3、進一步盤活存量土地，為全市社會經濟發展搞好用地服務。
圍繞大局，服務經濟建設為中心是我們國土資源管理工作的根本任務。根據中央實施巨觀調控的精神，按照市委、市府關於加快"兩個率先"富民強市建設的總體要求和全市經濟發展目標，我們要合理調整安排和積極爭取年度土地利用計畫，想方設法，調整思路，在土地的供應上一定要按照嚴控增量、盤活存量、集約高效的原則，嚴格把關，做到有所保、有所控。對國家、省重點工程及重大基礎設施項目用地和市委、市府實事工程做到保證供地；對第三產業和高科技、高投入、高產出的生態型工業項目做到優先供地；對符合國家產業政策、符合環保要求、選址符合土地利用規劃、投資強度達到省政府規定標準的工業項目，要想方設法，做到保障供地，為我市經濟社會的快速持續發展提供合理的用地空間和優質服務。我們要嚴格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開發和高效利用的途徑，強化土地的集約利用，切實提高土地利用率。一是要加強供地管理，提高項目用地門檻。要堅持按投資量配置土地資源，根據省政府規定今後我市批次報批每畝土地投資不低於150萬元，單獨立項報批每畝土地投資不低於250萬元，達不到投資強度的必須予以核減用地規模，要把有限的土地資源優先用於高投入、高產出項目。二是要加強用地管理，設定用地條件，最佳化用地結構。在簽訂土地出讓金契約時要明確項目用地的容積率、綠化率等標準，對供多用少、利用率明顯偏低的，要引導和督促企業達到標準，提高土地利用率。要制定工業項目用地單獨供地的最低投資額標準，對一次投資低於500萬的一般不實行單獨供地。鼓勵各地建設多層標準廠房，制定多層廠房產權分割登記制度，在明確單獨供地的最低投資額之後，既要降低投資者自主創業的門檻，又能讓創業者獲得不動產增值的收益。三是要繼續挖潛，整合土地資源，積極盤活存量土地。結合企業改制、退二進三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項目，盤活存量土地，引導投資者使用存量集體建設用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅持最低保護價制度，對工業項目用地的出讓價格不得低於省政府規定的最低保護價，同時工業用地出讓金（包括新增建設用地土地有償使用費）要按規定全額上繳財政，嚴禁明收暗返、低地價競爭等行為。五是要試行工業用地公開交易出讓制度。今年上半年要研究開展對競爭性工業用地實行招拍掛出讓工作，並進行試點。六是要堅持對取得土地使用權超過兩年而未開發的地塊，必須依法收回，統一納入政府土地儲備庫，重新進行市場配置。
4、加強市場調控，提高經營土地資產的水平。
城市土地是地方政府最大的資源性資產，科學把握市場供求關係和實行土地使用權的公開交易制度，有利於實現政府對城市建設資金投入產出的良性循環。我們要加強市場調控，提高城市土地資產的經營水平，切實搞好城市土地資產的經營工作。一是要加強對房地產用地總量的控制，根據市場需求，制定科學合理的年度供地計畫，適時組織招標拍賣活動，保持我市市場供求基本平衡、供略大於求的態勢，既要防止樓市風險，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產供地結構，要嚴格控制大宗土地交易，預防房地產開發商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴格控制高檔房地產的項目供地，停止別墅用地和高爾夫球場等大量浪費土地的項目用地的供應。三是要進一步規範健全經營性用地的公開交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開發要求以及交易過程等問題上，嚴禁非法設定前置條件，做到規範操作，真正做到交易程式公開，交易過程公平，交易結果公正，充分體現土地資源公平使用的原則。同時要加強對公開交易土地的後續管理，對改變用途的地塊，必須要由國土管理部門先依法收回後再進入市場公開交易，對改變土地用途的地塊，必須根據用途和容積率按市場價補繳土地出讓金。此外，要針對當前土地市場收購儲備交易中出現的拆遷難、拆遷成本加大，可儲備的存量用地有限，以及資金運作、土地收益分配等問題，進行深入調查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規範、高效運行，促進土地市場的健康有序發展。