2025年縣委全委擴大會議上的講話 篇1
同志們：
這次全委擴大會議，傳達了市委七屆十三次全委擴大會議、省委王書記8月16日在白銀調研指導教育實踐活動時的講話和全市“保民生、促三農”專項行動現場推進會議精神，聽取了縣委會工作報告，通報了上半年經濟運行情況，部署了下半年全縣經濟工作，審議通過了《中共靖遠縣委落實黨委(黨組)黨風廉政建設主體責任辦法》，10位鄉鎮和縣直部門(單位)黨政主要負責同志向縣委作了“三述”報告。劉縣長在通報上半年經濟運行情況、分析形勢的基礎上，安排了下半年經濟工作。我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就全面貫徹市委七屆十三次全委擴大會議和這次縣委全委擴大會議精神，再講幾點意見。
一、強化“四種意識”，奮力加快轉型跨越發展步伐
7月底至8月初，市委組織市上四大班子領導、5個縣區委書記、縣區長和部分市直部門主要負責人到各縣區進行了項目觀摩，在我縣主要觀摩了劉川、銀三角、金三角三個園區基礎設施建設以及入駐企業發展，從觀摩後市縣領導的評價看，我縣這幾年確實幹了一些打基礎、利長遠的工作，目前全縣工農業發展勢頭強勁，後發優勢明顯。8月7日至8日，市委召開全委擴大會議，報告了市委會工作，通報了全市上半年經濟運行情況，安排部署了下半年經濟工作。通過項目觀摩和聽取張書記的報告，我們在學習兄弟縣區抓發展抓項目的好思路、好經驗、好做法的同時，也進一步明確了我們的優勢和不足。從上半年的發展來看，和其他四縣區相比，我們目前“壓力”和“動力”並存。
“壓力”，就是儘管我們的發展勢頭很好，但由於底子薄、基礎差，發展中還存在一些問題和不足：一是現代農業發展與區域化布局、市場化運作、產業化經營的發展需求相比還有很大差距，農業產業結構調整和接續產業的培育與民眾需求也存在一定差距;二是工業經濟總量小、效益低，工業園區仍處於基礎設施建設階段，工業“短板”、“短腿”問題短期內很難得到有效解決;三是城鎮化建設任務繁重，縣城整體開發規模小，“北擴東進”步伐緩慢，舊城區改造力度不大，縣城和中心鄉鎮的輻射帶動能力不強;四是社會事業發展欠賬大，與公共服務普惠共享的要求還有較大差距;五是開放開發氛圍不濃，招商引資雷聲大、雨點小，資金到位率不高;六是部分幹部幹事創業的激情和動力不足，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和一抓到底的“釘釘子”精神。
“動力”，就是我們也面臨著諸多發展機遇，中央大力支持西北地區擴大向西開放，加快建設絲綢之路經濟帶，繼續實行差異化產業扶持政策，有利於我們承接產業轉移、打造開放開發新優勢;將轉移支付重點向貧困地區傾斜，投資重點向農業、社會事業領域傾斜，為我們爭取項目投資、改善基礎條件指明了主攻方向;國家加快集中連片特困地區扶貧開發，全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施，必將為我們深化雙聯行動、全力打好扶貧攻堅戰、加快全面建成小康社會提供強大支持;全省經濟、文化、生態三大國家級戰略平台批覆實施，多種利好效應必將集中釋放;全市“一區六園”的開發建設，為全縣工業經濟發展創造了更大空間和平台。特別是近三年來我們打造的三個園區，為我縣長遠發展，實現富民強縣打下了堅實基礎。
基於以上的不足和優勢、壓力和動力，我們要切實強化“四種意識”，即憂患意識、機遇意識、責任意識和進取意識，以堅定的信心、堅決的態度、堅韌的幹勁，奮力加快全縣轉型跨越發展進程。
一是項目建設要趕進度。今年是市委市政府確定的“項目建設落實年”，也是我縣的“產業升級推進年”。全縣共確定新續建重點項目171項，截至8月10日，開工建設124項，開工率72.51%，完成投資36.97億元，占年度計畫的36.33%。這些數據直觀地反映出全縣項目建設推進的速度不夠快，與全年目標任務還存在很大差距。要解決這個問題，第一，嚴格落實責任。按照“擬開工項目抓協調、在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求，繼續落實好重點項目包抓責任制，集中攻堅100天，推進重點項目順利落地、及早開工、快速推進。第二，開展專項督查。從8月底開始，縣督查考核局和重大項目稽察辦要加大督查力度，對全縣重點項目，每周一通報、半月一小結;由縣級責任領導對包抓項目每月一點評，點評情況報送縣委、縣政府。第三，集中現場觀摩。初步定在10月份以後，縣委、縣政府組織對各鄉鎮、各部門重點項目、重點工作進行一次現場觀摩，與項目企業面對面進行一次對接，著重解決項目建設過程中存在的問題。第四，培育工作亮點。全省第三次項目建設現場觀摩會將於10月份召開，這輪觀摩會重點是看高不看低。我們要以此為契機，抓督查、抓進度、抓協調，爭取全省現場觀摩會在我縣有看點、有亮點。
二是工業發展要增強度。要在加快打造工業園區平台的同時，大力培育循環經濟、新興產業，著力延伸工業產業鏈條，加快構建工業主導型經濟格局。一要加快園區開發。要按照適度舉債發展的原則，集中力量、集中智慧，以更高的建設標準，加快完善三個園區的道路、供電、供排水等基礎設施，切實提升工業園區吸引力和承載力。二要強化招商引資。要以三個園區為載體，繼續做好承接產業轉移工作，採取企業招商、產業鏈招商等有效方式，緊盯500強企業，進行點對點精準招商，努力將市場機遇轉化為發展效益。特別是要深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環境。三要做強骨幹企業。要鼓勵和支持縣內骨幹企業進行自主創新和“二次創業”，推動電石、煤炭、化工等產業儘快實現升級改造，努力形成生產、創新、銷售、再造等為一體的循環經濟產業鏈條。
三是“三農”工作要提高度。要把發展現代農業、促進農民增收作為夯實“三農”工作基礎、加快新農村建設的首要任務，努力在興產業、促增收，配設施、強基礎，抓改革、建機制上下功夫，切實提升“三農”工作水平，真正使農業“強”起來、農民“富”起來、農村“美”起來。一要紮實推進農業產業升級。深入推進“1235”產業基地建設工程，推動蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產業規模擴張、提質增效。加快推進農業產業鏈建設，積極扶持發展農民經紀人、農民專業合作社和專業協會等多種經營體系，形成龍頭企業帶動、合作組織搭橋、農戶積極參與、基地支撐發展的現代農業發展模式。要以開展土地確權試點為契機，支持、引導和鼓勵農村土地向家庭農場、經營承包大戶、農民專業合作社有效流轉，真正讓農民在特色產業規模化、集約化發展中增加收入。平堡、大蘆2個鄉要認真組織好試點工作，為全縣開展土地確權工作總結經驗，樹立典型。二要紮實推進美麗鄉村建設。著眼建設美麗鄉村，以規劃組團化、建設生態化、功能配套化、服務社區化、管理民主化、農民新型化為方向，高標準抓好中心示範村建設。劉川鄉張灘村、大蘆鄉莊口村要按照省市要求標準年內全面建成美麗鄉村。要充分利用通暢通達、財政獎補、危房改造等項目，加快農村水、電、路、氣、房等基礎設施建設步伐，開展聯戶包段、聯戶清掃、聯戶保潔和垃圾集中清理的農村環境衛生整治活動，大力整治村莊環境，提升美麗鄉村建設水平。三要紮實推進扶貧開發。要在不折不扣落實好中央、省、市各項惠農政策的同時，深入實施“1236”扶貧攻堅行動，搶抓省市領導聯繫我縣部分鄉鎮和村的機遇，全力爭取上級政策、資金和人才支持。要大力推進扶貧開發機制創新，推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強貧困鄉村和貧困民眾的自我發展能力。今年縣上確定整體脫貧的1個鄉12個村的任務必須全面完成。
四是城鎮建設要加力度。要按照縣城、小城鎮、中心村“三位一體”和城鎮化、信息化、工業化、農業現代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進，重點在設施配套、品位提升、商業聚集、功能完善上集中突破，抓實見效。一要科學規劃布局。積極融入靖遠豐富的文化、生態資源、歷史元素和時代特徵，加快推進縣城、鄉鎮和美麗鄉村規劃編制工作，著力形成城鄉有機融合的規劃體系。二要加速推進建設。從國際城鎮化一般規律看，一個國家和地區城鎮化率達到70%，才會進入一個平穩的發展階段。靖遠要從目前的31%邁向70%，這本身就蘊藏著巨大的發展潛力。要把城鎮建設作為重要投資方向，抓住國家擴大內需和新型城鎮化的有利契機，實施“大縣城”戰略，把縣城和劉川鄉納入白銀中心城鎮組團發展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉鎮納入縣城組團發展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產業基礎。三要強化城市管理。把規劃執法和城市綜合執法結合起來，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會治安為重點，持續開展專項整治行動，建立科學有效的管理機制，實行精細化管理，切實解決髒亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛生縣城創建成果。進一步加大對城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質，增強“住在城市、熱愛城市、管護城市”的主人翁責任感，培育文明、整潔、守紀、安全、有序的城市新風尚，有效提升城市整體形象。
