建設局局長工作會議講話稿 篇1
尊敬的各位領導,兄弟市縣的各位同行:
首先,非常感謝市局將全市建設系統局長會議安排在景色優美的大鹿島風景區,它既為我們提供這么一個相互學習、交流經驗的平台,也為我們搭起一座互通信息、溝通感情的橋樑。衷心希望大家在這裡玩得開心,住的愉快!根據會議的安排,下面我就推進“建設形象提升年”工作,談談我局的一些做法和初步打算。
一、突出“六個注重”,塑造機關建設新形象
20*年,我局在市局的關心、指導下,緊緊圍繞“全島城市化”戰略,以民眾滿意為目標,突出“六個注重”,創新服務方式,在推進機關形象建設上取得了階段性成效。
1、注重民事民聲,傾力打造民心工程。
一方面,我們積極關心“民事”。推出“六大為民辦實事項目”,受到民眾的普遍歡迎。一是推進新農村建設,指導村莊規劃,編制完成全縣169個村的村莊規劃,普查農村住房防災能力並建立資料庫,彙編農村樣板房圖集第二冊,免費發放給農民,切實解決了農村建房難問題;二是改造原水果市場為停車場,新建停車點8處,停車泊位153個,實施咪錶泊車試點,逐步緩解了城區交通擁堵和停車難問題;三是出台《城市低收入家庭住房保障規劃(20*-20xx)》,三年將建成1000套經濟適用房,滿足984戶家庭的購房需求,同時落實廉租住房保障制度,擴大廉租住房保障覆蓋面,解決城鎮低保家庭住房難問題;四是疏浚、整治河道,完成清水工程總量的83%,泄洪、排污難問題得到有效解決;五是健全城鄉環衛運行網路,新建城區公廁,解決了垃圾清運和行人如廁難問題;六是建成獅子山公園、“大家樂激情廣場”,盡最大努力滿足民眾的休閒、文化生活。值得說明的是,我們在保障本地困難民眾住房的同時,也積極兼顧廣大外來務工人員的住房保障,出台多項措施,建成了10餘處“新民小區”和“新民宿舍”,並即將建成全市首幢面向外來人才的“人才公寓”。
另一方面,我們積極關注“民聲”。按照“以民為本、情系百姓、為民建設”的要求,大力開展“走近信訪者”、“走訪肯談日”、“領導蹲點調研”等活動,切實解決市民、民眾關注的熱點、焦點、難點問題。20*年,我們主動“走進矛盾”,受理了信訪案件575件,接待來訪417人次,回復率100%,辦結率97.8%,滿意率97.2%,有效化解了糾紛矛盾。推行“一線工作法”,倡導幹部職工勤下基層,開展結對幫困聯戶活動,300多人成功結對,部分困難戶的生活得到有效解決。注重依法行政,開展自查自糾,順利通過縣人大對我局的行政執法評議和評議“回頭看”工作。20*年我們以“傾聽民聲,為民辦事”為己任,推行領導幹部帶頭下鄉走訪,走近人大代表、政協委員,答覆辦理人大、政協定提案134件,面商率、辦結率、滿意率均達100%,城建系統形象得到有力塑造。
2、注重警鐘長鳴,牢築廉政思想防線。20*年,我們打造了廉政文化三張“名片”,大力弘揚廉政文化。通過“廉政文化進公園”打造社會廉政文化,通過“廉政文化到機關”打造建設系統機關廉政文化,通過“廉政文化入工地”打造工程建設廉政文化,形成了點面結合的廉政文化網路。主要做法有:在*公園長廊櫥窗里鐫刻“公生明,廉生威”等廉政語錄,在一些醒目位置提寫富有廉政內涵的詩句書畫,以傳統的形式,突現廉政的光芒,讓來園市民深切感受廉政思想。聯合南門社區舉辦“廉政文化圖片展”,讓全局幹部職工接受洗禮;設定大廳視頻平台,24小時滾動式播放廉政短片;舉辦廉政文化學習會、演講會、徵文賽,積極營造崇廉、敬廉的良好氛圍。積極實施建設工程“六個不得”:一不得干預和插手工程承發包,影響工程招投標工作的公正和公平;二不得利用職權影響介紹工程,從事工程項目承發包的中介活動;三不得介紹或指定建設項目基建材料、構配件、設備的採購和供應;四不得介紹或指定勘察、設計、施工、監理隊伍;五不得違反工程建設法律、法規,從事與自己身份不符的事情;六不得利用職權介紹或收受賄賂,挪用或貪污工程款。要求每一位幹部職工做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,使工地成為淨土。通過努力,20*年我們實現了工程建設黨風廉政零腐敗的目標。
