在全省重點項目前期工作座談會結束時的講話

三、從嚴掌握項目前期工作深度

項目前期工作深度是影響項目審批和實施的重要因素,只有按程式把項目前期工作做深

、做細、做實,才能加快審批的步伐,才能爭取到更多的資金支持。過去我們在這方面的教訓很深刻,欲速則不達。在競爭日趨激烈的市場經濟條件下,只有提高項目前期工作的科學性,才能避免大的失誤,避免大的浪費,達到項目建設預期效益。

大家可能都知道,最近國家有關部委出台了一些適應市場經濟體制要求的項目管理的新規定,特別是為了改善西部地區的投資環境,在放寬審批許可權、簡化審批手續和限定審批時間等方面,國家已經出台和即將出台一系列西部大開發的優惠政策。如,除國家特別規定的重大項目必須嚴格執行基本建設程式和規定外,對一般競爭性項目、自籌資金或利用銀行貸款的項目,項目建議書和可行性研究報告可兩步並一道報批,初步設計和開工報告也不再報省政府審批。省上也正在根據國家的要求起草審批制度改革方案,不久將會出台,對審批手續該取消的取消,該簡化的簡化,該下放的下放。但這並不意味著項目審批的要求降低了,項目前期工作可以放鬆。相反,項目審批的起點更高了,項目前期工作的深度增加了,項目前期工作的責任更明確了,誰投資,誰承擔風險;誰設計、誰評估,誰承擔責任。

關於項目管理程式、前期工作內容和利用外資的要求,前面有兩位同志做了專題講解,希望大家按要求去開

展項目前期工作。可行性研究報告和初步設計的編制和評估是項目前期工作的重點,今後,項目可研報告和初步設計原則上要通過招投標方式選擇編制單位,編制單位必須按照國家規定的內容和深度去做,切實做到資料齊全,數據可靠,內容完整,論證充分,結論明確,經得起項目諮詢機構的審查評估。可行性研究報告未經有資質的諮詢機構和專家的評估論證,有關審批部門不予審批。工程諮詢評估機構要對出具的評估論證意見負責,努力提高工作質量和效率,保證項目決策建立在民主化、科學化、規範化的基礎之上。

同志們,全省重點項目前期工作會議今天就要結束了,這次會議時間雖短,但內容很多,希望大家回去以後及時向地區或部門主管領導匯報這次會議精神,並提出貫徹落實意見,在六月底以前反饋給省計委。今年是實施“十五”計畫的第一年,我相信,通過這次會議,我省重點項目前期工作定會有一個良好的開端,必將進一步推動和加強項目前期工作,為甘肅經濟建設做出貢獻。