五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關於貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的《實施意見》，按照 中央、省市要求，有序漸進推進改革，立足實際找準全面深化改革的著力點和突破口，對中央統一部署的不超前推進，對需要創造條件的在深入研究後再穩妥推進，對條件成熟的積極推進。要統籌協調推進改革，必須著眼於民眾最期盼、制約經濟社會發展最突出的問題，把握全局、密切配合、協同推進，力爭取得最大綜合效益。
二、堅持“三個始終”，確保教育實踐活動取得實效
8月16日，省委王書記深入白銀調研指導教育實踐活動，在肯定全市教育實踐活動前段工作的基礎上，對開展好當前和今後一個階段教育實踐活動提出了“三有四心”、“四個終端顯示”和“四導”的明確要求。8月17日上午，市委召開(擴大)會議，傳達學習了王書記調研講話精神，省委第七督導組第一組長邵克文、市委書記張智全分別作了重要講話。目前，全縣教育實踐活動已逐步轉入整改落實、建章立制環節，各級黨組織要結合學習貫徹省委王書記和市委張書記的重要講話精神，堅持做到“把學習教育貫穿活動始終、把即知即改貫穿活動始終、把整章建制貫穿活動始終”，紮實深入推進教育實踐活動，以活動的實際成效取信於民眾，贏得民眾滿意。
(一)圍繞深化思想認識抓好學習教育。要堅持把學習焦裕祿精神作為一條紅線，繼續深入學習習系列重要講話精神和“三嚴三實”要求;學習領會省委王書記關於落實“兩個責任”、參加臨夏州委、和政縣委班子專題民主生活會時的講話、在白銀調研指導教育實踐活動時的重要講話精神;學習領會市委張書記在參加縣委班子專題民主生活會時的重要講話精神，認真學習中央、省市教育實踐活動工作會議和省委十二屆八次全委擴大會議、市委七屆十三次全委擴大會議精神，進一步深化思想認識，不斷解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，切實打牢轉變作風、推動發展的思想基石。同時，要在前一階段工作的基礎上，緊緊圍繞活動方向是否聚焦“四風”、活動標準是不是達到規定動作要求、即知即改是否有效和一把手履職是否到位“四個重點”，繼續深入開展“回頭看”工作，及時全面準確地掌握活動進展情況，堅決糾正存在的問題和不足，真正做到查漏補缺，改進提高。
(二)圍繞贏得民眾滿意抓好整改落實。要按照省委王書記“四個終端顯示”的要求，認真制定完善整改方案，將查擺出的問題，逐條列出整改清單，一項一項靠實整改責任，一項一項落實整改措施。要堅持問題導向，突出解決就業、教育、衛生、養老等民眾反映強烈、社會關注度高的問題，以整改的實際成效取信於民眾。一是著力提高民眾收入水平。要進一步最佳化創業環境，落實扶持政策，積極發展非公經濟、勞動密集型產業和商貿物流業，發展壯大中小企業，更廣泛地吸納就業，不斷提高民眾收入水平。二是著力提升教育教學質量。對民眾反映突出的教育質量下滑問題，要通過加強學校硬體建設、加強學校領導班子建設、強化師德師風和專業知識培訓、創新機制大力引進高學歷人才、健全完善考核管理機制等具體措施，努力提升教育教學質量。三是著力改善醫療衛生條件。要加快基礎設施建設，切實改善全縣醫療衛生條件，加快推進公立醫院改革，狠抓醫德醫風建設，提高醫院服務質量，提升鄉鎮衛生院和村衛生室工作水平，真正使民眾方便就醫、健康生活。四是著力提升養老服務水平。要建立以養老服務企業和組織為主體、信息化為紐帶，覆蓋城鄉、高效便捷的居家養老服務網路，為居家老年人提供更加良好的服務。加快完善養老服務設施，培育發展養老服務中小企業，積極拓展適合老年人特點的養老服務範圍，提高老年人的生活質量，真正實現老有所養、老有所樂、老有所為。五是著力推動“平安靖遠”建設。始終把民眾的生命安全放在第一位，嚴格落實各項防範措施，防止重特大安全生產事故發生。不斷強化食品藥品安全監管工作，全面排查安全隱患，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，確保公眾飲食用藥安全。強化社會治安管理，著力構建打防控有機銜接、網上網下立體互動的治安防控新格局，提升對社會治安局勢的掌控能力。深入開展禁毒鬥爭，嚴厲打擊毒品犯罪，著力營造安定有序的良好社會環境。六是持續開展專項整治行動。要認真落實中央關於教育實踐活動的新精神、新要求，按照省委、市委的統一部署，在持續開展好15項專項整治行動的同時，紮實開展以清理規範城鄉低保、加強扶貧資金監管和整頓軟弱渙散基層黨組織為重點的“專項整治月”行動，著力解決好民眾反映強烈的“四風”問題和服務民眾“最後一公里”的問題。
(三)圍繞紮緊制度籠子抓好整章建制。要按照中央“四個回應”的要求，針對查找出的“四風”問題，突出問題導向意識，緊緊圍繞縣域經濟社會發展需要、治理“四風”問題、民眾反映強烈和社會關注度高的問題，有針對性地研究出台一些關於作風建設的新制度和新規定，從體制機制上保證作風建設的長期性和有效性。制度建設要務實管用，確保可執行、可監督、可檢查、可問責，防止制度建設中的形式主義。要把教育實踐活動中的好經驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應。同時，要以改革思維和法治思維抓好制度建設，堅持立破並舉、扶正祛邪，把制度的籠子扎得緊一些、密一些、牢一些，進一步明確“哪些可以做、哪些不能做、違反了怎么辦”等問題，形成既“治病”又“防病”的長效機制。
(四)統籌推進村、社區專題組織生活會。目前，全縣村、社區等其他基層黨組織專題組織生活會正在陸續召開，要統籌安排，把握節奏，注重壓茬推進的時序進度，確保基層黨組織專題組織生活會於8月底前基本結束。要深入學習宣傳省委王書記“三有四心”要求，抓實談心談話，引導基層黨員摒棄和糾正“四風”問題是領導幹部的事、與己無關的模糊認識。要強化指導引導，對村、社區、學校、醫院、非公企業等方面的黨員，有針對性地提出對照檢查的具體要求。要強化把脈複診，掌握住真實情況，掌控好會議氛圍，引導基層黨員開展積極健康的思想鬥爭。要按照所有黨員都要參與民主評議的要求，採取靈活多樣的方式，廣泛徵求外出流動黨員、困難黨員、年老體弱黨員的意見，確保實現支部民主評議黨員全覆蓋。要始終把質量放在第一位，不趕時間、不比進度，特別是要把握好談心談話、對照檢查、開展批評等關鍵步驟，確保取得民眾滿意的成效。
(五)切實深化雙聯行動這一載體。7月31至8月1日，省委召開全省深化聯村聯戶為民富民行動慶陽片區會議，省委王書記對全省雙聯行動提出了“四個一”的新要求。8月13日，市委召開雙聯行動協調推進領導小組第十三次會議，就貫徹慶陽片區會議精神和紮實推進全市雙聯工作做出了具體安排。各鄉鎮、各部門、各單位要認真學習省市會議特別是省委王書記的重要講話精神，進一步深化思想認識，切實擔負領導職責，認真組織“回頭看”工作，穩步推進“六大任務”和“三大工程”，紮實做好富民產業培育、土地確權和流轉、“三項貸款”發放、農民技能培訓、美麗鄉村建設、“六個結合”意見的制定等重點工作。縣委分管領導和雙聯辦要對全縣雙聯工作進行定期督查、專項督查、行業督查和明查暗訪，及時通報情況，總結推廣典型，強化問責整改，確保雙聯行動有序有效開展。
三、落實“兩個責任”，紮實推進黨風廉政建設
黨的xx屆三中全會明確的“兩個責任”，是黨中央推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重大戰略決策，是貫徹落實黨風廉政建設責任制的關鍵舉措。我們要深刻領會落實“兩個責任”的重大意義，切實增強責任感和使命感，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，制定切實可行的責任追究制度，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
一要切實履行表率示範之責。黨委(黨組)主要負責同志要切實履行好第一責任人職責，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的政治意識，既當好廉政表率，又加強對黨員幹部的教育、管理和監督，抓好班子、帶好隊伍、管好自己，全面抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。班子其他成員要嚴格執行“一崗雙責”，把黨風廉政建設與分管業務工作擺在同等重要的位置，認真落實好黨風廉政建設各項工作部署。各級領導幹部特別是“一把手”要積極發揮廉潔從政的表率作用，守住做人、處事、用權、交友的底線，不該去的地方堅決不去，不該幹的事情堅決不乾，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。