3、注重行風升位,全力提高服務質量。20*年,我們以服務零距離、辦件零差錯、效能零投訴等“四個零”為目標,大力開展“五心服務”(即:熱心服務、真心服務、細心服務、耐心服務、誠心服務),實施投訴舉報制度,不定期對視窗服務情況進行回訪。同時,深入規劃審批“約辦”制,開展了“房產送證到您家”、“一條龍服務”、“助殘直通車”等一系列便民活動,免費為民眾提供康居施工樣圖和信息諮詢,最佳化了視窗辦事環境。為鞏固“全國青年文明號”服務品牌,我們推出業務辦理告知制度、服務質量跟蹤制度、人員輪流值班制度等“五項服務制度”,全年共受理各類服務事項17338件,按期辦結率達99.46%,服務質量顯著提升。為提高系統工作人員的辦事作風和辦事效率,我們組織、聘請行風監督員,自加壓力,定期不定期對各科室、直屬單位、基層站所進行行風監督檢查,預防了違規違紀現象的發生。在系統內部規範方面,我們及時完善車輛管理制度,減少費用開支,認真做好檔案管理,落實考核指標,取得了較好成效。
4、注重以人為本,促進黨建常抓常新。黨員隊伍建設是推進*城市建設的生力軍,我們高度重視黨建工作,採取多管齊下,狠抓隊伍建設。一是完善《黨員手冊》,規範黨員管理,深入開展機關黨建“十規範”活動,努力打造一支拉得出、打得響、過得硬的黨員隊伍。二是全面落實黨建工作責任,從“三會一課”、“民主評議黨員”、“組織生活會”等方面加強支部建設。三是遵循“十六”字方針,嚴把黨員入口關,對要求入黨的積極分子進行嚴格考察和培訓,黨員隊伍不斷壯大。四是積極組織黨員幹部勤下基層,廣泛開展調研活動,訪貧思廉,全面提升黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。五是堅持以黨建帶團建、黨建促工建、黨建促婦建的原則,組織開展“三八”、“五四”、“七一”等系列活動,積極探索工青婦共建載體,加強對離退休老同志的管理和服務,認真落實“兩項待遇”,努力推進建設系統三個文明建設。六是進一步理順體制關係,加強對專業技術人員的培訓,完善中層幹部考核機制,引進人才,進一步最佳化隊伍結構。
5、注重載體創新,狠抓學習宣傳。20*年,我們以“一卡二書五碟”為載體,深入開展警示教育和xx大報告學習會,撰寫心得體會860篇,廣大幹部職工的思想政治素質進一步提升。在法制宣傳方面,我們積極拓展宣傳載體和方式,採取“四通過”平台,深化法制宣傳。通過周一學習夜,組織機關人員學習法律法規,邀請專家講解《物權法》、《城鄉規劃法》,開展法律法規知識競賽,系統內部學法熱情高漲。通過送法下鄉,局領導親自帶領相關科室長到鎮鄉、村居送法授課,面對面進行溝通交流,解決了一批諸如建房難、審批難等熱點難題。聯合縣普法辦、司法局等單位上街宣傳,發放《法律法規小指南》等宣傳資料20xx余冊。通過人員培訓,嚴格要求執法人員加強自身學習,參加各類行政執法培訓,定期開展行政處罰案卷抽查,發現問題及時總結、整改,做到每份案卷主體合法、事實清楚、證據確鑿、程式合法,從根本上增強執法人員的法律意識和法制觀念。通過重建網站,及時更新相關頁面,設立“陽光政務”欄目,加大對行政執法許可項目內容、審批程式、城建法律法規的宣傳力度。信息宣傳成效明顯,20*年,我們在各級媒體發表信息、報導、調研文章928篇,其中國家建設部入口網站88篇,“上鏡率”走在台州各縣市區前列;省建設廳政務信息報送錄用433篇,位居全省建設系統年度第一。
6、注重交易平台,實現招投標公開公正公平。建築工程招投標是否公開、公正、公平,直接影響到機關的建設形象。為此,我們從“完善制度抓規範,加強管理嚴查處”入手,進一步最佳化招投標管理,努力營造一個誠實信用的建設市場環境。作為建設行政主管部門,我們主要採取三方面做法。一是嚴格執行招投標相關法規。對達到30萬以上的建設工程實施公開招投標,通過縣建設工程交易網站,進一步完善招投標信息發布、中標結果公示等制度,確保招投標活動公開、公正、公平。二是加強管理。主要是加強工程招投標過程和評標專家管理。工程交易實行招投標,能否公平合理,評標是關鍵。我們進一步充實了專家人才庫,健全專家保密制度,嚴格專家抽取程式,重點加強對專家評標過程行為的監督,確保有形市場的權威性,維護好招投標雙方的合法權益。三是嚴肅查處。實行市場清出制度,堅決制止勘察、設計、施工、監理等單位轉包工程和違法分包的做法。建立招投標活動不良行為記錄,進一步整頓和規範建築市場,嚴厲打擊擾亂有形建築市場秩序的違法違規行為,嚴肅查處投標單位拉標、串標、攏標行為。
