在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前我縣人口與計畫生育工作還存在不少薄弱環節。一些深層次的問題仍未得到很好地解決，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是穩定低生育水平的壓力依然很大。由於我縣80年代左右出生的人口陸續進入婚育期，全縣人口出生已經出現了結構性回升。同時，符合二胎生育條件的人數逐漸增多。受這些因素的影響，我縣已進入第四次人口出生高峰的起始階段。據測算，今年全縣人口出生率將達8.5‰左右，高於XX年的 8.03‰和XX年的6.17‰，這將對人口與計畫生育工作帶來不小衝擊。二是工作發展不平衡。一些同志對人口與計畫生育工作的長期性、艱巨性和複雜性認識不足，過高地估計工作成績，產生了盲目樂觀和鬆勁情緒，因而抓工作的力度有所減弱，人財物投入不夠到位，致使個別鄉鎮工作嚴重滑坡。在半年人口抽樣調查中，xx鎮xx村、xx鄉xx村計畫外生育問題突出，xx鄉xx村還有多胎生育現象。特別是xx鎮xx村計畫外生育尤為嚴重，該村一年多共出生7人，其中計畫外生育高達3人，且有1例多胎生育。實行計畫生育20多年了，工作還停留在這個層面上，還在為計畫外和多胎生育傷腦筋，足以反映出在工作理念、思路、方法等方面存在著一些深層次的問題。希望半年抽查中問題嚴重的鄉鎮要深刻反思，吸取教訓，紮實整改，儘快扭轉工作被動局面。三是一些基層基礎工作仍比較薄弱。一部分同志對新形勢下堅持以人為本、開展優質服務、推行知情選擇、建立利益導向機制不夠理解，對抓好人口與計畫生育工作上存在畏難情緒，工作缺乏激情，甚至出現了放任不管的現象。一些基層網路和服務陣地不夠健全，人員、職責、報酬未能落實到位，經常性工作不夠深入紮實，村組控制人口的能力不強。上半年抽查的20個村中，計生幹部兼職的較多，責任落不實，不利於開展工作。20個村中有9個村有計畫外生育，9個村程度不同的存在出生統計漏報問題。還有一些鄉鎮“三查”工作走過場，流於形式，導致計畫外懷孕和生育屢禁不止。部分鄉鎮仍有亂收費、亂罰款、以罰代術等問題。四是出生人口性別比居高不下。據報表顯示，上半年全縣出生人口性別比為145，高出正常值38個點，特別是二孩出生性別比失衡問題十分突出，上半年全縣高達227。最嚴重的xx鎮高達540，xx鎮高達533，上述問題如不儘快加以解決，勢必嚴重影響我縣人口計畫的完成和工作水平的提高。我們必須進一步深入分析，採取有效措施，認真加以解決。
二、突出重點，狠抓落實，努力提高人口計畫生工作的整體水平
下半年，全縣人口與計畫生育工作要按照縣委、縣政府年初的安排部署，針對當前存在的問題和薄弱環節，進一步認清形勢，強化措施，狠抓落實，確保今年各項目標任務的全面完成。
（一）切實推進後進面的轉化，促進全縣人口計生工作健康發展
各鄉鎮要對半年來人口形勢進行認真分析，主要圍繞符合政策生育率、統計誤差率、節育措施落實及時率、重點對象“三查”率以及出生人口性別比等質量指標完成情況進行認真分析研究，總結經驗教訓，制定對策措施，解決當前工作中的突出問題。切實加強對薄弱村的幫促轉化工作，深入村組找準問題，對症下藥，嚴把各個環節關，力爭消除死角死面。縣計生局要對這次會上點名批評的鄉鎮和基礎相對薄弱的村實施重點管理，加大工作指導力度，加快轉化進程。基礎較差的鄉鎮和村要正視問題，找準差距，制定措施，狠抓落實。同時，要進一步加大調查剖析力度，逐村調查剖析，對問題嚴重的，要隨時作為階段性重點管理對象，或者給予黃牌警告。各有關部門要進一步創新工作思路，突破工作難點，積極探索解決新問題新情況的路子，夯實工作基礎，推動工作上台階。