二要切實履行領導支持之責。各級黨組織要加強對執紀執法工作的領導，及時聽取匯報，專題研究部署，加強跟蹤問效，切實解決重大問題。要從人力、物力、財力各個方面對紀檢監察部門開展工作給予充分保障，加強紀檢監察幹部隊伍建設，加大查辦案件工作力度，確保黨的執政體系形成完整的責任鏈條和防控腐敗風險的閉環效應。紀檢監察部門要積極轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務，突出主責主業，加強監督執紀問責，既要協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又要督促相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，認真履行好黨內監督專門機關職能，確保監督責任真正落實。
三要切實履行選人用人之責。樹立正確的用人導向，以嚴的標準選拔任用幹部，堅持德才兼備,以德為先，真正把信念堅定、一心為民、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部選拔出來，不斷夯實黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的組織基礎。要健全完善領導幹部監督管理辦法、“一把手”約談機制和領導幹部“三述”制度，強化對權力運行的監管制約，有效防控權力運行中出現的廉政風險。
四要切實履行源頭預防之責。要堅持把案件警示教育作為一項常態化工作來抓，以反面典型案例的剖析曝光，引導廣大領導幹部樹立正確的榮辱觀。加強對領導幹部黨紀政紀和法律知識的教育培訓，使各級黨員幹部明白什麼是“雷池”，哪裡有“高壓線”，真正把牢做事界限，守住做人底線。要健全完善黨風廉政建設和反腐敗工作協調機制，統籌力量、整合資源，堅持將紀律防線和法律底線有機銜接，一級抓一級，層層傳導壓力，把各項規定和要求落到實處，著力形成不敢腐、不能腐、不易腐的機制。要深入推進“保民生、促三農”專項行動，強化檢察陣地建設、惠農政策信息平台和涉農制度監督體系三項機制，進一步加大涉農職務犯罪預防和查處工作力度。各涉農部門要主動接受監督，配合落實三項機制建設，推動服務“三農”工作制度化、規範化、常態化。要將黨內監督同人大、司法、審計、輿論以及民眾監督相結合，全面推進決策公開、管理公開、服務公開，構建全方位監督網路，確保權力在“陽光”下運行。昨天，市委召開了全市警示教育視頻會議，貫徹落實張書記講話精神，我們要對全縣各鄉鎮扶貧資金、強農惠農資金管理使用情況進行全面審計監察，切實解決資金管理使用中存在的突出問題，建立健全資金安全有效使用的長效機制，從源頭上預防腐敗行為的發生，維護好民眾的根本利益。
五要切實履行正風肅紀之責。要進一步鞏固教育實踐活動成果，以紮實有力舉措抓好整改，在抓常、抓細、抓長上下功夫，持之以恆落實作風建設的各項規定，堅決防止“四風”反彈。要自覺踐行“三嚴三實”，抵制各種錯誤思潮和不良風氣的侵蝕，努力以正己立信、以廉潔樹威、以務實興業，不斷開闢作風建設的新境界。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，堅定不移懲治腐敗，既嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中的腐敗問題，又嚴肅查處發生在民眾身邊的腐敗問題。紀檢監察部門要鐵面執紀，堅持抓早抓小、治病救人的方針，對發現的苗頭性問題及時了解核實、誡勉談話，對頂風違紀者，堅決做到發現一起、查處一起。要儘快建立“兩個責任”追究的制度體系、工作程式和保障機制，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯必究，有責必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，確保“兩個責任”落到實處。
四、緊盯“一個目標”，狠抓重點工作任務落實
今年時間已經過去近8個月，我們的一些重點工作、重點項目還存在較大欠賬。全縣上下要緊緊盯住“全面或超額完成全年工作任務”這一目標，大力弘揚“真、實、穩”的實幹精神,把精力傾注在抓落實上，把活力展現在抓落實上，把能力表現在抓落實上，全縣各級幹部要大力發揚多乾少說、乾成再說的精神，以真抓實幹的優良作風把全年各項任務落到實處、乾出成效。
一要求真務實抓落實。要堅決反對形式主義、華而不實的作風，提倡說老實話，做老實人，撲下身子，真抓實幹，做求真務實的帶頭人和實幹家。要積極應對複雜局面，不斷增強工作的預見性、針對性和有效性，切實解決棘手問題，牢牢把握工作的主導權和主動權。要認真學習、深刻領會上級的各項政策要求，統一思想、跟緊步子，找準下半年工作的著力點和落腳點，搞清楚工作該怎么乾、具體措施有哪些、目的效果是什麼，把思路進一步理清、措施進一步定準、責任進一步靠實，抓到一線、抓好全程，確保本鄉鎮、本部門的工作有力有序推進，確保全縣整體工作上層次、上水平。
二要統籌兼顧抓落實。各級領導幹部既要謀劃長遠，又要抓好當前，要善於“彈鋼琴”。對事關全縣整體、涉及發展大局的改革事項，對夯實基礎、涉及長遠的重要工作，要集中力量抓緊抓好、抓出成效，以重點突破帶動全局發展。對各鄉鎮、各部門、各單位的具體工作，對社會關注關心、涉及民眾切身利益的實事好事，要以小帶大、小中見大，抓實抓細，抓出變化，抓出民心。各鄉鎮、各部門在推動落實上，要分清本末主次，理清輕重緩急，抓組織、抓協調、抓配合，制定好推進措施，擺布好工作力量，確保各項工作統籌兼顧、協調推進。
三要善做善成抓落實。要大力發揚釘釘子的精神，圍繞全縣中心工作和各項部署，對鎖定的目標不動搖，對分擔的任務不推諉，對認準的事情不懈怠，不打折扣地乾，做到敢負責、真幹事，確保既定的各項工作有始有終、保質保量全面完成。
四要創新機制抓落實。要從嚴督查考核，對改革發展穩定的每項任務定人員、定職責、定標準、定時限，隨時督查、現場辦公、定期考核，考出差別和變化、考出能力和水平。要把工作落實情況、任務完成效果作為考核班子和幹部政績的一項重要內容，作為提拔任用幹部的重要依據，作為部門和個人評優的重要條件。要嚴明獎懲措施，依據考核結果重用能幹事的、重獎乾成事的、亮牌不幹事的，特別是對任務不落實、工作無起色、民眾意見大的幹部，要從嚴問責，嚴肅懲處，確保各項工作快節奏、高效率推進。
五要凝心聚力抓落實。要有全局觀念、大局意識，做到目標同向、思想同心、工作同步，形成推動落實的合力。對本級本部門的工作要積極履職、主動作為、爭創一流;對需要共同推進的工作要緊密配合、通力協作、乾成精品。要下決心轉文風、改會風，開短會、發短文、講短話，騰出更多的時間謀發展抓落實、辦實事求實效。各級領導幹部特別是縣級幹部要身體力行，帶頭搞調研、帶頭解難題、帶頭抓落實，凝聚各方力量，調動一切積極因素，使各級幹部和廣大民眾把心思用在事業上，把精力用在工作上，把勁頭用在發展上，切實形成凝心聚力、團結一心共推發展的良好局面。
同志們，當前各項工作已進入關鍵階段，全面完成全縣預定工作目標，任務繁重而艱巨。只要我們團結一心，振奮精神，搶抓機遇，真抓實幹，就一定能夠圓滿完成年初既定的各項工作任務。
2025年縣委全委擴大會議上的講話 篇2
各位委員、同志們：
這次全委(擴大)會是一次非常重要的會議。會議主要有三個目的，一是認真學習貫徹中央經濟工作、農村工作和市委三屆九次全會精神;二是通過現場觀摩評議，總結好20xx年工作;三是科學分析，紮實安排部署20xx年全縣各項工作。會上印發了縣委會向xx屆九次全會的報告，請各位委員和與會同志認真閱讀，提出意見和建議。
昨天，會議組織大家對八個鄉鎮和部分涉農部門的工作進行了觀摩評議。大家通過親眼去看、親身感受，普遍感到有所收穫、有所觸動。我們之所以這樣做，就是想通過開門評議、民主打分，從一個側面、一個角度，實事求是地映射我們一年來的工作;通過現場觀摩、公開評比，比出壓力、比出幹勁;通過相互交流、相互學習、相互促進，形成抓落實、重實績、比趕超、爭一流的發展氛圍。我們每個鄉鎮都有自己的優勢和長處，都有一些亮點、經驗可圈可點。如果大家在這次觀摩中，看到了自身的不足，看到了別人的長處，產生了責任感、緊迫感、危機感，並從現在開始，思考並腳踏實地地乾好新的一年的各項工作，那么我認為觀摩的目的就基本達到了。
剛才，樹茂同志就全縣的經濟工作作了安排，講得很具體、也很到位，我完全同意。會上，縣委、縣政府下發了20xx年工作要點，希望同志們結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、科學把握形勢，增強爭先進位的緊迫感