二、強化“五種意識”,全面提升機關建設新形象
20*年,我們將以黨的xx大精神為指導,圍繞“新一輪創業創新”,深入實施“全島城市化”戰略,建立長效機制,強化“五種意識”,進一步促進黨風廉政建設、行風升位工程和建設形象提升,變壓力為動力、化難點為突破點,推進機關建設形象再上新台階。
1、強化學教意識,促進素質提升。把幹部隊伍的學習教育放在首位,努力營造講學習、善思考的氛圍,通過“四大教育”提高幹部隊伍的整體素質。一是主題教育。按照上級部門的統一部署,認真開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的黨的xx大精神主題宣傳教育活動,邀請專家學者講解xx大精神,舉辦xx大知識競賽,使廣大黨員幹部深刻領會黨的xx大精神實質和豐富內涵。二是形勢教育。結合*建設實際,按照“走出去,請進來”形式進行形勢教育,使機關全體人員特別是領導幹部進一步認清新形勢、把握新任務,從全局角度把握建設方向,不斷提高貫徹執行上級決定、決策的自覺性。三是人生觀、價值觀、民眾觀教育。針對我局當前建設隊伍存在的一些問題,運用案例剖析、主題演講、撰寫體會文章等形式,開展“三觀”教育,教育幹部職工“如何為人、如何用權、如何交友”,確立起積極的人生態度、正確的價值取向、牢固宗旨觀念和廉潔意識。四是典型教育。通過組織觀看感動中國、感動浙江等感動人的事跡,以及職務犯罪現身說法等正、反兩方面的典型教育,增強教育的感染力和震撼力。為保障學習,我們嚴格要求機關各科室、直屬單位,結合自身實際,編制學習計畫、分解學習任務、形成學習方案、組織學習交流,以真正達成落實。
2、強化責任意識,促進制度落實。把黨風廉政建設擺在重要位置,落實“一崗雙責”制,將責任目標分解落實到責任領導、責任單位、責任科室和責任人,在全局形成思想同心、目標同向、責任同擔、人人有責的工作氛圍。繼續實行黨風廉政建設“一票否決制”,形成抓黨風廉政建設的有力導向。繼續推進“制度治局”,進一步健全和完善各項制度,以制度來管人,以機制來理事。把制度落實作為重點,採取交叉互查的形式,開展制度執行情況的督查,重點檢查工程項目的招投標、陽光採購和商品房建築面積預測實測等制度執行情況,對不按規定程式辦理或超出規定標準亂作為的行為要認真查處,確保制度落實到位。
3、強化奉獻意識,促進作風轉變。隨著社會經濟的飛速發展和城市建設的快速推進,壓在我們肩頭的擔子越來越重、責任越來越大,這迫切要求我們具備愛崗敬業、無私奉獻的精神,切實擔負起“全島城市化”建設的歷史使命。下一步,我們要求全系統切實增強奉獻意識,引導幹部職工珍惜自己的工作崗位,樹立起不計較個人得失、為事業無私獻身的崇高精神,提倡“以加班加點為榮、以工作拖拉為恥”,做到早到一刻抓緊乾、晚走一刻加班乾,確保工作不分白天晚上、做好為止,任務不分輕重緩急、連夜完成,以強烈的事業心、責任感和只爭朝夕、無私奉獻的精神投入到工作中去,確保各項任務按時保質完成。
4、強化紀律意識,促進制度規範。充分發揮紀檢監察機構的職能,通過民眾信訪、工作督查等渠道,及時發現掌握違紀線索。對民眾反映強烈、經查實有違紀問題的,嚴格按照黨紀、政紀嚴肅處理。重點監查機關幹部利用職權和職務的縱容案件,從源頭上預防腐敗。組織開展專項整治,紮實做好糾風治費工作。開展機關效能建設“五條禁令”執行情況專項檢查,實施對建築類中介企業和房地產中介機構專項整頓,進一步最佳化建築業和房地產業的發展環境。下一步,我們將以強化內部管理為重點,抓緊建立健全各項規章制度,形成彙編材料,做到嚴格組織紀律,嚴明工作紀律,嚴肅財經紀律。
5、強化正氣意識,促進事業發展。我們將按照“賞罰分明、任人唯賢”的要求,抓緊形成正確的用人導向,重點建立健全各種獎勵機制,完善工作目標量質化考核獎勵、評功表模等措施,讓想幹事,能幹事,幹得成事的人受重用,讓多幹事,貢獻大的人受獎勵。從而形成講大局、識大體、講奉獻的良好氛圍,培養蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,切實營造風清氣正、心齊勁足的濃厚氛圍,促進城鄉建設各項工作快速有序推進。
以上是我局在推進“城市建設形象”工作上的一些做法,不當之處,請各位領導、同行多提寶貴意見和建議。
謝謝大家!
