二是抓好城市規劃建設，營造良好的投資硬環境。要堅持高起點規劃。縣城城區規劃要定位於**市組團城市的組成部分，委託國內外知名院所，儘快編制縣城詳細規劃和各類專業規劃，切實解決好城市規劃滯後的問題。要堅持高標準建設。加快城區道路建設改造，儘快實施民豐路、勝利路南延工程，打起縣城南區主體框架；加快黃河廣場、城北森林公園、經濟適用房等重點工程建設，擴大城市規模，完善城市功能；加大“城中村”拆遷改造力度，探索妥善解決住戶拆遷、安置的新機制，保護民眾的長期利益。要堅持高效能管理。下大力氣整治市容市貌，提高淨化、綠化、亮化、美化水平，努力提升城市形象。做好經營城市文章，拓寬融資渠道，建立投資主體多元化、項目運作市場化、建設資金社會化的路子，並按照“誰投資、誰受益”的原則，以項目為載體，盤活土地資產存量，形成“以地生財、以城養城”的良性循環。
三是加快第三產業發展，努力培植新的經濟成長點。要大力發展專業批發物流業。大力發展各類專業批發市場，抓好經緯商貿城、黃河口汽車配件城、溫嶺小商品城等各類專業批發市場建設，充分發揮輻射帶動作用，提高運銷、包裝、服務水平，推動相關產業發展。大力發展旅遊業。抓好黃河口旅遊南線開發，充分發揮黃河入海口、萬畝林果觀光農業、自然保護區生態濕地等獨特的旅遊資源優勢，儘快把這項產業做大做強。加快發展餐飲服務業。要加大對傳統飲食服務業的改造提升力度，鼓勵新建一批環境優雅、功能完善、特色鮮明的大規模、高品位、現代化餐飲服務場所，在積極擴大就業崗位的同時，進一步改善投資軟環境。
四、抓住關鍵，最佳化環境，努力營造幹事創業的濃厚氛圍
要實現超常規、跨越式發展，必須凝聚上上下下、方方面面的力量，在全縣形成一種奮發有為、幹事創業的濃厚氛圍。
（一）努力營造爭先創優的濃厚氛圍。各部門、單位要結合“學習先進找差距、解放思想促發展”主題教育活動和“奮發有為、爭創一流”教育實踐活動，對照先進，找準差距，明確努力方向和奮鬥目標，凡有可比性的工作都要敢於在全省、全市爭第一、拿冠軍、扛紅旗。縣委、縣政府領導要切實加強對分管部門的督導和調度，要親自審閱分管部門所定目標、所採取的措施是否切實可行，確保兩個教育活動取得扎紮實實的成效，努力在全縣廣大幹部民眾中形成爭先創優的濃厚氛圍。
（二）嚴格落實責任制。要嚴格落實責任制，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”，讓廣大幹部民眾都行動起來，積極參與到經濟建設中來，形成人人促發展、人人抓落實的濃厚氛圍。縣委、縣政府兩個督查室，要把這次會議確定的任務目標再具體、再細化，落實到每個鄉鎮、部門、單位，明確責任人，定期督導檢查，及時通報督查結果，年底根據考核結果實行重獎重罰。今後，對每一項工作任務，都要明確責任和標準要求，誰負責牽頭落實，誰負責具體實施，乾到什麼程度，達到什麼要求，誰來考核驗收，年終有什麼說法，都要抓細、抓實，並向社會公開，接受民眾監督，形成有序、高效的落實機制。