總結過去，分析形勢，謀劃未來，既要充分肯定成績，又要客觀看待差距，更要準確把握形勢。把成功的做法堅持好、把存在的問題解決好、把各方面的機遇搶抓好，切實增強工作的預見性、針對性和實效性。
第一，要充分肯定成績。20xx年，全縣上下解放思想、團結協作、狠抓落實，經濟社會平穩較快發展。黃金產業科學發展取得重大突破;以東大門綠化為代表的生態綠化建設得到各級的肯定和民眾的認可;縣城的基礎設施建設有了長足的進步，縣城創衛通過了省級技術調研驗收;計畫生育成功創建省級計生優質服務先進縣;蛋奶工程、農村國中進城、縣城綠化亮化等民生工程也給民眾帶來了實惠;第二、三批學習實踐科學發展觀活動紮實有效。還有我們的招商引資、項目建設、農民增收、平安建設、黨的建設、和諧社會建設等工作都取得了長足進步。總的來看，我們的工作是紮實努力的，是富有成效的。縣委對各鄉鎮、各部門一年來的工作努力以及取得的成績是充分肯定的，廣大幹部民眾也是普遍認可的。這些成績的取得，得益於我們把加快發展作為第一要務，抓住了黃金產業這個龍頭;得益於我們把促進農民增收作為核心，抓住了特色農業這個有力抓手;得益於我們把改善民眾生活作為根本要求，推進了各項社會事業和民生工程建設;更得益於我們把爭先進位作為奮鬥目標，抓住了解放思想、更新觀念這個發展的不竭動力，全縣上下團結一致，齊心協力，形成了不甘人後、爭先進位的工作氛圍。還有很多很多就不一一點評了。這些成績的取得，為我們進一步加快發展、跨越發展，奠定了基礎和條件。同時也堅定了我們克服困難，爭先進位，加快發展的信心和決心。在此，我代表會全體成員向在座的各位，並通過大家向全縣各級黨組織、廣大幹部民眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
第二，要客觀看待差距。儘管我們各方面工作取得了明顯成效，經濟社會實現了較快發展。但實事求是地講，我縣經濟社會發展的一些結構性、根本性矛盾和不足還沒有得到解決。我們的項目建設、財政收支、招商引資、和諧穩定、投資環境和社會治安等方面影響和制約我縣科學發展的問題依然存在。與兄弟縣市相比，我們的園區建設、畜牧業發展、小城鎮建設等方面還存在明顯的差距。這是現實和存在的。從深層次分析，形成差距的原因，除了客觀存在的困難和問題外，主要還是主觀努力不夠，有些工作不到位，沒有做好或做得不盡如人意。新的一年，我們面臨的形勢將更加嚴峻，發展的任務將更加繁重，穩定的壓力將更加增大。在座的各位都必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識、責任意識、緊迫意識和危機意識，把差距視為潛力，把壓力變為動力，奮起趕超。
第三，要準確把握形勢。從外部環境講，經濟大形勢出現了積極向好的變化，國家繼續加大向西部、向三農、向民生投入項目和資金的力度。去年國務院批准實施的《關中—天水經濟區發展規劃 》，也給我們加快發展帶來了新的機遇。從自身發展講，經過多年的摸索發展，我們潼關的發展思路逐步清晰，幹部民眾的思想觀念進一步解放，共謀發展、共謀和諧的氛圍日漸濃厚;我們的基礎設施和生產條件有了較大改善;黃金產業、城市建設、生態建設、社會民生等方面取得了較大的進步，具備了加快發展、跨越發展的物質基礎。最近幾年，我們的生產總值、招商引資、項目建設、農民增收的任務不斷加大，雖然完成任務的困難很多，但各級幹部都在想辦法、想出路，苦幹、實幹，確保了任務的完成，目標的實現。更難能可貴的是，在一些方面我們還乾出了亮點。這些都為我們爭先進位、科學發展奠定了堅實基礎。
二、突出重點，全力抓好今年各項工作
“調結構、促增收、擴內需、惠民生、促和諧”是今年工作的重點，也是上級的基本要求。縣委、縣政府根據這一重點和要求，確定了我縣經濟社會發展預期目標，富民強縣十件大事，四十八個重點項目。儘管有些任務目標完成有較大困難，但我認為經過努力是可以完成和實現的。這不僅是硬指標，硬任務，更是歷史賦予我們的光榮職責和使命。對此，我們必須保持清醒的頭腦。新的一年，新的目標，新的任務，新的使命，新的征程，必須有新的工作作風和新的精神風貌，才能取得新的更大的成績。為此，我們必須切實抓好以下重點工作：
第一，保增長，要繼續鞏固黃金產業龍頭。黃金產業是潼關經濟成長的主要支撐。從目前和長遠看，要實現保增長，還必須繼續圍繞黃金產業做文章。下決心抓好工業園區建設和延長黃金產業鏈兩個著力點，這是鞏固發展黃金產業龍頭的重要選擇。園區建設是我們發展的一條短腿。今年要把推進園區建設作為全縣工業經濟發展的重點。高標準建設、高速度推進，加快園區基礎設施建設，配套服務建設、產業布局建設，大力發展尾礦綜合循環利用和多金屬回收產業，走出一條循環經濟發展路子。山東招遠、河南靈寶在黃金產業鏈方面做得非常成功，他們好的經驗很值得我們借鑑。我們有些方面也做得不錯，如黃金精煉、金石工藝品的開發等，都反映了我們思想的解放和思維方式的轉變，為我們黃金產業鏈延長開了好頭。要做好延長黃金產業鏈這篇大文章，就要在思路上創新，跳出以工業方式延長產業鏈的固有模式，挖掘黃金商貿、黃金文化、黃金旅遊、金石工藝品潛力，大力發展黃金旅遊、黃金行銷等高端產業和飾品加工、金石工藝品、黃金文化開發等下游產業，實現附加值的最大化，帶動黃金產業可持續發展。
第二，促增收，大力發展特色農業。近年來，我們初步形成了生豬、花椒、蘆筍等特色產業。但客觀地講，這些特色產業還不特，還不大，還不強，還處在發展初期，規模和效益都還沒有充分顯現或實現。在這方面，我們的力度和步子還不夠大。因此要堅定不移地發展特色農業，大上畜牧，快上設施農業。從今年開始，要把發展畜牧養殖、設施農業以及獼猴桃等作為重點。要堅持政府引導與民眾自願相結合，高起點、高標準、高速度謀劃，持之以恆地抓好，抓下去，抓出效果。民眾是最講實際的。民眾發展特色農業的積極性高不高，關鍵在於得到的實惠多不多，票子是否多掙了，腰包是否鼓起來。我認為示範帶動很重要。農民相信眼睛，很難相信耳朵。在工作方法上，要有步驟、有計畫地打造一批優勢示範基地，協調解決好基礎設施建設，加強生產技能和行銷方面的培訓和服務。積極落實各項扶持政策。要在發展資金、信貸優惠、技術支持等方面，要向種植大戶、養殖大戶、示範基地傾斜。需要資金，金融部門要給予幫助;需要技術，農技部門要給予提供，需要項目，農業部門要給予統籌考慮。比如，西姚、東柳的獼猴桃示範基地，周家城的畜沼菜循環農業示範基地、五虎張的省級萬頭生豬示範村等等，都要繼續重點培養、重點扶持，做好做大。
第三，調結構，加快旅遊三產步伐。旅遊三產是我縣經濟產業結構中重要組成部分，是我縣經濟擴張和實力增強的必然選擇，也是擴大內需，促進消費的主要措施。長期以來，我們縣的旅遊三產存在結構性不足。雖然名氣不小，但沒有多大市場，多大收益，更談不上多大影響和支撐。今天可以講，對潼關而言，沒有旅遊三產的發展，我們的產業結構就不完整。潼關歷史人文資源得天獨厚，再加上《關中天水經濟區規劃》的實施，這些都是發展旅遊三產的重要基礎，我們不能抱著金碗要飯吃了，不能老停留在規劃調研階段。
做好做大做強我們的三產旅遊，當前最迫切、最要緊的是選擇突破口，重點突破，進而整體推進。比如，我們的濕地保護、楊震廉政教育基地、古城博物館等，不能停留在可研規劃上，關鍵是要實施。隨著重點突破，進而整體推進，把上述景點建設納入我們的黃河金三角文化創意園建設的項目統一開發，統一實施。又比如，秦東鎮的小城鎮建設要動起來，進而統籌推進東山景區、古城西門和南街水坡巷等一批旅遊項目。又比如，以中國潼關國際物流港規劃、建設為契機，進而壯大餐飲、物流、交通運輸等配套服務業，積極發展文化、旅遊、娛樂休閒及社區服務等新興服務業。還有其它三產，都需要重點實施，面面俱到，沒有重點，必將一事無成。比如，搞活房地產業，運作一些像華府天下、福馨、綠景園等大型房地產開發項目，必將帶動縣城的其它第三產業快速發展。
第四，擴總量，狠抓項目建設和招商引資。就目前而言，我縣的經濟仍是一種投資拉動型經濟。今年我們確定了48個重點項目，30億元的固定資產投資任務，這是歷年來項目最多、投資最大、任務最重的一年。這些重點項目是我們抓投資、擴總量、保增長的重要基礎，也是我們完成固定資產投資的重要保障。全縣上下、各鄉鎮、各部門、各單位一定要樹立項目建設的大局意識，創新工作方式方法，創造有利於項目建設的良好發展環境。對重點項目、重要產業、重點企業，今年要嚴格落實縣級領導、部門領導包聯、包抓責任制，堅持每月召開一次座談會，及時幫助項目單位解決好實際問題和困難，確保重點項目順利實施，按時完成。
項目建設要跟上，招商引資是關鍵。一方面，要緊盯國家的產業方向、投資的趨向，儘可能地爭取戰略性項目和重大產業類項目，20xx年我們爭取國家各類項目建設和扶持資金4.34億元，不容易，為縣域經濟社會發展注入了強大的動力。今年，各鄉鎮、各部門、各單位要更加注重爭資引項工作，領導力量加強，措施保障加強，力爭在20xx年基礎上，再有一個大的進步。另一方面，大力開展全民招商，鼓勵全民創業，特別是要打破戶口界限和宅基地審批限制，積極鼓勵和扶持農民進城創業。要強化招商引資的目標責任考核，落實各級各部門的任務，壓實膽子，夯實任務。今後，我們考核招商引資，不只看你簽約項目有多少，要看你落地開工項目有幾個;不只看你契約引進多少資金，要看你完成多少固定資產投資，增加多少產值，實現多少稅收。對成績突出、貢獻較大的有功部門和人員，縣委、縣政府一定要重獎重用。