建設局局長工作會議講話稿 篇2
同志們:
20xx年全縣衛生工作會議是經縣政府批准召開的,是一次承前啟後、繼往開來的重要會議。這次會議的主要任務是:深入貫徹全國全省全市衛生工作會議和縣委十一屆五次全會精神,總結“十五”期間衛生工作和經驗,討論“”時期我縣衛生事業規劃,安排部署20xx年工作。縣委縣政府對這次會議非常重視,會前黃惠寧副縣長到我局辦公,專題研究衛生工作,多次聽取匯報,對認真開好本次會議講了很好的指導性意見。今天還將發表重要講話,希望大家認真學習,貫徹落實。黃縣長代表縣人民政府還將與各鄉鎮政府簽訂衛生工作目標責任書,這充分體現了縣委、縣政府對衛生工作的高度重視,對廣大人民民眾身體健康和生命安全的高度關心,對全縣衛生工作者是極大的鼓舞,對於推動衛生事業全面發展具有十分重要的意義。
下面,我講三點意見:
一、“十五”時期衛生事業發展及20xx年衛生工作的簡要回顧
“十五“期間,在縣委縣政府的正確領導下,在縣人大和縣政協的關心支持下,全縣衛生系統認真貫徹落實黨和國家關於城鎮醫療衛生改革和農村衛生改革的一系列政策,搶抓機遇,加快發展,衛生事業取得了顯著成就。公共衛生體系建設進一步加強,農村衛生條件明顯改善,城鄉醫療服務網路更加健全,全縣人民健康水平顯著提高,衛生資源、服務質量和技術水平越上了一個新台階。
1、人民民眾健康水平進一步提高。全縣婦女兒童衛生保健顯著加強,重大疾病、重點傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲,人口出生率7.4‰,死亡率4.2‰,人口自然增長率3.2‰,嬰兒死亡率13.26‰,孕產婦死亡率95.6/10萬,初步達到“十五”計畫規定的目標。
2、衛生服務體系進一步健全。20xx年底,我縣成立了疾病預防控制中心和衛生監督局,20xx年8月,縣委機構編制委員會下發了《關於鄉鎮衛生院管理體制和經費供給方式改革的通知》,將鄉鎮衛生院的人、財、物、經費劃歸縣衛生局按職責管理,標誌著我縣全面完成了農村兩項體制改革和衛生監督體制改革,為我縣農村衛生管理工作奠定了基礎。
全縣現有各類醫療衛生機構共294家,其中綜合性醫院1所,疾病預防控制中心(預防保健、婦幼保健),衛生監督機構1所,鄉鎮衛生院7所(其中3所中心衛生院),社區衛生服務機構7所,衛生所10所,村生室109所,地名衛生室70所,其他醫療機構89所;全縣編制床位共383張,千人床位數2.1張;衛技人員794人,千人醫生數2.1人,千人護士數1.2人。形成了比較健全的醫療預防保健網路,基本滿足廣大人民民眾的基本醫療服務需求。
3、衛生基礎設施建設顯著加強,民眾就醫條件明顯改善。全縣衛生系統搶抓移民搬遷機遇,加大政策爭取和對口支援力度,共完成公建房面積16470平方米,宿舍樓44913平方米,醫療衛生機構面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進醫療設備,能開展腦外、胸外等疑難手術,120急救服務得到進一步加強。鄉鎮衛生院均能進行常見病診治和一般急診救治。邊遠農村缺醫少藥狀況得到了明顯改善。
4、農村衛生事業發展進一步加快。通過近五年來的努力,全縣基本做到了村村建有衛生室,初步實現了“人人享有初級衛生保健”的目標。農村的衛生狀況得到較大改觀,衛生水平不斷提高。全縣農村安全衛生飲用水、衛生廁所覆蓋率分別達到87.47%、53.1%,中小學生健康教育開課率100%。
5、公共衛生服務體系進一步健全,預防保健得以強化。“十五”期間,抓住非典防治契機,大力加快疾病預防控制體系建設,共爭取醫療救治體系國債項目、世行貸款項目、鄉鎮衛生院發熱門診項目等公共衛生建設項目12個,累計投資900萬元。重點加強縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區、發熱門診建設,初步改善了公共衛生機構的基礎設施條件。危害人民民眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發病率呈下降趨勢,結核病、愛滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報告傳染病591例,發病率319.09/10萬(比往年上升,主要原因是將丙類傳染病納入了報告範疇),傳染病漏報率3.1%,傳染病死亡率為0,“五苗”接種率96.65%。全縣實現了血液“三統一”管理,無償獻血比例達100%,年采供血量達16萬毫升。開展愛國衛生運動取得突出成就,20xx年新縣城榮獲“全國衛生縣城”稱號。
