深入調研，掌握第一手資料，搞好分析研究，制定工作方案，創新工作方法，真正用好用活政策，讓民眾享受更充分的實惠;地稅部門要繼續加大企業職工養老保險、失業保險、工傷和生育保險的擴面征繳力度，力爭在參保人數和基金征繳上有更大的突破;金融部門要研究措施，降低門檻，精簡程式，延伸服務，加大小額擔保貸款的發放，加強新一輪就業扶持政策的落實;公安部門要做好人口戶籍管理工作，組織抓好戶籍人口清理，準確提供人員信息資料;國土部門要嚴格執行政府征地拆遷有關政策規定，對征地農民，堅持先保後征，即征即保的工作機制;民政部門要繼續做好城鎮“三無”人員、農村“五保戶”、重點優撫對象、城鎮居民中的“低保”對象、重度(一、二級)殘疾人參加合作醫療的資金補助;各工會組織要積極引導和鼓勵職工關心企業的生存與發展，與企業同舟共濟，共克時艱，共謀發展;各企業要自覺遵守人力資源和社會保障法律法規，守法經營，自覺維護勞動者合法權益。
(三)轉變工作作風，提供優質服務。人力資源和社會保障工作的好壞，直接關係到黨和政府在人民心中的形象，關係到黨同人民民眾的血肉聯繫。各街道、鎮鄉和人力社保部門要切實加強思想作風建設，積極開展“優質服務視窗”創建活動，努力為民眾把好事辦好、實事辦實;要進一步加強調查研究，針對當前的突出問題，及時提出更具針對性、有效性的政策措施，扎紮實實落實到位。
(四)加強督查檢查，嚴格目標考核。剛才，各街道鎮鄉和相關部門、單位與區政府簽訂了目標責任書，大家要認真抓好落實;區委督導巡查辦、區政府督查室要會同人力社保局加強對城鄉就業、勞務經濟、城鄉居民養老保險和合作醫療保險工作的督查，按季度通報情況，表彰先進，鞭策後進，推進全年目標任務圓滿完成;區委、區政府將把人力資源和社會保障工作納入對各街道、鎮鄉的年度考核內容，嚴格考核獎懲，對工作成績突出的單位將給予表彰獎勵，對沒有完成工作任務的單位要予以通報批評，並嚴肅追究主要負責人和相關責任人員的責任。