第五，擴內需，加快城鎮化步伐。城鎮化是一個地方經濟社會發展的標誌，更是一個地方形象的展示。去年，我們到山東、江蘇、青銅峽等地學習，所到之處，都展現出了加快城市建設的大氣魄、大手筆，城市的品味高，魅力強，令人振奮，令人鼓舞，令人感慨萬千。在城鎮化進程中，首先是一個觀念的問題、認識的問題和思路的問題。我認為觀念陳舊落後，什麼都幹不成;認識不提高、不到位、不統一什麼事也幹不成。思想保守不能有好的出路，更不可能有好的結果。其次，加快城鎮化發展，關鍵在投入，重點在開發，根本在提升。我們要認真學習城市管理先進經驗，高度重視、妥善處理城市拆遷問題。今年，要加快三堡、張堯、西營新入縣城規劃地區的建設，完成310國道西線改造、四知街、連城街建設，啟動環城公路、和平路北段延伸項目。三是要更加注重城市品位建設，加強縣城的軟環境建設。要在鞏固提高創衛成果，確保通過創省衛驗收的基礎上，實施“三城聯創”戰略，啟動創建國家衛生縣城、省級環保模範城市、省級園林綠化城市活動。要統籌推進秦東、太要、代字營的小城鎮建設，加大道路、供排水、污水和垃圾處理、綠化等基礎設施和公共服務設施建設，不斷提高小城鎮建設水平。20xx年，潼關縣的城鎮化建設，必須給全市做出好樣子。
第六，惠民生，提高民眾生活水平。以人為本的核心就是關注人的發展、人的需求。要把促進就業和社會保障作為改善民生的頭等大事，落實好就業再就業的各項政策，加快人力資源市場建設，做好勞務輸出和技能培訓。繼續擴大社會保障和社會救濟覆蓋面，城鎮低保及農村五保戶做到應保盡保。要積極解決民眾關心的教育、醫療、文化等方面民生問題，抓好中國小布局調整，擴大縣職教中心和中心幼稚園辦學規模，完成縣醫院門診住院綜合樓建設和中醫院改擴建。民生工程是民心工程、德政工程。我們各級各部門要高度重視，要把好事辦好，好事辦實。這裡我再次強調：今年，“蛋奶工程”要實現城鄉義務教育階段寄宿制學校全覆蓋。育齡婦女健康檢查要逐人建立健康檔案，使這項工作經常化、制度化。廉租房和經濟適用房建設力度要進一步加大。農村教師、基層衛生院職工、縣鄉機關幹部等無房戶的住房問題，要儘快摸清底子，制定方案，啟動前期準備，納入到今年的民生工程規劃並積極實施。
第七，促和諧，切實維護社會穩定。穩定是和諧之基，沒有穩定就沒有和諧，更談不上加快發展、科學發展。我們的安全穩定工作確實取得了長足的進步，廣大幹部民眾已能感受到身邊的變化，我們為此付出了許多。但遠遠還不夠，距上級的要求，距潼關人民的期盼，我們的工作還有很大差距，我們還要做大量的、艱苦細緻的工作。今年我們要創建省級信訪穩定“三無”縣(無進京非正常訪，無重複到市赴省集體訪，無一年以上信訪積案);平安建設全省排名必須退出後十位。這是硬任務、硬指標，也對我們縣鄉黨委、政府和各有關部門提出了基本的要求。做不到這些，我們就愧對潼關人民、就辜負了上級的期望。全縣各級領導幹部，各鄉鎮、各部門、各單位都要切實履行維護穩定的硬任務、硬責任，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。從現在開始，要加強基層基礎性工作，重心下移，每月召開一次安全穩定專題會議，實行領導幹部包聯信訪案件責任制，設立信訪突出問題專項資金，進一步做好涉法涉訴、企業改制、征地拆遷等信訪隱患排查調處。深入推進平安潼關建設，找準薄弱環節，研究改進措施。要不斷加強政法隊伍素質建設，樹立公正廉潔執法的良好形象。繼續開展“嚴打”整治鬥爭，始終保持對“兩搶一盜”、毒品犯罪打擊的高壓態勢，出拳要快、要準、要硬。嚴格落實安全生產責任制，堅決杜絕重特大事故發生，確保社會大局和諧穩定。
三、全面加強黨的建設，增強實踐科學發展觀的能力
黨的建設是推進各項工作的根本保證。要認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗，使全縣黨的建設更加符合科學發展觀的要求，不斷取得新成效。
第一，重學習，加強思想道德素質建設。加強學習是黨的建設的根本和基礎。我們只有勤於學習、不斷學習、善於學習，才能提高抓工作、抓落實、抓發展的能力和水平。要以解放思想、提升素質為核心，深入開展學理論、學業務、讀經典，推進建設學習型黨組織活動。我們各級領導幹部要帶頭自覺學習，以自己的示範作用帶動全縣形成良好的學習風氣。要切實提高幹部民眾的文明素養，啟動實施市民素質提升行動計畫，大力弘揚“感動金城”道德模範事跡，廣泛開展文明村(市)民、文明村鎮、文明行業、文明單位、文明家庭等民眾性文明創建活動。
第二，抓基礎，加強幹部隊伍和基層組織建設。要繼續鞏固提高學習實踐科學發展觀的成果，建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。加強領導班子建設，加強幹部隊伍建設，加強黨的組織建設以及思想作風建設，深化幹部選拔任用制度改革，完善領導幹部年度考核、任期考核、重要經濟指標專項考核、重大事件跟蹤考核等制度。要圍繞加強黨的基層組織建設，切實鄉鎮黨委政府班子建設，全面落實幹部駐村和三四類村第一書記職責，發揮基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。
第三，樹正氣，切實加強黨風廉政建設。今年，要繼續深入開展“作風建設年”活動，鞏固和擴大幹部作風集中整頓成果。大力弘揚爭先創優、狠抓落實的工作作風，注重調查研究，改進文風會風。完善領導幹部包聯鄉村、包聯企業、包聯項目、包聯信訪案件責任制。建立健全鄉鎮例會制和幹部駐鄉、駐村制度。全面落實黨風廉政責任制，加強對重點項目、民生工程、土地資源開發在招投標、項目管理方面的監督檢查。嚴格執行述職述廉、警示訓誡、廉政談話等制度，落實黨政領導幹部問責、廉政承諾、任前考試和行政執法責任制。紮實開展“村民監督委員會質量效果提升年”活動和“基層站所黨風廉政促進年”活動，努力形成為民、務實的良好作風。
四、轉變作風，狠抓落實，確保目標任務圓滿完成
工作效果如何，關鍵在作風，在落實。面對新形勢、新任務、新要求，我們各級幹部特別是領導幹部必須要有新面貌、好作風，必須拿出一個好的精神狀態，好的工作作風，好的工作方法，只有這樣，才能確保今年各項工作任務圓滿完成。
第一，要解放思想。當前，各縣市都在你追我趕、明爭暗賽、競相發展。我們如逆水行舟，不進則退，甚至是前進的步伐慢了也是倒退。在這種形勢下，尤其需要我們堅決摒棄“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,具備超前跨越的思維，敢想敢幹的魄力，破舊立新的勇氣。想問題、幹事情的思路要再寬一些，思維再開拓一些，目光再遠一些，辦法再靈活一些。無論是哪個鄉鎮、哪個部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺為全縣經濟發展大局服務。
第二，要真抓實幹。潼關的事業還得我們自己去乾。乾就要實實在在地乾，乾出個樣子。沒有實幹的作風，沒有實幹的勁頭，一切都失去了意義。各鄉鎮各部門都要從實現全年經濟社會發展目標這個大局出發，堅決排除一切干擾，帶頭攻堅克難想法設法完成任務。各級領導幹部都要把主要精力放在想事業、謀實策、乾實事上。要堅持少說多做，先做後說，甚至只做不說。特別對項目建設、招商引資、園區建設、穩定和諧建設等重點工作，各單位一把手都必須親自抓、重點抓、下大力氣抓、一抓到底，抓出成效。這是縣委對大家最基本的要求。
第三，要和諧共事。全縣各級幹部都要倍加珍惜當前來之不易的大好局面，高度重視團結，自覺加強團結，悉心維護團結，爭做團結共事的表率。遇事多溝通，多商量，彼此尊重，相互支持，互相補台。要把全部精力用在謀發展、抓落實上，努力營造幹事創業的工作環境和工作合力，從而使全縣上下心往一處想，勁往一處使，形成風正氣順心齊、團結一致幹事業、一心一意促發展、全力以赴抓落實的濃厚氛圍。
第四，要為民務實。我們做大做強黃金產業、招商引資、城市建設、平安創建等工作，目的是為了發展縣域經濟，說到底是為了潼關的廣大民眾更好地生活。因此，我們必須堅持執政為民，滿懷對人民民眾的深厚感情，時刻把民眾的冷暖放在心上，把民眾的利益放在第一位，經常深入民眾、深入基層，問計尋策於民，問政納諫於民，問需服務於民。要養成艱苦奮鬥，勤儉辦事的作風，及時了解關心關注的熱難點問題，堅持不懈地為民眾做好事、辦實事，真正讓民眾得到更多的實惠。要暢通與民眾交流溝通的渠道，及時掌握民眾的思想變化，化解民眾的思想矛盾，多做理順情緒，心理疏導的工作。
同志們，做好今年的各項工作，任務光榮而艱巨。時不我待、只爭朝夕。讓我們緊緊依靠全縣各級黨組織和廣大幹部民眾，發揮全縣人民的積極性、創造性，凝聚全縣人民的向心力、戰鬥力，解放思想、振奮精神、真抓實幹，努力實現潼關經濟社會的科學發展、加快發展、跨越發展。我們有充分的理由相信，潼關的明天一定更美好。
謝謝大家!