6、衛生法制建設得到加強。通過貫徹實施國家頒布的食品衛生、傳染病防治、母嬰保健、執業醫師、醫療機構管理等一系列法律法規,逐步建立起衛生監督執法體系,組建了縣衛生監督局,加強了衛生監督執法隊伍建設,提高了衛生執法水平,衛生監督執法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業作風進一步好轉,醫療服務行為逐步規範。狠抓醫院運轉機制改革,紮實開展了“醫院管理年”活動。圍繞糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,堅持標本兼治、綜合治理,不斷規範醫療服務行為,減少醫患矛盾。進一步規範完善了藥品和衛生耗材集中招標採購制度,大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為,切實樹立了“視窗”行業的良好形象。
五年來我們認真學習貫徹“三個代表”重要思想,牢固樹立科學的發展觀,衛生部門的大局意識、責任意識進一步增強,行業作風進一步好轉,精神文明建設邁上新的台階,工作職能、工作觀念、工作作風、工作重點發生了明顯轉變,研究、探討、解決複雜問題的能力進一步增強,為今後衛生事業的發展打下了堅實的基礎。
同志們,五年來衛生工作取得的成就,是縣委、縣政府正確領導的結果,是全縣廣大衛生工作者團結拼搏的結果,是各有關部門、社會各界和人民民眾關心支持的結果。在此,我代表衛生局向關心、支持衛生事業發展的縣委、縣政府,向各有關部門、社會各界和新聞媒體,向廣大醫療衛生工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務實,以人為本,全面推進我縣衛生改革與發展,著力提高民眾健康水平
黨的xx屆五中全會明確提出,“”時期要實現國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步,取得全面建設小康社會的成果。縣委十一屆五次全會要求,要重視發展醫療衛生事業,提高人民民眾健康水平。我們一定要認清形勢,抓住機遇,開拓創新,真抓實幹,統籌兼顧,科學發展,全面推進我縣衛生改革與發展,努力開創衛生工作新局面。
“十五”期間,全縣經濟發展和社會進步,為衛生事業發展提供了堅實的物質基礎和有力的發展保障,尤其是我們抓住移民搬遷機遇,以項目建設為抓手,大力發展衛生事業基礎設施建設,極大地改善了我縣人民的就醫條件,進一步提高了疾病診治水平,推動了衛生行業整體素質的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足,公共衛生和醫療服務與各級黨委政府的要求,與人民民眾的需求還有一定的差距。一是衛生資源、基礎設施建設現狀與經濟社會的發展要求不相適應,資源配置不太合理。急救能力需進一步提高。二是衛生投入的有效機制尚未建立,難以滿足衛生事業發展的客觀需要,落實國家衛生經濟政策的難度較大。三是農村衛生事業發展相對緩慢,衛生經費投入不足、衛生人才缺乏、醫療技術水平不高、農民醫療保障制度未建立等問題。四是突發公共衛生應對能力需進一步加強,防病治病水平有待進一步提高。隨著人口老齡化、環境變化、新的傳染病不斷出現,公共衛生任重道遠。五是廣大民眾對“看病難、看病貴”問題反映還比較強烈。這些問題必須高度重視,並且要切實加以解決。
