在國土資源系統工作會議上的講話稿

比****年度增加7分,遞進3位。"滄海橫流、方顯出英雄本色。"我想正是因為我們國土資源系統有一個團結奮進的領導班子,有一批得心應手的中層幹部,有一支忠誠國土事業的職工隊伍,靠全系統幹部職工的辛勤工作才能取得今天的成績。在這裡,我謹代表局領導班子,向全系統幹部職工致以深深的敬意,並向你們道一聲:同志們你們辛苦了!

二、當前面臨的問題和矛盾

****年我們做了大量切實有效的工作,得到了市委、市府和各級主管部門的肯定,但是我們應該清醒地看到國土資源所面臨新的挑戰,突出表現為三個問題,一個矛盾。三個問題又可以分為一個思想認識問題,二個實際問題。一個思想認識問題主要是我們有些同志,特別是一些基層領導同志的認識沒有到位,沒有充分認識土地作為資源的珍貴和中央關於嚴格土地管理的極端重要性,只是片面地把土地當作發展經濟載體和籌集建設資金的要素,有的甚至當作構築政績的資本,而一味的濫用土地,製造急需建設用地的壓力。二個實際問題,一個是經濟建設和社會發展的空間問題。從我市目前經濟發展情況看,雖然國家加大了巨觀調控的力度,但仍有大量的外資企業和民營企業看好我市,大量符合國家產業政策的新增建設項目願意到我市落戶,各項建設對用地的需求仍將居高不下。而另一方面,由於中央和省有關巨觀調控政策的規定以及全市土地資源缺乏的實際情況,今後我市建設用地發展空間的迴旋餘地越來越小,這給我們的工作無疑帶來了巨大的壓力。第二個實際問題是農民利益的保護問題。維護被征地農民的利益問題是當前各級領導高度重視的問題,是事關社會穩定的大事。目前我市對征地農民補償安置費的清欠工作雖已全部完成,順利通過了省政府對我市征地農民補償安置費清欠工作的驗收。但是在落實征地農民補償安置上的難度依然很大,一是新老政策銜接難。二是分年補償資金支撐難。三是歷史遺留問題處理難。四是按新規定對征地農民補償安置費必須做到一次性足額到位的實施難。這四難與切實保護被征地農民的利益不受侵害,確保征地工作的順利進行,同樣是壓力重重。一個矛盾就是建設用地計畫從緊,管理從嚴與需求急增的矛盾。從目前以至今後一個時期來看,象去年從中央到地方急風暴雨式的大檢查雖然不大可能再現,但國家對土地的調控將越來越嚴,法規將越來越細,從****年11月1日起,國務院解除了非農建設用地審批工作"凍結期",但這並不意味****年新增建設用地的全面放開,相反,****年的用地政策只會更嚴,國家將有更加嚴格的法律法規來限制建設用地的審批和管理,國務院《決定》將會在****年全面實施,貫徹落實好國務院《決定》精神,與我市社會經濟發展對土地資源需求的矛盾將越來越突出。我們必須清醒地認識到****年的嚴峻形勢,一是今後幾年下達給我市的年度土地利用計畫只能滿足全市經濟社會發展中實際需求量的25%左右。二是按照省廳批准我市的土地利用總體規劃,到2011年全市可用建設用地只有5萬畝。三是根據土地市場治理整頓的要求,省政府核減了我市開發區的面積,據統計,全市現有兩個省級以上開發區的實際面積只有13830畝地,且可開發的面積越來越小,即使今後計畫放寬,建設用地規模也將受到規劃的制約。面對這樣嚴峻的形勢,我們必須理清新一年的工作思路,確立新的工作重點。