第三，加強重大傳染病防治，落實各項防治措施，重點控制非典、愛滋病、鼠疫、霍亂、肝炎、出血熱、結核病、血吸蟲病等疾病的發生和流行。愛滋病問題昨天已經專門作了部署，血吸蟲防治也要專門開會部署，這裡就不展開講了。對這些重大疾病，我們都要一項一項地去規劃，一項一項去專門抓，一定要抓出成效來。
第四，改善農村衛生服務條件，做好新型合作醫療試點工作。要堅決落實政府增加的衛生事業費主要用於發展農村衛生事業的要求。衛生部和國家發改委要抓緊制定加強農村地區衛生服務能力建設規劃，儘快報國務院批准實施，逐步改善農民基本醫療和預防保健條件。各級衛生部門要總結經驗，繼續採取多種有效措施，積極組織城市衛生機構對口支援農村，並對農村衛生人員開展業務培訓。
中央領導同志極為重視農村新型合作醫療試點工作。今年，各級衛生部門要繼續做好試點工作，完善制度建設，加強基金管理，及時發現並解決民眾反映強烈的問題，保證試點的穩定運行，確保農民民眾受益。同時，要做好明年擴大試點的各項準備。
第五，開展城市醫療體制改革試點。目前，民眾對"看病難"、"看病貴"反映強烈。解決這些問題，一要靠發展，二要靠改革，三要靠投入，四要靠監督。城市醫療體制改革已經搞了幾年，但步子不大，進展不快。必須按新時期的要求，大膽探索改革與發展的新路子。由於這項改革牽涉面廣，情況複雜，要先行試點，取得經驗，逐步推廣。衛生部經過反覆研
究，提出了一個《關於深化城市醫療體制改革試點的指導意見（討論稿）》，我們準備再開幾次座談會，廣泛聽取各方面意見，再進行修改，最後請國務院下發並選擇部分城市試點。國務院有關部門要通力合作，共同抓好試點工作。
第六，大力發展社區衛生服務。社區衛生服務接近民眾，方便民眾，可以直接為民眾提供基本醫療衛生服務，緩解"看病難"、"看病貴"的問題。我們已經在全國300多個城市搞了多年試點，取得了一定的經驗，應當選擇條件成熟的地區大力發展。從今年開始，東部地區要充分發揮自身有利條件，率先全面推進城市社區衛生服務工作，並在全國起到示範作用。地方各級政府要加大對社區衛生服務的投入力度，按照實際服務人口安排必要的工作經費。同時，要制定優惠政策，積極吸引社會資源舉辦多種形式的社區衛生服務機構。要在醫院和社區衛生服務之間開展多種形式的合作或聯合，組織醫護人員到社區從事衛生醫療服務，加強社區醫護人員的培訓與教育，加快社區衛生服務人才隊伍建設。總之，發展社區衛生服務是發展城市衛生工作的一個重點，衛生部門要抓住不放，有關部門要大力支持，共同想辦法，訂措施，抓出成效來。
三、加強衛生隊伍建設
一年來，我的突出感受是，衛生工作責任大，要求高，只有建設一支思想強、業務精、作風正的衛生隊伍，才能在關鍵時刻"拉得上、頂得住、打得勝"，才能完成衛生工作任務，不辜負黨和人民的期望。當前，衛生隊伍總體上是好的，但人民民眾不滿意的是，總有一些害群之馬出現，總有一些影響惡劣的事件出現。最近就暴露出來幾個典型案例：內蒙古某縣醫院在5年時間內違法採血，不按照有關規定對供血者進行體檢和血液檢測，造成11人感染愛滋病病毒。重慶個別醫院的領導和有關人員在藥品購銷中收受回扣，被依法收審。遼寧省人民醫院亂收費，院長、書記被查處；北京東方醫院和東直門醫院違規購進中藥飲片被媒體曝光。還有些醫務人員的責任心不強，屢屢發生重大醫療事故，造成民眾上訪不斷。這些都嚴重影響了衛生隊伍在人民民眾中的形象，損害了黨和政府的威信。我們必須高度重視這些問題，從以下幾個方面提高認識，認認真真地加以改正。