2025年縣委全委擴大會議上的講話 篇3
同志們：
為了認真貫徹落實全省工業強省大會精神，市委、市政府通過最近一段時間的廣泛調研和認真籌劃，決定召開這次大會。剛才，市委、副市長高東生同志全面總結了我市工業強市工作，並就今後一個時期工業經濟發展的目標任務、發展重點和政策措施等，講了很好的意見。金川集團公司、金化集團公司、新川化工公司分別做了大會發言，很實在，也很精彩。下面，我講三點意見：一、對我市工業發展歷程的回顧
《呂氏春秋》有這樣一句話：察己可以知人，察古可以知今。現代巨觀經濟分析的開創者凱恩斯也曾經說過，一個偉大的經濟學家應該是在引鑒歷史和矚目未來中考察現實。金昌因鎳而興，因企設市，工業是金昌的支柱產業，也是金昌發展的希望所在。謀劃發展金昌的工業，就不能不研究金昌工業發展的歷史，從歷史的分析中把握應遵循的規律，以更好地推動今後的發展。大致劃分，我市工業經濟發展主要經歷了以下四個階段：
第一個階段，始於1958年。新中國成立初期，金昌僅有少數個體手工業。金川鎳礦的發現，一舉打破了國際反華勢力謠傳中國是一個貧鎳國家的神話，宣告了國際敵對勢力對我國實行鎳遏制政策的徹底破產，在當時國家正處於嚴重經濟困難時期的條件下，黨中央、國務院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財力進行金川鎳礦這一重要戰略資源的開發。1964年，金川公司首次成功生產出22噸電解鎳，標誌著我國鎳工業生產基地的初步建立。這一時期，地方工業發展也處在起步階段，金化集團公司的前身——5000噸/年合成氨生產能力的氮肥廠開始建設。
第二個階段，從1964年至1981年金昌市成立。隨著金川有色采、選、冶工業體系的基本建成，形成了以鎳鈷資源開採為主的重工業占主導地位的產業結構。特別是在1978年3月召開的全國科學大會上，金川被列為全國礦產資源綜合利用三大基地之一。此後的9年間，國務院副方毅同志八下金川，主持和領導了金川公司大規模的科技聯合攻關，為鎳基地建設插上了科技的翅膀。在鎳基地建設的輻射帶動下，地方工業也得到了一定的發展，永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業相繼建成，為河西堡鎮成長為一座位列西部第二的工業重鎮奠定了基礎。為了更好地服務鎳基地建設，解決其在發展中存在的諸多矛盾和困難，1981年經國務院批准，金昌市正式成立，標誌著一座以礦產資源開發利用為主的新型工業城市的誕生。
第三個階段，1982年至20xx年。以金川一、二期擴建為標誌，金昌工業開始步入一個迅速發展的時期。1983年金川公司電解鎳年產量首次突破1萬噸，1984年達到1.5萬噸，1985年達到2萬噸，實現了“三年三大步”的奮鬥目標，之後每年以1000噸的速度遞增。1995年，金川擴建二期工程全面建成投產，特別是亞洲最大的鎳閃速熔煉生產系統順利建成，不僅使鎳的品質上了一個新台階，而且產量也迅猛增長。20xx年，金川二期擴建工程全面達產，以礦鎳產品開發為主導的重工業結構的地位更加突出。在此期間，地方工業也得到了快速發展，圍繞鎳基地建設，加強地企合作，走“一廠兩制”發展的路子，開發區建設成功啟動並得到迅猛發展，一大批地企合作項目在金川應運而生;配套有色金屬工業的發展，化學工業、能源工業、建築建材等在河西堡鎮穩步發展;適應農業產業化發展的需要，以啤酒麥芽加工、飼草加工、麵粉加工等農產品深加工為主的鄉鎮企業在永昌異軍突起。至此，我市“一線三點經濟帶”三個節點的發展已經具備了一定的基礎。20xx年，全市工業增加值達到21.7億元，是1981年的12.13倍，年均增長11.53%。
第四個階段，20xx年至今。從上世紀末開始，我國幾十年來的計畫經濟弊端逐步顯現，全國企業步入困境，金川公司也進入了三年脫困時期。隨著國家對國有經濟進行以“三改一加強”為主要內容的結構調整，金川公司實行公司制改造組建成立了“金川集團有限公司”，並抓住資源開採的鼎盛期，利用“兩個市場、兩種資源”，實施多元化資源配置戰略，提出了做好“五篇文章”的發展思路(即把鎳的文章做深，銅的文章做大，鈷的文章做強，稀貴金屬的文章做精，無機化工的文章做活)，企業實現了快速發展。20xx年，有色金屬產品總量由20xx年的6萬噸增加到36萬噸(其中：鎳產品11萬噸、銅產品25萬噸)，營業收入由20xx年的42.9億元增加到521億元，利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元，位列中國企業500強第107位。
鎳工業的快速發展有力地帶動了地方工業的發展。市委、市政府堅持實施工業強市戰略，緊緊抓住國家支持西部大開發的重大歷史機遇，全力推進新型工業化進程，工業經濟發展速度明顯加快，經濟效益穩步提高，結構調整步伐進一步加快，產業競爭力顯著增強，工業對全市經濟發展支撐帶動作用更加凸現。七年間，累計完成工業投資500多億元，先後實施了一大批技術含量高、輻射帶動力強、發展前景好的技改擴能項目，我市被確定為國家級新材料產業化基地和省級循環經濟試點城市，“一線三點經濟帶”各具特色、集約發展的產業布局進一步形成。企業改革不斷深化，八冶公司政策性破產已經終結，辦社會職能移交地方管理;金化集團與貴州宏福集團聯合組建的甘肅瓮福化工公司，引入世界500強企業中化集團參股經營，實現了股權多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制，組建了金鐵集團;鎳都實業公司、永昌發電公司、金泥集團等企業迅速成長。同時，圍繞大企業的配套發展和延伸產業鏈條，啟動建設了占地10平方公里的新材料工業園區，引進3家上市公司、13個關聯項目，靜態投資達到140億元，以新材料、化工深加工為主的新興接續產業發展有了實質性突破，循環經濟發展格局初步形成。目前，有6戶企業進入全省工業企業100強行列，除金川集團公司外，全市銷售收入在5000萬元以上的工業企業達到13家，其中50億元以上的1家，10億元以上的1家，5億元以上的2家，1億元以上的2家，還有3家企業有望在較短的時間內過億元，工業經濟主體地位顯著提升，綜合實力明顯增強。20xx年，全市工業增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元，年均增長18.35%，是20xx年的7.94倍，占全市GDP的比重達到80.9%，總量位居全省第二。 迅猛發展的工業經濟，已成為推動全市經濟發展的中堅力量、財政收入的主要來源、社會事業發展的重要保障。20xx年，全市GDP達到213.2億元，是20xx年的5.7倍，年均增長15.91%;大口徑財政收入達到50.31億元，是20xx年的12.5倍，年均增長33.13%;地方財政收入達到8.42億元，是20xx年的3.8倍，年均增長21.16%。同時，也帶動了其他產業發展。一是促進了傳統農業的改造升級。工業化的生產方式和經營模式逐步在農業領域被推廣運用，促進了農業裝備水平的提高，進一步夯實了工業反哺農業、城市支持農村的物質基礎，僅20xx年全市涉農資金投入就達到了3.87億元，促進了農業產業化經營的快速發展。二是帶動了現代服務業的發展。圍繞工業的發展，現代物流、研發、設計、行銷、金融等生產性服務業隨之興起，大大拓寬了服務業發展的領域。三是提高了城鎮化水平。農村勞動力出現了大規模轉移就業的趨勢，非農產業日益成為農民增收的主要渠道，20xx年城鎮化率達到57.55%。同時，工業經濟的發展，也為教育、衛生、文化、社會保障等各項事業發展提供了物質保障。
我市工業發展的歷程表明，金昌工業乃至金昌市的發展始終離不開鎳鈷工業基地的發展。有色金屬產業過去是我市工業發展最主要的依靠，現階段仍然是我們發展工業的主要依靠，今後我市工業的發展方向必須繼續緊緊圍繞資源稟賦和產業優勢，以優勢企業和優勢資源為依託，培育發展銜接緊密的相關接續產業，形成資源最佳化組合、產品互補互供、產業鏈條延伸的循環經濟發展模式和產業集群。
二、工業強市是金昌經濟發展、社會進步的必然抉擇
