以提高各級幹部領導水平為第一著力點,進一步增強對農業的感情,緊跟時代節拍,與時俱進地創新思想觀念和領導方法,認真學習和研究農業和農村經濟發展的變化特點,提高駕馭市場和帶領農民致富的本領,提高政策水平和業務能力,更好地擔當起領導農業和全面推進農村富裕型小康社會工作的重任。加強農業農村重點工作督查考評,確保任務到位、責任到位和成效到位。
2、努力增加農業投入
一是加大財政支農力度。縣鎮財政用於農業支出的計畫安排和實際完成數要高於上年標準,投入的增長幅度要高於當年財政收入的增長幅度。縣財政要安排專項資金支持農業產業化發展和項目農業建設,對符合條件的現代農業園區和龍頭企業的技改貸款給予獎勵或財政貼息。切實抓好農發基金的收取與管理,確保土地出讓金的20%等收取資金用於項目農業建設。二是加大信貸扶持力度。金融部門特別是商業銀行要將支持項目農業建設作為信貸工作的重要內容,適當放寬擔保抵押條件,合理確定貸款期限,及時滿足項目農業建設合理的資金需求,把中小型農產品加工企業列為中小企業信用擔保體系的優先扶持對象。三是加大跑部跑省工作的力度。XX年,全縣爭取上級財政扶持農業項目資金5000萬元以上。四是建立基礎設施投入多元化機制。在當前農村資金緊張的情況下,積極探索農業基礎設施建設投入多元化機制,抓住影響農民生產生活的關鍵問題,發動民眾進行集中治理,從民眾要求最迫切的建設項目入手,抓好水利、農村道路、橋樑等建設。在資金籌措上採取“多條腿”走路的方法,縣鎮財政執行好政策,農民“一事一議”用好用足政策,有條件的地方可採取承包、租賃、拍賣、入股等形式,將一些農業基礎設施由當地企業或有經濟實力的農民承包經營,實行企業化管理和商業化運作,形成投資主體多元化、建設項目業主化、籌資方法社
會化、運行機制市場化。
3、制定落實扶持政策
制定更直接、更有效、更有力的政策,加大對項目農業建設的扶持。各職能部門要制定出切實可行的扶持政策,對農業園區、農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織等從資金、土地、水電等方面給予政策優惠。對項目農業建設所需土地,可以通過置換、所有權入股等辦法合理安排。對新發展的農產品加工、儲運、保鮮項目,經縣立項批准,其當年新增固定資產貸款利息可享受貼息補助。要按財政部、國家稅務總局《農產品徵稅範圍注釋》的有關規定,對農產品加工企業落實好免徵增值稅和所得稅的政策。對符合國家產業政策的龍頭企業,要協助企業向上爭取政策和資金支持。對農業標準化建設、品牌建設、科技創新和發展外向型農業要給予獎勵。