降低，工作求穩怕險，只求過得 去，不求過得硬。少數部門在問題和困難面前缺乏銳氣和韌性，對系統內的歷史遺留問題拖 延觀望、消極等待，特別是對一些大的經濟糾紛、債務包袱，一籌莫展，束手無策，反被困 難牽著走。這些現象的存在，歸根到底與幹部隊伍的精神狀態有關。市場競爭不進則退，你 一味守攤子，工作就會停滯不前，事業就會倒退；你只求“過得去”，人民的利益跟著受損 害，民眾就會跟你“過不去”，組織就會跟你“過不去”。三是目光短淺，缺乏遠見。有些 部門政策多變，讓基層無所適從。如我市的城建規劃相對滯後，有的還一變再變，導致有些 工程重複投資、反覆拆遷，造成了很大浪費。還有個別部門，事前要求不明確，事後再定標 準查處，許多企業原有設施只能拆除重建，增加了負擔，企業叫苦不迭，政府形象受損。這 說明，我們的一些單位，對全市發展態勢把握還不準，對新情況、新問題還缺乏超前思維， 就事論事多，戰略思考較少，跟不上基層的創新意識和快速的發展步伐。按部就班多，系統 思考較少。這樣的狀態，怎么能指導好基層民眾，怎么能服務好經濟大局？
二、職能服務不斷強化，但本位主義、部門至上現象仍有發生。
近年來，全市絕大多數機關和幹部都能站在全市高度，識大體、顧大局，心往一處想，勁往 一處使，立足部門實際，解決難點問題，著力營造濃烈的發展氛圍。有的積極對上多爭取， 在批項目、融資金等方面做了大量工作；有的努力為基層排憂解難，千方百計辦實事、辦好 事；有的把基層的事當成自己的事，盡心盡力服務好。但也有些部門，以部門利益和小團體 利益為重，本位主義占了上風，使全局利益和民眾利益受到了損害。一是自行其是，我行我 素。有的部門在處理條線與塊塊的關係上，強調條線多，服從塊塊少，甚至游離於中心工作 之外。有的部門只強調自己工作的重要性、職能的特殊性，把部門工作凌駕於中心工作之上 。如在全市上下奮力創建園林城市的時候，一些單位在有關路段綠化帶或片林施工時，為了 自己方便，不辦手續或先施工後補手續，擅自占用公共綠地，砍伐樹木，給創建帶來了負面 影響。如市區園林路75株香樟被截桿，破壞了整條路的景觀效果，在社會上引起了強烈反響 。還有些單位及部門，只考慮自己利益，以我為中心，什麼市裡的大局，什麼市裡的決策， 什麼市裡的形象，全然不管，我行我素，甚至各行其是唱反調。二是行業壟斷，缺乏競爭。 全市一些中介機構利用部門權力搞獨家經營，外面的中介進不來，自己又來不及做，造成收 費高、效率低，基層普遍對此意見很大。據調查，目前我市建築設計、土地評估、地質測量 、房屋測繪、職業病危害預評價等行業都存在著壟斷現象。三是利益驅動，患得患失。據一 些業主反映，企業要上變壓器，必須使用供電部門採購的產品；個別部門近年來服務工作有 了很大改進，但收費罰款也水漲船高，有的收費標準甚至翻了一番。據許多駕駛員反映，少 數部門在駕駛證年檢時搭車收費，都要求加入一些協會，並每年繳納會費。這些做法是要不 得的。我們的權力是人民給的，理應為人民民眾謀利益，在為基層服務時，絕不能論條件、 講價錢。