我們都知道，無工不富。工業是現代化的基礎和前提，是一個國家或地區經濟發展的主導力量，也是實現經濟社會全面發展和現代化最重要的途徑。縱觀世界已開發國家和地區的發展歷程，工業化是實現現代化不可逾越的重要歷史階段。加快工業化進程，對於我們這樣一個資源型工礦城市來說，更具有特殊而重要的意義。我在全省工業強省大會上發言時曾經講過，省上召開工業強省大會，與其說是給全省召開的，毋寧說是給金昌召開的。“十五”以來我市經濟快速發展的實踐充分證明，實施工業強市戰略的決策，順應經濟社會發展的內在要求，符合我市發展的階段性特徵，是完全正確的。因為我市有著支撐工業發展得天獨厚的資源優勢和日益形成的基礎條件：一是資源問題。我市有色金屬儲量豐富，煤、石灰石、螢石、石英石等礦產資源儲量可觀，煙氣制酸、制鹼等技術成熟，氯氣、氨氣等衍生產品已形成規模化生產格局，為下游接續產品的開發奠定了良好的資源基礎。二是產品的市場定位問題。我們的主導產品是有色金屬、農資化肥、建築材料、電力能源等，特別是有色金屬和NPK復混肥的市場條件都有較強優勢，更便於我們進一步做大做強，規模化持續生產。三是產業聚集和產業集群的形成問題。我市91.5%的生產力集中在“一線(金永公路)三點(金川、河西堡、永昌)經濟帶”，這為我們充分挖掘資源、人才、工業基礎等方面的特色和優勢，進一步最佳化產業布局，引導企業以優勢企業和優勢資源為依託，培育發展銜接緊密的相關接續產業，形成各具特色、集約發展的產業集群，奠定了良好的基礎。同時，還有利於上下游企業間的產品銜接，降低營運成本，最大限度地發揮基礎設施建設的效益。四是擴大開放的問題。發展的速度與開放的程度總是相互印證、相互促進的，只有擴大開放才能加快發展，越是加快發展越需要擴大開放。20xx-20xx年，全市累計引進資金51.2億元，共有680個項目建成投產，累計實現進出口總額69.92億美元，年均增長69.6%;20xx年，引進到位資金16.9億元，較上年增長49%，完成進出口總額31.16億美元，同比增長76%，占全省的57%，全市經濟外向度達到了80%以上。所有這些，有利於我們進一步擴大對內對外開放，承接產業梯度轉移，多渠道全方位地開展招商引資。五是企業的機制和制度建立問題。深化國有大企業改革的方向是建立現代企業制度，關鍵是制度創新、建立和完善法人治理結構，途徑是股份制，實現投資主體多元化。目前，金川集團公司、八冶建設公司、金化集團、金泥集團、金鐵集團等大中型企業已經進行了積極的實踐和有益的探索。這些企業走過的路子、積累的經驗，將為其他工業企業不斷深化改革、健全完善制度機制提供有益的借鑑。六是技術和人才問題。眾所周之，我市是一座新型的工業城市，具有國際知名、國內一流的大型企業集團和省內知名的全省100強企業，掌握著在一些領域領先的、具有核心競爭力的工藝和技術，有相當一批抓工業、辦企業的人才優勢。只要我們進一步解放思想，以“天下人才為我所用”的胸懷，打破企業、地域界限，不求所有、但求所用，統籌利用各種人才資源，就能充分發揮技術和人才在實施工業強市戰略中的重要作用。就勞動者素質來看，金川集團公司、八冶建設公司、金化集團等企業均有技工學校，並通過堅持不懈地開展技能培訓，加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強動手能力的工程技術人員和產業工人，勞動者素質也是其他市州不可比擬的。
我市實施工業強市雖然有了很好的基礎和條件，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。從前面的回顧可以看出，我市工業是在我國特定的計畫經濟條件下，靠國家強力並依靠獨特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財力直接植入重工業而發展起來的，由此導致了一三產業特別是服務業發展滯後，遠不能適應全市經濟規模快速擴大、人民生活水平顯著提高的需求。同時，由於資源型工礦城市發展的固有規律，我市工業多數都是“兩高一資”型產業，資源依賴程度高，環境壓力大，節能減排的任務還很重，經濟效益受市場波動影響大，加之水資源短缺，基礎設施建設相對滯後，尤其是運力不足、交通瓶頸約束的問題還沒有得到有效化解，勞動力素質還不完全適應日趨專業化、技能化的市場需求，等等。
科學發展觀的第一要義是發展，加快發展是解決發展中出現的諸多矛盾和問題的根本途徑。我市的特色在工業、優勢也在工業，繼續發揮工業經濟的優勢和帶動作用，仍然是我市經濟發展的必然抉擇。我們必須堅持實施工業強市戰略，進一步把工業做大做強，增強工業對“三農”的反哺能力和對第三產業的輻射帶動能力。要牢固樹立“工業興則金昌興”的發展理念，認真總結我市工業經濟發展所取得的成績、經驗和教訓，進一步解放思想，變革思維，自覺把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，統一到市委、市政府實施工業強市的要求上來，以更加有力的舉措促進資源的深度開發、工業集群的長遠謀劃、重大項目的論證儲備、招商引資的不斷突破，以工業經濟的快速發展帶動全市經濟社會又好又快發展。
三、實施工業強市戰略要把握好幾個問題
全省工業強省大會確定了我省工業今後五年的發展重點，在區域布局上，著力抓好以白銀、金昌、嘉峪關等為重點的有色、冶金新材料及化工產業工業區等“五大工業區”;在產業發展上，重點抓好“一個振興、六個做大做強”，即：振興裝備製造業和做大做強石油化工、有色冶金產業、煤電化、清潔能源、生物醫藥中藏藥、特色農產品加工業“六條龍”。結合金昌實際，我們在推進工業強市的實施意見中，提出要重點發展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備製造、特色農產品深加工、建築建材及相關配套產業。我們要堅持在產業規劃的指導下，扎紮實實地做好各項工作。在具體工作中，要把握好以下幾個問題：
第一，繼續抓好項目建設。項目是經濟工作的有力抓手，發展工業經濟，說到底要落實到具體項目上。我們要按照發展抓項目的要求，堅持有所為有所不為，對符合科學發展、有利於壯大經濟實力、促進就業、增加民眾收入的項目，大力支持、抓出成效;對不符合可持續發展，破壞資源、污染環境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決不能上，特別是在承接產業轉移中要堅決防止引進落後的工藝、裝備及沒有產品優勢的項目。要善於從自身優劣勢的轉換中去發現好項目，從市場需求和政策導向的變化中去捕捉好項目，從產業鏈的延伸中去開發好項目，從國內外投資者的投資取向中去運作好項目，爭取建成一批能夠帶動結構調整、推動產業升級、增強發展後勁的好項目大項目，以支撐工業和城市經濟又好又快發展。
第二，下功夫抓好工業園區建設。園區建設是工業化和城鎮化發展的有效載體，也是投資的窪地。今年，我市已經被國家發改委確定為新材料產業國家高技術產業基地，將對輻射帶動本區域的經濟發展、提升我市科技創新能力、壯大產業規模、促進新材料產業的發展發揮重要作用。我們要在統籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個工業區建設的同時，尤其要把金昌開發區的發展放在突出位置，進一步明確其職能定位，下功夫整合盤活園區資源，抓緊做好原有規劃的修編調整，完善功能區劃分，將開發區建設與新材料工業園區和新材料國家高技術產業基地建設有機結合起來，互相滲透，互相促進，依靠科技力量的發揮加快發展新材料產業和化工深加工，帶動和促進傳統產業的最佳化升級，努力把開發區培育成為工業經濟的增長極、城市擴張的推進器。一是要堅持集約發展，完善園區功能和設施配套，提高產業的集中度。二是要堅持集群發展，圍繞增強產業關聯度，注重做好優勢產業的拓展、延伸、接續、銜接，不斷延長產業鏈條，做大產業規模，形成產業集群。三是要堅持發展和促進特色產業，經濟發展重在突出特色，有特色才有優勢，有特色才有競爭力。要充分體現新型工業化的要求，以區域特色優勢產業為基礎，形成園區鮮明的專業化特色。四是要堅持科學發展，認真落實節能減排目標任務，突出抓好重點行業、重點企業的節能、降耗、環保和資源綜合利用，絕不能走“先污染、後治理”和浪費資源的老路。與此同時，要緊緊抓住工業化和城鎮化加速推進的有利時機，積極開展農村勞動力技能培訓和勞務輸轉，在農產品的深加工、商品化上下功夫，不斷提高農產品附加值，逐步消除二元經濟結構的束縛，充分發揮工業對農業的輻射帶動作用，進一步增強工業反哺農業的能力。
