二、轉變作風，求真務實，做好今年的衛生工作
《政府工作報告》明確提出，發展衛生事業，今年重點抓好三件事。一是加強公共衛生體系建設。二是改善農村醫療衛生條件，做好新型農村合作醫療制度試點工作。三是積極推進城鎮醫療衛生體制改革試點。我們今年的工作目標是：認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，用科學發展觀指導衛生改革與發展，與時俱進，求真務實，切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風；繼續加強公共衛生體系建設，建立健全突發公共衛生事件應急機制；以防治愛滋病、血吸蟲病為重點，減少傳染病對人民健康和經濟建設的威脅；繼續深化農村新型合作醫療試點，總結經驗，同時加強農村衛生服務體系建設；開展城市醫療衛生體制改革試點，大力推進社區衛生服務，對條件成熟地區提出明確目標；完善衛生執法監督體系建設，在食品衛生、醫療服務等重點領域的監督管理上採取有力措施，抓出明顯成效；從源頭抓起，標本兼治，綜合治理，取得糾風
工作的新進展。
高強同志的報告，對今年的工作做了整體部署。我在這裡著重講一講以下幾項關係衛生工作全局、涉及民眾切身利益的工作。
第一，切實轉變政府職能，加強公共衛生管理責任。這個問題已經講了好幾年，但進展不大。我們必須按照xx大和xx屆三中全會精神，把政府衛生部門的職能，切實轉到加強巨觀調控、加強市場監管、完善社會管理和提供公共服務上來。一是通過制定規劃、政策指導、信息發布，綜合運用法制、經濟和行政等手段，引導和促進衛生事業全面、協調和可持續發展。二是強化行業監管，依法監督醫療市場和醫療衛生服務行為，維護公平競爭的醫療衛生服務秩序。三是建立健全突發公共衛生事件應急機制，提高應對公共危機能力，保障人民民眾身體健康和生命安全。四是加強醫療衛生設施建設，為廣大人民民眾提供基本醫療、疾病控制、健康教育等公共服務，為提高國民健康水平創造條件。以上四點是政府衛生部門的主要職責，也是當前我們工作的薄弱環節。我們必須按照黨中央、國務院的要求，在轉變觀念、完善職責、加強重點工作等方面取得實質性進展。
第二，抓住機遇，加強公共衛生建設。國務院要求，力爭用三年時間，基本建成覆蓋城鄉、功能完善的疾病預防控制體系、醫療救治體系和執法監督體系，提高應對重大傳染病等突發公共衛生事件的能力。目前，各級黨委和政府對公共衛生建設的重視程度空前提高，各有關部門支持的力度空前加大，人民民眾的期望要求也空前提高。本屆政府已經確定投入數百億元用於公共衛生基礎設施建設，這是前所未有的，是衛生事業發展的歷史性機遇。各級衛生部門要精心組織，落實規劃，建設好覆蓋全國、縱橫貫通的公共衛生信息網路，建立統一、高效、快速、準確的疫情報告系統、應急指揮系統和執法監督系統，有效應對各地重大突發公共衛生事件。加強國家和省、市、縣疾病預防控制機構的能力建設，完善職能，落實責任，重視人才培養，提高隊伍素質。完善醫療救治體系，加快各級緊急醫療救援中心建設，有效實施突發事件中的醫療救治。依法加強衛生執法監督，健全醫療衛生服務信息公開和服務評價制度，完善行政執法、行業自律、輿論監督、民眾監督的衛生服務監管體系，保護民眾利益。