5、全面開展全市土地利用現狀調查，摸清全市土地資源可利用的家底。
今年要把開展土地利用調查，摸清土地資源利用家底，作為一項重點工作來安排。組織力量，用一年的時間在全市範圍內開展土地利用現狀調查，摸清全市各類建設用地、農用地和今後可利用建設用地的家底，為各級政府的正確決策提供真實可靠的依據。去年我們對全市19186.48畝坑塘水面等農用地已經通過地類更正，並經省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經濟建設提供用地服務。蘇州市局把爭取蘇州市列入土地置換試點城市作為一項重點工作來抓，我們也要緊緊抓住這個機遇，從現有的我市土地利用現狀分析，在城市化進程中，在今後一段時期內將有上萬畝左右的農村建設用地退出建設用地領域，這是我市今後可利用建設用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請各地在開展土地利用現狀調查，重點摸清應撤併村莊的數量、分布情況、撤併時間；村莊整理的資金需要量和資金來源；其他需要調整使用的農村建設用地的類型、面積、權屬、分布、復墾難易程度等。要在全面摸清全市農村存量建設用
地基本情況的基礎上，進行農村建設用地整理的可行性分析和研究制定盤活存量建設用地的政策措施，爭取土地置換試點工作的全面展開。
6、健全和完善違法用地動態監測制度，嚴肅查處各類違法用地。
前幾年我們已建立了違法用地動態監測制度，各鄉鎮都聘用了監測員，形成了一支對違法用地實施動態監測的隊伍，實踐證明這是嚴格國土資源管理，有力查處各類違法用地的有效措施。今年我們要在原來的基礎上，進一步健全和完善這一制度，要根據新調整的區域格局，重新聘用監測員，要實行管理機構、專職隊伍和兼職人員相結合，動態監測和民眾舉報相配合的動態檢測網路。貫徹預防為主的預警機制，實行全市動態巡查責任制和案件查處責任制，要明確劃分各級國土資源部門的巡查範圍和職責。對各地發生土地違法案件，所里必須立即制止並上報局裡，對延誤不處理不上報的，在處理違法案件的同時處理所長，加大土地管理執法力度，嚴肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場治理整頓的成果。要重點查處對征地農民補償安置不到位的案件，以各國土資源所為單位，一經發現征
地後對農民補償安置不到位的做到立即停止征地報批工作。對違法用地和違規供地的，發現一起嚴肅查處一起，並按照"既查事又查人"的原則，追究違法違紀者的黨紀政紀責任。
7、嚴格執行被征地農民安置補償制度，依法維護農民利益。
維護農民利益，落實征地農民補償安置是事關社會穩定的大事。國務院《決定》明確提出，要完善征地補償辦法，妥善安置被征地農民，健全征地程式，加強對征地實施全過程監管。我們要進一步提高對做好征地補償工作的重要性緊迫性的認識，認真做好征地制度改革的探索工作，切實維護農民利益，堅持依法行政，執政為民。在實際操作中，要注意以下六點：一是要嚴格執行市府《關於高速征地補償標準的通知》（吳政發[****]第19號）、《關於被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發[****]第20號）和《關於已被征地人員基本生活保障的意見》（吳政發[****]第33號）檔案精神，對征地補償費做到一次性足額到位，嚴禁分期支付。二是要嚴格執行"土地換社保"制度，按照《征地補償辦法實施細則》，建立和完善被征地農民的基本生活保障體系，保證被征地農民到保養年齡之後每月都能按時領到補償金和養老金。三是要明確實施補償安置的主體必須為國土資源管理部門，嚴禁由鄉鎮對征地農民實行補償安置包乾的辦法。四是要明確先付錢後征地的原則，在新增建設用地報批前，要做到先繳款（征地農民補償安置費）後報批，保證征地補償安置費不再發生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對歷史遺留問題做出方案，制訂計畫，落實好資金，分年歸還。六是要建立落實征地農民補償安置責任制，所長作為第一責任人，任何所出現新的拖欠農民補償安置費的，所長要負全部責任，確保征地補償安置政策落實到位。七要嚴格執行征地聽證制度，健全征地程式。做好征地公示工作，對符合條件有必要的，要依照有關規定組織聽證。切實加強對征地實施過程的監管，確保征地農民補償安置到位，維護被征地農民的合法權益。