在國土資源系統工作會議上的講話稿

去年國家實施巨觀調控,把控制土地供應的閘門作為一項重要的政策來調控經濟,4-9月,中央對非農業建設用地審批實施"凍結",而去年是我市歷史上經濟發展最快、對土地資源需求最大的年份,因此,土地供應與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前,全市以土地市場秩序治理整頓為契機,突出"保護資源、保障發展"這個工作要點,嚴格把關,規範供地,並積極盤活利用存量,著力整合建設用地資源。通過挖潛盤活,置換調劑,較好地緩解了可供資源少與建設需求大的矛盾,基本適應了全市經濟社會發展的需求,促進了全市經濟的持續發展。一是全市上下主動適應巨觀調控政策,建設用地報批嚴格執行年度土地利用計畫。儘管在過去的一年中,等待用地的項目很多,但我們堅持嚴格按計畫報批。據統計,****年全市共辦理上報省廳新增建設用地12個批次,用地面積6328畝,所報批次用地都在省下達的年度用地計畫範圍內。目前12個批次已經省國土資源廳全部批准,計畫在****年度開始供地。二是積極盤活存量土地,努力保障經濟社會發展對土地的基本需求。****年,全市建設用地實際供地925宗,面積22906.3畝,其中XX年到****年批准農用地轉批次指標用地469宗,面積14523.1畝,****年置換指標供地113宗,面積1533.7畝,存量建設用地補辦出讓供地312宗,面積1749畝,建設用地確權供地31宗,面積4210.2畝。通過存量建設用地的挖潛利用,總體上看我市去年的供地量還是能滿足全市經濟社會發展要求的,為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴格把關,規範供地,建設用地集約利用水平有所提高。在過去的一年中,全市各地認真貫徹集約用地的政策規定,堅持按國家產業政策,按項目投資強度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎上,繼續保持全市經濟社會建設的強勁增長,提高了每畝建設用地的投資強度和建設用地集約利用水平。

3、落實耕地 保護的基本國策,認真開展基本農田保護檢查。

去年以來,我們嚴格貫徹執行國務院《關於堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》、《國務院辦公廳關於儘快恢復撂荒耕地生產的緊急通知》和國土資源部《關於嚴禁非農業建設違法占用基本農田的通知》、《關於進一步採取措施落實嚴格保護耕地制度的通知》等檔案精神,認真落實保護耕地的各項措施,一方面,嚴格執法,對違反規定亂批、亂占、濫用耕地的進行嚴肅查處。另一方面,積極開展土地開發整理,加強對中低產田進行整理改造,在確保現有基本農田不減少的同時不斷提高耕地質量,提高耕地的產出力水平。據統計,****年全市土地開發整理總面積達8057.3畝,新增耕地1419畝,其中國家級土地整理項目1隻,省級土地整理項目1隻,省級占補平衡項目6隻,蘇州市級項目4隻,合計向上爭取資金3904.46萬元,****年12月31日新華日報第四版整版刊登我市探索土地復墾新路的經驗文章,在土地領域引起較大反響。為了推動我市基本農田保護工作落到實處,按照省、市的統一部署,從8月開始我們在全市範圍內開展了基本農田保護工作的督查活動,至9月底,各項檢查任務如期完成,基本摸清了全市基本農田利用和變化情況。在全市237個行政村建立起基本農田保護統計台帳,豎立基本農田保護標誌牌247塊,並把每一塊基本農田落實到具體的圖幅號和圖斑號上,做到面積地類與土地統計台帳外業調查資料相對應,在摸清基本農田家底的基礎上,進一步落實了基本農田保護責任制,簽訂了保護責任書,建立健全了長效管理制度。