總之,對當前衛生事業發展所面臨的形勢,我們一定要用發展的眼光來看待,既不能只看到成績;也不能只看到問題和困難。我縣衛生事業有了很大發展,同時一些突出的問題還沒有解決,機遇與困難同在。對於存在的問題,我們要有清醒的認識,研究探索解決問題的基本思路,在制訂規劃、政策和措施上下大氣力。一方面,要深刻地認識這些問題產生的根源,既有長期積累的體制性、結構性矛盾,也有受現階段條件限制一時難以解決的問題,解決這些問題不可能一蹴而就,需要長期艱苦的過程。另一方面,更要深刻認識到這些問題涉及人民民眾的切身利益,影響衛生事業的健康發展,必須站在全局的高度,增強憂患意識和責任意識,堅定信心,深化改革,抓住機遇,加快發展,做好人民民眾的健康衛士,不辜負黨和政府的重託,不辜負人民民眾的期望。
同時也應該看到,我縣的衛生事業正面臨著難得的發展機遇。一是縣委、縣政府對衛生事業高度重視,從人力、物力和財力上予以傾斜,為衛生事業發展提供了堅強保障;二是巨觀政策的機遇,從以人為本、落實科學發展觀到構建和諧社會、建設社會主義新農村,衛生事業發展等都被提到重要議程,衛生事業將有更全面、更有力的政策保證;三是我縣處於中西部結合區,縣域經濟獲得跨越式發展,經濟的快速發展為衛生事業發展提供了強大動力。隨著經濟發展,人們的健康觀念不斷轉變,對醫療衛生服務的需求不斷增加,醫療保健需求呈現多層次、多樣化,將直接拉動衛生事業發展;四是我縣作為三峽庫區縣,區位優勢明顯,這必將帶動衛生事業的快速發展。五是醫療衛生體制
改革已步入良性循環軌道,為三級衛生網路建設奠定了堅實基礎。六是經過非典的洗禮,培養和鍛鍊了一批政治素質高、業務素質精的衛生專業隊伍,為衛生事業發展提供了最有力的支撐。
我們要善於在經濟社會發展的大背景、大趨勢下把握全局、找準位置,搶抓機遇、謀劃未來,朝著更加宏偉的目標乘勝前進。根據縣委縣政府的統一部署,“”時期我縣衛生工作的總體目標是:建立符合社會主義市場經濟體制要求的衛生髮展框架,構築起費用相對低廉的優質醫療服務體系,基本形成滿足廣大人民民眾需求的疾病預防控制、醫療服務、康復保健網路。到20xx年,人民健康水平進一步提高,綜合反映居民健康的主要指標達到“兩個走在前列”的目標。根據這一要求,我們制定了《縣衛生事業“”及20xx年遠景規劃綱要》,已經縣委縣政府批准。提出的主要指標
包括:孕產婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發病率比“”期間下降10個百分點;計畫免疫“五苗”接種率達到95%以上;食品衛生監測合格率達到95%以上。
為實現上述目標,我們必須著眼大局,抓住關鍵,把握以下六個方面的問題:
第一,進一步增強大局意識和責任意識。我們要深刻認識衛生工作在經濟社會發展中的重要地位,深刻認識科學發展觀和和諧社會對衛生工作的要求,深刻認識廣大人民民眾對健康的渴求和對廣大衛生工作的期盼。我們一定要從對黨和國家負責,對人民健康負責的高度出發,進一步增強責任感和使命感。
第二,進一步轉變職能。一是預防控制重大傳染病的流行和蔓延,有效應對突發公共衛生事件;二是發揮主導作用,為民眾提供基本醫療保障,維護人民民眾身體健康;三是加強衛生行業監管,維護民眾經濟利益和就醫安全;四是加大衛生投入,建立穩定的經費保障機制;五是加強健康宣傳教育,改善民眾生活工作環境,提高衛生知識水平和健康意識,改變不良生活習慣和生活方式,減少疾病發生。
第三,進一步加強能力建設。一是要提高從巨觀戰略上思考和解決問題的能力,充分認識做好衛生工作對於促進經濟社會發展的重要作用,研究解決對經濟社會發展有重大影響的戰略性問題。二是要提高開拓創新的能力,要用發展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進衛生工作。三是要提高應對複雜局面的能力,既要能有效處置突發公共衛生事件,又要善於處理好各種複雜利益關係。四是要提高統籌、協調發展衛生事業的能力,要抓住重點、分清主次,調動各方面的力量發展衛生事業。
第四,要把握重點。一是要按照黨中央提出的建設社會主義新農村的要求,全面落實以農村為重點的衛生工作方針,把提高農民健康水平,改變農村落後面貌,作為我們義不容辭的職責。二是把加強公共衛生體系建設、認真研究並逐步解決民眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命,加大工作力度,力爭有所突破。