第三，積極發展循環經濟。從我市的情況看，未來工業的發展大致可以形成這樣幾大塊：第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產品精深加工為主的有色金屬產業及依託有色金屬開發下游產品形成的新材料產業;第二塊是以硫化工、磷化工、氯鹼化工、煤化工“四大化工”為主的化工產業;第三塊是以大型火電機組、小水電等傳統能源和風力發電等新能源為主的電力能源產業;第四塊是以八冶建設公司、金川工程建設公司、金泥集團為主的建設和建築材料產業和以金川集團公司井下無軌電車設備、冶金爐窯、全自動壓濾機等有色冶金機械產品為主的裝備製造業;第五塊是以啤酒大麥、優質肉羊、高原無公害蔬菜、食用菌等為主的農產品精深加工業。目前，這些產業已經有了一定的發展基礎，相互之間具有一定的關聯度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定為循環經濟試點的有利時機，按照減量化、再利用、資源化的原則，以科技進步和自主創新為支撐，在資源綜合利用、發展循環經濟和延伸產業鏈上下功夫，大力推動產業循環式組合和企業循環式生產，實現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發展，進一步形成產業鏈條環環相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃乾榨淨”的產業循環格局。同時，要充分發揮科技對工業經濟發展的推動作用。我們可以想像，如果沒有方毅同志八下金川，組織領導了強有力的科技攻關，我國鎳基地建設、鎳鈷工業和金川集團公司發展能有今天的局面是不可能的。因此，我們在實施工業強市戰略、大力發展接續產業和循環經濟的過程中，要繼續高度重視並發揮好科學技術的第一生產力作用，把科技創新的重點放在集成創新和引進消化吸收再創新上，圍繞支柱產業抓技改，依靠科技進步抓循環，明確發展目標抓接續，為我市工業經濟的再次騰飛提供科技支撐。
第四，加快推進對外合作和戰略重組。解決工業化發展過程中資本、技術、人才、市場制約問題的最根本途徑，是順應資本流動和工業擴張的趨勢，最大限度地實行開放政策。當前，在國際間產業轉移的不斷加快和國際競爭的推動下，國外一些知名企業在中國的投資開始向西部轉移，國內的國有大企業大集團和一批實力雄厚的民營企業向西部投資的力度也在不斷加大，四川新希望集團、中化集團、貴州宏福集團落戶我市就是最好的例證。我們要堅持對內搞活和對外開放並重，進一步深化國有大企業的股份制、公司制改造，加快建立現代企業制度，引導企業更加主動地走出去與國內外知名企業聯姻合作，著力實現產權多元化，形成以優質資產為紐帶，強強聯合，資源、銷售網路、管理機制等優勢互補的合作模式。要善於把自身資源優勢和投資者的資金、技術、市場、管理優勢有效對接起來，找準互利共贏的結合點，積極承接產業轉移，千方百計引進域外投資主體，催生一批非公有制企業。
第五，要始終堅持在產業結構最佳化上大做文章。從去年開始，我國經濟發展的任務由過去追求的“又快又好”轉變為“又好又快”，表面上看是順序的變化，實際則凸顯了經濟發展方式急需轉變的內在要求，意味著解決問題將從過去的被動應對(即過去那種“揀到籃里都是菜”的觀念)轉變為積極防禦。正是因為“被動應對”，由於流動性過剩促使價格過快上漲，通貨膨脹的威脅逐漸顯現，經濟發展的資源成本過高，暴露了我國經濟發展的低效率現狀。再者，由於資源稀缺，信息的不對稱，教育機會的不均，個人智慧差異的因素，更多的時候競爭的結果是擁有資源的企業、地區在市場逐漸形成壟斷。這些都告訴我們，由於歷史的原因，有的地方政府把主要精力放在單純追求經濟成長上，並在這個新型大躍進的過程中承擔解決各類問題的責任，久而久之，就形成了輕方向、重實效、躲問題、搶業績的特性，造成了短線效益，忽視了中長期規劃，更缺少針對長遠的人才培育、施政方向的主導能力建設以及建立防禦型政策體制的考慮。因此，我們在工業強市的進程中，按照科學發展觀的要求，必須堅持又好又快的發展方向，既要做好當前的各項工作，還要做好打基礎、利長遠、增後勁的工作;以鞏固和加強農業的基礎地位，加快傳統農業向現代農業轉變;加強基礎工業和基礎設施建設，增強經濟社會發展的保障能力;大力發展先進制造加工業，發揮其對經濟發展的重要支撐作用;加快高新技術產業發展，增強對經濟發展全局的帶動作用;促進服務業全面快速發展，提高服務業的比重和水平;大力發展循環經濟，加快建設資源節約型和環境友好型社會;做好區域產業布局，最佳化產業組織結構;統籌市內發展與開放力度，推動產業結構最佳化升級。
第六，不斷提高服務工業發展的水平。一個城市的發展和綜合競爭力，在很大程度上取決於這個城市對國內外優秀生產要素的吸納能力。這就要求各級黨委、政府必須把工作的著力點放在為市場主體服務上來，樹立服務就是環境、環境也是生產力的觀念，不斷提高服務工業發展的水平。要繼續抓好爭創全國文明城市和全國衛生城市工作。加強政務服務中心建設，減少審批事項，簡化辦事程式，提高辦事效率，為企業提供優質高效規範的政務服務。要按照市政府《實施工業強市戰略考核獎勵試行辦法》，大力表彰和重獎在推進工業強市過程中湧現出來的先進集體、先進個人和優秀企業家。加大對破壞環境的人和事的查處力度，促進各部門各單位自覺圍繞工業強市大局，主動貼近，搞好服務，形成人人關心工業、支持工業、服務工業的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求，在抓好金昌中鐵現代物流中心建設的基礎上，規劃建設一批專業市場、配送中心和物流園區，引進和發展一批現代物流企業，建設區域性商貿物流中心。同時，大力發展信息諮詢、技術交易、創業輔導、管理諮詢、人才流動、倉儲保險等與製造業緊密相關的服務業，最佳化企業成長環境。駐金各金融機構都要增強服務地方經濟發展的主動性，提高支持工業發展的積極性，對那些產品有銷路、發展有潛力的中小企業，要創新金融品種，加大資金投放力度，促其快速成長。要繼續積極發展中小企業信貸擔保中心和促進中小企業發展的投資公司，為中小企業提供融資平台。
第七，在加快工業和服務業發展的同時，要更加注重現代農業的推進。農業、工業、服務業的發展是一個相互滲透的過程，農業的非生產環節將衍生為專門的服務產業，而流通、金融、教育、消費等服務業將為農業、農村的發展提供必要的支持，特別是以工業化理念謀劃指導農業發展，就現階段我市農業來講更為關鍵。首先要在農業機械化上大做文章。農業現代化的第一步是實現農業的機械化，長久以來，技術裝備水平的限制和人多地少的國情，決定了家庭聯產承包責任制在我們國家廣大農村的普遍實行，通過制度創新來刺激農業生產，這就導致機械化遲遲未能普及而限制了農業發展。近年來我國農業正逐步從個體分散經營向集約經營方向轉變，以儘快促成農業生產的機械化、集約化經營。農業的機械化、集約化發展將產生兩個方面的效應：一個是農業生產率的再次提升，穩步提高糧食產量和品質;另一個是農村人口結構的轉變，一部分勞動力將轉移到城鎮，作為物流、金融、消費等服務業的基礎隊伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農業的信息服務。以往農戶的市場供求信息依賴於已有的價格，這樣的信息有很大的滯後性和不確定性，價高則一哄而上，到了收穫季節導致產品過剩，價高變價低，收益低而風險大。因此，要加快推動農業信息化進程，以信息化推動農業現代化發展，提升農村公共服務與社會管理水平，合理調節農產品種植面積，積極應對市場變化，以規避風險、提高收益。三是農業技術和教育培訓服務。農業科技的研發和普及是持續提高農業生產力水平的重要途徑。長期以來，由於缺乏科學有效的增產手段，為了增加土地的單位產出，過度使用化肥和農藥，導致土地肥力下降，土地和農產品污染嚴重。農業的發展、實用科學技術的推廣套用，離不開高素質的農民。故一定要堅持不懈地抓好農民培訓和教育，打造有文化、懂技術、會經營的新一代農民隊伍。這是農業發展、農村繁榮、農民富裕的關鍵所在，也是工業反哺農業的具體內容。
同志們，當前，隨著美國次貸危機的爆發，國際金融市場動盪加劇，糧食、石油等初級產品價格持續上漲，美國以及歐洲各國紛紛下調了今年經濟成長的預期。我國進入後世貿組織時期，經濟融入全球化的程度不斷加深，經濟受世界經濟的影響將越來越大。作為金昌重點支柱行業的有色金屬冶煉及壓延加工業與全球經濟聯動效應十分明顯，伴隨著國際金屬期貨交易市場有色金屬的疲軟，鎳、銅等有色金屬價格也出現“沖高回落”，給我市的經濟成長帶來了較大的壓力;加之除有色金屬外，水泥、鋼材、瀝青等重要生產資料價格均有不同程度上漲，供需矛盾突出，加大了各類工程建設項目的投資成本，實現全年的預期目標面臨較大的壓力。但是，我們也看到，面對今年以來國際經濟環境的重大變化和國內自然災害的突然衝擊，黨中央、國務院沉著應對，果斷決策，一手抓抗災救災，一手抓經濟社會發展，保持了經濟平穩較快發展的勢頭和社會和諧穩定的局面，形勢比預料的要好。從我市前5個月經濟運行情況看，儘管我們遇到了很大困難，但一些矛盾和薄弱環節正在逐步向有利的方向發展，只要我們進一步堅定信心，振奮精神，按照既定的工作思路抓好落實，就一定能夠全面完成全年目標任務。
在人類歷史的長河中，工業革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類社會的進步中，工業文明的進步是最引人注目的進步。推進新型工業化進程，事關經濟社會發展全局。我們要在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想、開拓創新、求真務實、紮實工作，深入實施工業強市戰略，用工業化推動現代化，用工業文明推動文明金昌建設，努力促進全市經濟社會又好又快發展!