我市要實現“兩個率先”，各級機關必須以提高效能，最佳化服務為目標，進一步改進工 作作風。一要大興腳踏實地、調查研究之風。調查研究是機關工作的根本和機關幹部的基本 功。調查研究要腳踏實地，有點有面。我們提倡搞調研不要基層領導陪同、不作預先通知； 要深入到基層一線特別是車間田頭和老百姓家裡去。要帶著問題下去，每次都要結合部門工 作職能，努力形成能夠指導面上工作的意見或建議。每個涉及民眾切身利益的決策出台前， 都要廣泛徵求意見，尤其要摸清普通民眾的真實想法。要力求掌握第一手資料並敢於說真話 ，敢於反映存在問題。要堅決克服蜻蜓點水、走馬觀花式的調研；堅決克服眉毛鬍子一把抓 、無明確課題的調研；堅決克服只調查不研究、只研究不解決實際問題的調研。要解決生在 農村，長在農村，現在不了解農村的問題。要知道農民在想什麼，投資者希望機關做什麼。 二要大興真抓實幹、雷厲風行之風。說了算、定了乾，風風火火、果斷出手，今日事今日畢 ，歷來是張家港黨員幹部的辦事風格。當前，經濟社會的發展任務很重，各項工作都馬虎拖 沓不得。全體機關幹部一定要牢記使命，切實增強工作主動性，即使犧牲一些個人的休息時 間，也要以火熱的心腸、真誠的態度，搶字當頭，決不拖延。市委、市政府的重大決策，任 何部門和地方都要雷厲風行執行，不得拖延。特別要嚴格遵守首問負責、對外承諾等制度， 實施全方位、全天候的優質服務。三要大興齊抓共管、團結協作之風。團結就是力量，推諉 扯皮
是機關工作的大忌。再好的工作目標、再好的發展機遇，也經不起部門和崗位之間的你 推我搡。今後因哪個部門推諉扯皮出了問題，市委、市政府就要拿那個部門的主要領導是問 ；哪個科室、崗位敷衍塞責踢皮球出了問題，就要向那個科室的負責人或那個崗位的具體當 事人開刀。因為你對不起全市的發展大業，對不起全市的父老鄉親，對不起機關工作人員的 神聖職責。四要大興依法辦事、文明執法之風。機關執法人員能否依法辦事、文明執法，不 僅僅是簡單的方式方法問題，更是法制觀念和執法水平等綜合素質問題，尤其是對人民民眾 的感情問題。執法人員在執法過程中態度生硬、簡單粗暴，即使你占盡了理，也贏不來老百 姓的心。我們機關工作人員，既要認真執法、嚴格執法，全力維護法律法規的嚴肅性，又要 文明執法、有情執法，區別有意還是無意，是初犯還是屢犯，把執法的過程當作教育引導群 眾遵紀守法的過程。司法機關要堅持以事實為依據、以法律為準繩，認真處理好各類案件， 嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，維護社會穩定，促進經濟發展，同時要堅持公正司法， 保證執法行為公平、公開、公正。
四、在勤政廉政中錘鍊隊伍，提高標準，提高素質。
機關幹部的素質必須與時俱進，跟上時代發展的要求。過去在計畫經濟時期主要要求幹部執 行政策，對上負責；在商品經濟時期，主要要求幹部熟悉經營，會抓經濟；在知識經濟的今 天，要求幹部掌握規則，駕馭全局。每個機關幹部都要自覺對照這把標尺，自我反省、自我 錘鍊、自我提高，爭做優秀的人民公務員。一要加強學習，不斷提高理論水平和業務能力。 知識經濟時代對我們的理論水平、業務素質和工作能力都提出了新的要求。可以說，目前對 機關幹部的最大挑戰是能力的挑戰，機關幹部最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識 的恐慌。解決這個問題的根本出路首推學習，及時“充電”。每個機關幹部都要把學習當作 一種政治責任、精神追求和立身之本，牢固確立終身學習、學習為本的理念，做到自覺學習 ，學以致用，學用結合，使學習成為我們的第一需要，在機關內部更好地形成勤於學習的風 氣、樂於求知的風氣和勇於探索的風氣。要重視和加強部門業務知識的培訓學習，切實加強 專業知識、wto規則、政策法規以及外語、計算機等相關知識技能的培訓學習，力爭使每個 機關幹部都成為熟悉情況、精通業務的內行人、多面手和實幹家。此外，還要虛心地向先進 發達地區學習、向外國客商學習；向基層學習，向民眾學習。二要最佳化結構，選拔任用素質 全面的年輕幹部。客觀地評判我們現在的這支機關幹部隊伍，儘管不失為一支整體素質好、 能打硬仗的好隊伍，但年齡、文化結構還不盡合理，綜合素質也參差不齊，特別是中層幹部 隊伍中年紀輕、學歷高、素質硬的複合型人才還比較少。要不斷深化機關幹部人事制度改革 ，進一步暢通優勝劣汰、能上能下的用人渠道。要進一步規範機關民主推薦、民主評議、民 意測評，加快推行考察預告、差額考察、任前公示、幹部任職試用期等制度。市委組織部計 劃在下半年面向全省公開選拔機關部門副局職領導幹部，近期將在市直機關部門開展中層乾 部跨部門、跨系統競爭上崗，以及組織優秀青年幹部赴國外和國內大專院校學習培訓，這些 工作部署，具有探索創新意義，要很好地謀劃組織並及時總結經驗。要圍繞幹部能上能下， 進一步健全自願辭職、責令辭職和引咎辭職等制度，果斷調整平庸者，降免不稱職者。要按 照德才兼備原則，大力表彰獎勵和提拔重用政績顯著、上下公認的優秀人才，特別要不拘一 格重用優秀青年人才，切實加快機關幹部年輕化步伐。三要完善制度，嚴格執行工作紀律和 黨風廉政建設規定。加強思想作風建設要靠理論武裝、教育引導，還要靠確實管用的規章制 度約束。各級機關要對已建立起來的各項制度進行一次認真梳理，行之有效地堅持下去，不 很有效的修改完善，已經過時或者屬於形式主義的那一套要徹底摒棄，並以建立新的管用的 予以取代。對明顯違反黨紀國法和規章制度的單位、個人要嚴肅查處，決不姑息；對有諾不 踐、有令不行、