第五,要明確要求。一是堅持科學發展。採取更加積極、更加有力的措施,乘勢而上,搶抓機遇,保持衛生事業平穩較快地發展。既要有較快的發展速度,又要有較好的發展質量;既要注重衛生服務的水平與效率,更要注重衛生服務的公平與和諧。二是堅持以人為本。從解決人民民眾關心的現實問題入手,更加注重醫療衛生服務公平,使人民民眾共享衛生髮展成果;妥善處理各種利益關係,努力構建和諧醫患關係,將維護民眾利益放在第一位,反對盲目追求單位和個人利益,切實把維護好、發展好、實現好廣大人民民眾的根本利益體現在各項決策和工作部署中,落實到衛生改革與發展的各個方面。三是堅持改革創新。提高改革的自覺性和積極性,增強改革的緊迫感和責任感。堅持用改革的辦法解決發展的問題,力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破。
第六,切實加強衛生系統自身建設。一是要加強人才隊伍建設和重點專科建設,提高自主創新能力。二是加強衛生管理理論和政策研究,著力提高衛生管理的水平,加大爭取黨委政府的領導和部門支持協調的力度,為衛生事業創造更為有利的條件。三是不斷改進領導作風和工作作風,深入基層,調查研究,創新工作思路和工作方法,著力解決衛生工作中的熱點難點問題。四是加強精神文明和行風建設,促進醫療服務行業風氣的好轉。
三、突出重點,整體推進,全面做好20xx年各項衛生工作
根據全國全省全市衛生工作會議和縣委十一屆五次全會精神,結合市政府與縣政府簽定的衛生工作目標責任書,我縣今年的工作重點是:
(一)加強公共衛生體系建設,提高疾病預防控制、公共衛生監督和突發事件應急處置能力。要把公共衛生體系建設的重點轉移到健全職能、落實責任、增強能力、提高水平、改善服務、完善機制上來。一是抓好傳染病疫情網路直報系統的維護和管理,健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網路,完善疫情報告制度,確保全縣網路直報率達100%。各級醫療機構傳染病疫情漏報率控制在5%以內。二是進一步完善應急管理機制,建立重大傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統、醫療救治信息系統和應急處置指揮系統。我局制訂了公共衛生和重大疾病防控應急預案,成立有應急處理辦公室,每一個醫療衛生機構都要制訂相應的應急預案,並加強演練和檢查。三是加強應急隊伍建設,開展技術能力培訓,提高工作人員專業技術水平,充實現場處置力量。四是加強衛生檢驗檢測支撐體系建設,改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件,提高實驗室檢測檢驗能力,應對重大傳染病疫情和突發公共衛生事件的發生。五是積極主動向政府匯報爭取落實衛生投入政策。六是建立健全目標責任管理機制,明確職責分工,實行負責制和責任追究制。
(二)堅持預防為主,加強重大疾病防治工作。一是加強以非典、人禽流感、愛滋病、結核病等為重點的重大傳染病的防治工作,做好應對流感大流行的各項準備。按照《衛生部應對流感大流行準備計畫與應急預案(試行)》,加強與流感防治有關的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強不明原因肺炎的監測,及早發現非典和人感染高致病性禽流感病例,提高工作水平。加強乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點疾病和三峽庫區疾病監測。加強農村地區及農村學校的呼吸道與腸道傳染病突發疫情的防控與應急處置。二是整體推進愛滋病防治工作,全縣在80%以上的娛樂場所實施100%安全套使用項目,孕婦愛滋病病毒抗體檢測率達到95%以上,監測高危人群3000人,一次性注射器使用率達到100%,杜絕非法采供血,無償獻血率達到100%,自願無償獻血率達到75%;“四免一關懷”救助政策落實率達到100%。三是落實現代結核病控制策略和防治措施,全縣發現新塗陽肺結核病人82人,肺結核病人治癒率保持在85%以上,督導治療(dots)覆蓋率達到100%,綜合性醫院肺結核病和疑似肺結核病人轉診率達到90%以上,採取形式多樣的結核病科普知識宣傳活動,結核病防治知識知曉率城區達到70%,農村力爭達到60%。四是繼續宣傳貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》,落實兒童計畫免疫預防接種免費政策。加強邊遠山區、貧困地區和流動人口的管理,確保全全接種,提高免疫接種率,“五苗”全程接種率達95%以上。
