在全市村居民委員會換屆選舉工作會議上的講話

第六步,組織投票選舉。投票選舉是選舉工作的關鍵,必須認真組織。按照法律規定,選舉村民委員會,要召開大會集中進行投票選舉,參加會議的選民必須過本村選民的半數;選民較多或者居住分散的村,可以設定若干投票站,每個投票站的監票人及工作人員不得少於3人。無論是召開選舉大會或者設定投票站,都不設流動票箱。因外出、生病等原因不能親自參加投票的,可以填寫委託投票證,委託其他選民投票,但村委會成員候選人及其配偶、直系親屬不得接受家庭成員以外選民的委託,被委託選民接受的委託不得超過3人。被委託人不得再委託他人代投。要積極動員在外打工、經商的選民參加選舉大會,嚴格控制委託投票人數。投票選舉前,村民選舉委員會要認真布置會場,設定領票處、秘密寫票處、代寫處。召開選舉大會時,要認真清點選民人數,介紹前階段選舉籌備工作情況,推選監票人、唱票人、計票人,組織上一屆村委會作工作報告,通過村委會選舉辦法,介紹正式候選人情況。選舉中,要認真組織選民填寫選票,親自、有序進行投票。因文盲、殘疾等原因不能填寫選票的,可以由他人按照該選民意願代為填寫選票。工作人員要認真監票、計票,保證計票的準確性。村委會主任、委員候選人及另選的其他選民必須獲得選民所投票數的過半數的贊成票,始得當選。根據省委、省政府的檔案精神,條件成熟的地方,可以試行“無候選人一次性直接投票選舉”,即不提名候選人

,召開選舉大會由選民一人一票直接選舉村民委員會,這種無候選人的一次性直接投票選舉,可以節約選舉成本,節省工作時間。我市第四屆村委會換屆選舉時,原新市鎮全部實行了這種選舉方式,且全部成功。因此,市委、市政府研究,各鄉鎮可根據各自的實際情況,確定是否採取這種選舉方式,市里不作硬性要求。無論採取哪一種選舉方式,對選舉結果,村民選舉委員會應當場向選民公布,並報鄉鎮換屆選舉工作指導小組備案。對當選的村委會成員,可以當場發給當選證書,也可以在鄉鎮組織培訓時統一頒發。社區居民委員會的產生,根據法律規定,可以根據居民意見,召開居民代表會議即社區成員代表會議進行投票選舉,有條件的,要召開居民大會,組織居民直接選舉社區居民委員會。

第七步,建立健全村委會組織網路。新一屆村居民委員會產生後,各村居要依法建立人民調解、治安保衛、公共衛生、經濟建設等下屬委員會,主任由村居民委員會成員兼任,委員2-3人,由村居民委員會從村居民中提名,經村居民代表會議討論通過。人口少的村居的村居委會可以不設下屬委員會,由村居委會成員分工負責相關工作。同時,村居委會要組織各村居民小組依法推選產生村居民小組長。去年,我市對村組幹部進行了精簡,並提出了組幹部由村幹部兼職的要求,這是從減輕民眾負擔,建立一支精幹的農村基層幹部隊伍出發的,一年的運作實踐,得到了民眾的基本認可。因此,要繼續堅持這一做法。但要注意的是,兼任的小組長,也必須履行由各村民小組推選產生的法律程式。具體方法是,由村民委員會成員主持召開村民小組會議,對兼職的小組長“候選人”採取舉手表決或無記名投票的形式通過。但是,對本村民小組依法推選他人且符合法定條件的應當予以承認。