（三）做好村居民委員會換屆選舉工作，是加強村居組織自身建設的需要。我市已進行過五屆村居民委員會的選舉。應該說，經過幾次換屆，我市的村居民委員會建設，在鄉鎮黨委、政府的領導和指導下，逐步走上了法制化、規範化的軌道，自身建設得到了不斷加強和完善，村居民委員會班子的總體素質是好的。但也必須看到，在一些方面還存在著不足。主要表現在：有的村居民委員會組織不健全，或不足法定職數；有的村居民委員會雖然有了班子，但工作運轉不正常，民主議事、村務公開等制度不健全，工作不規範；有的村居民委員會成員脫離民眾，作風不踏實，內部不團結，等等。所有這些，都不同程度地影響了黨的方針政策的貫徹落實，影響了村居經濟的發展和建設小康社會的進程。尤其是行政村合併後，仍有部分村委會組織至今沒有建立，影響了村民自治活動的正常開展。因此，做好村居民委員會換屆選舉工作，建立健全、選優選強村居民委員會班子，是我市村居組織建設迫在眉睫的大事。
（四）做好村居民委員會換屆選舉工作，是堅持黨的民眾路線，密切基層黨群關係的需要。xx同志曾經指出：“我們黨要始終代表最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民民眾的利益作為出發點和歸宿”。黨中央作出的在廣大農村實行民主選舉村民委員會的決策，完全代表了億萬農民的根本利益，體現了我們黨始終堅持緊緊依靠人民民眾，從民眾中來，到民眾中去的民眾路線。民主選舉村居民委員會，從根本上改變了基層幹部的產生方式，不僅代表了廣大村居民的利益，符合村居民的意願，而且有利於縮小乾群之間的距離，密切乾群之間的關係，形成政通人和的寬鬆氣氛。根據法律規定，村居民委員會每屆任期3年，到屆就必須進行選舉。政績突出，民眾信任的村居民委員會成員可以連選連任；工作平平，在民眾中威信低下的就會落選，這更充分體現了黨的民眾路線。對民眾信任的、連選連任的村居民委員會幹部，不僅能進一步增強村居民對村居民委員會幹部的信任感，更好地支持村居幹部的工作，而且能進一步增強村居幹部的光榮感、責任感，增強認真做好各項工作的信心，使他們更好地為村居民著想，全心全意為村居民服務。村居民對村居幹部的信任度提高了，村居幹部的工作作風轉變了，就會建立起一種相互理解、相互支持的新型的黨群幹群關係，村居民自治和村居事業就會得到全面發展。
二、精心組織，有計畫、有步驟地開展村居民委員會換屆選舉工作
根據省委、省政府的統一部署和要求，結合我市
的實際情況，市委、市政府研究，全市村居民委員會換屆選舉工作原則上在今年12月底前結束。整個工作依據《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱“兩法兩辦法”）的要求進行。具體分為9步。
第一步：建立組織，培訓骨幹。各鄉鎮黨委、政府要建立由黨委主要負責同志任組長，黨委、人大和政府分管負責同志任副組長，組織、紀檢監察、宣傳、民政、司法、公安、財政、農經、團委、婦聯等部門和團體負責人參加的村居民委員會換屆選舉工作指導小組。指導小組下設辦公室，辦公室設在民政部門，其工作人員由指導小組成員單位的同志組成。指導小組要認真制定工作計畫，組織學習好“兩法兩辦法”，培訓好工作人員。同時，各村要建立由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選產生的村民選舉委員會，主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由5至9人組成，推選1名成員為選舉委員會主任，主持選舉委員會工作。居民選舉委員會的產生，參照村民選舉委員會產生的辦法進行。村居選舉委員會成員被依法確定為候選人的，不再擔任選舉委員會的工作，其缺額從上次推選結果中依次替補。根據省委省政府的要求，這次村民選舉委員會產生後要在選舉前組織村民主理財小組對第五屆村委會任期內的村財務進行審查，並張榜公布，接受村民監督。各鄉鎮要根據本村村級財務管理的實際情況，提出具體的工作要求。尤其是對村情複雜、幹群關係不夠融洽、村民又強烈要求的村，更要重視財務審查工作，給村民一個明白，還村幹部一個清白，這樣有利於選舉工作的順利進行。