在全市村居民委員會換屆選舉工作會議上的講話

第八步,制定規劃,建章立制。村委會選舉結果公布之日後的5天內,新一屆村委會應當召開全體成員會議,進行明確分工,擬定本村經濟建設、社會事業發展三年規劃和年度工作計畫及落實措施,修改完善村委會工作和學習制度、村民代表會議制度、村務公開制度、村民自治章程和村規民約等各項制度,並在半月內召開新一屆村民代表會議,討論通過村委會的工作規劃、計畫措施、村民自治章程、村規民約等項制度。通過後的各項規章制度,要印發到組、到戶,並在村委會辦公室公布,以便全體村民實施監督。社區居委會的建章立制工作參照村民委員會的要求落實。

第九步,培訓村委會成員。為使新一屆村委會能儘快熟悉村委會的各項工作,適應農村經濟的發展要求,充分發揮村委會自治組織在推進村務分開、民主管理等方面的重要作用,根據省民政廳的要求,新一屆村委會主任由市民政局負責培訓,村委會其他成員、村民小組長及村民代表由各鄉鎮組織業務知識培訓,以幫助他們掌握村民自治的法律知識、經濟建設和基層社會管理知識等,全面提高村委會成員的素質。

三、加強指導,確保村居民委員會換屆選舉工作順利、圓滿地完成

村居民委員會換屆選舉工作,時間緊、要求高、任務重。各鄉鎮和有關

部門必須切實加強指導,採取有力措施,保證工作順利開展,確保任務圓滿完成。

(一)要切實加強對換屆選舉工作的指導。會後,各鄉鎮黨委、政府要召開專題會議進行討論研究,並及時建立指導小組。黨委書記不僅要親自擔任指導小組組長,而且要親自抓好工作部署和督促檢查;分管負責同志要全力以赴,善始善終抓落實。鄉鎮對各村居都要派出精幹的選舉工作聯絡員。對村情複雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”,要幫助制定選舉工作方案。當前已近年底,鄉村兩級工作任務十分繁重,各鄉鎮要統籌安排好各項工作,儘可能將有關工作結合開展,保障各項工作的有序進行。鄉鎮各有關部門要在黨委、政府的統一領導下,密切配合,協同工作,認真落實目標責任制。組織部門要與民政部門共同研究選舉工作方案,重點把握好村居民委員會成員職數的設定;宣傳部門要充分利用各種陣地,廣泛宣傳有關法律法規和候選人的條件,宣傳做好選舉工作的重要意義,提高廣大村居民的法制意識、民主意識和參政議政的水平;民政部門要充分發揮職能作用,積極主動地當好黨委、政府的參謀和助手,認真做好選舉工作中的事務性工作和後勤保障工作,嚴格把好選舉的法律關、程式關,並按照村居民自治的有關要求,認真指導新一屆村居委會抓好制度建設,使村居委會工作儘快正常運轉。司法、公安、紀檢監察、婦聯、團委等部門和團體要充分發揮各自的職能作用,為換屆選舉工作創造有利條件。為保證選舉工作的順利進行,市委、市政府決定,從市級機關有關部門抽調工作人員組成指導小組分工到全市5個工作片,在分工常委的帶領下,對各鄉鎮的村居委會換屆選舉工作進行檢查指導。選舉工作結束後,市指導小組還將組織檢查驗收。

(二)要堅持依法辦事,嚴格選舉工作的法

律程式。民主選舉村居民委員會,是社會主義法制在基層的具體實踐。經過多年的實踐,廣大村居民法制意識明顯增強,參政議政能力顯著提高,民眾要求依法行政的意願越來越強烈。因此,在選舉工作中,一定要堅持依法辦事,嚴格履行法律程式。要堅持按照“兩法兩辦法”的規定,注意把握好關鍵環節。特別是民主推選產生村民選舉委員會、按期公布選民名單、由村民直接提名村委會候選人、設立秘密寫票處、實行差額選舉、當眾公布選舉結果等環節,每一個環節都必須依法辦事。要克服選舉工作“老一套、走過場”的錯誤思想,防止一些地方簡化程式、馬虎了事、違法行事;要防止工作人員在投票選舉過程中干涉他人民主權利的行為,防止一人擁有多張選票的現象發生;要保證有過半數的選民參加直接投票選舉,並堅持過半數贊成票當選的原則。需要強調的是,在選舉工作中,一定要充分尊重民意,對村民直接提名產生的村委會成員候選人,任何組織和個人不得隨意更改或撤換,充分尊重選民的民主權利,尊重選舉結果。對當選人數少於3人或主任暫缺的,應當在兩個月內另行選舉。