(三)加強農村衛生工作,夯實基層衛生組織,按照建設社會主義新農村的目標要求,加強農村衛生工作,建立和完善“四個體系”。一是要按照宜昌市衛生局等六部門印發的《宜昌市農村初級衛生保健實施方案(20xx-20xx年)》要求,全面實施農村初級衛生保健工作,為全市提前一年實現省政府提出的“到20xx年農民人人享有初級衛生保健,主要健康指標達到中部地區先進水平”的奮鬥目標而奠定良好基礎。二是要建立和完善農村醫療衛生服務體系,加強鄉鎮衛生院基礎設施建設和村衛生室創建工作,完善鄉村衛生服務一體化管理。今年是創建甲級村衛生室關鍵年,要鞏固20xx年的創建成果,繼續做好村衛生室創建工作,確保今年完成40個村衛生室的創建任務。大力提倡縣直醫療衛生機構對口支援農村衛生。鞏固和健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務體系和網路,提升農村衛生服務的綜合能力和水平,重點是鄉鎮衛生院的建設。三是要建立和完善農村公共衛生服務體系。加強農村傳染病、地方病、重大疾病預防控制網路、信息直報系統和醫療救治隊伍建設,完善應急救治預案,做好防治經費,藥品和物質的儲備,提高應對突發公共衛生事件和傳染病、重大疾病的應急處理能力和救治能力。四是認真貫徹“一法兩綱”,降低嬰幼兒死亡率和孕產婦死亡率為目標,鞏固降消項目的成果,提高住院分娩率,確保母嬰安全,孕產婦死亡率控制在34/10萬以下,消除新生兒破傷風。加強產科建設及婦幼保健人材培養。五是要建立和完善農村衛生監督執法體系,實施縣、鄉衛生監督管理一體化,加強農村衛生監督網路和隊伍建設,完善鄉鎮衛生監督員的配備,及時開展培訓,依法加大對農村醫療市場、食品衛生、學校衛生、職業衛生、飲用水衛生和公共場所衛生的監督管理力度。六是以項目建設為抓手,加快推進新型農村合作醫療制度建設,力爭20xx年在我縣全面實施,切實保障農民民眾身體健康。積極爭取鄉鎮衛生院改擴建項目,早日實施。儘快組建高陽鎮衛生院籌備組,爭取高陽鎮衛生院與高陽鎮集鎮同步建設。
(四)深化醫院內部運行機制改革,著力解決人民民眾看病難看病貴問題。各醫療單位要把解決民眾看病難、看病貴作為主要目標,解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會的理解和支持、需要全體醫務人員的共同努力。認真研究人民民眾看病貴看病難的深層次原因,積極爭取政府支持和部門協調,採取綜合措施,逐步解決人民民眾看病難看病貴問題。一是改革醫院內部運行機制,規範收支管理和人員分配管理,嚴禁個人收入與業務收入掛鈎。二是加強醫療服務價格管理,規範醫療服務項目,嚴格執行調整後的醫療服務價格和藥品價格,控制醫藥費用不合理增長。三是改進藥品採購管理,規範藥品採購行為,降低採購成本和藥品價格。四是完善醫療服務信息公示制度、醫療服務費用查詢制度和一日清單制度。五是積極創造條件開展單病種費用限價制、抗生素類藥物限用制和違規使用責任追究制,各單位對醫生的處方進行定期評估,監督合理用藥,切實降低病人負擔。縣鄉兩級醫療機構要確定每門診人次、出院人次的醫藥費用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫療服務中的不正之風,進一步完善醫患溝通制度和投訴處理制度,構建和諧的醫患關係。七是加大衛生院院長、中心主任的職責,對“一把手”實行任期目標考核,把維護民眾利益作為醫院院長的第一責任,院長要把提高醫療質量,加強科學管理,提供安全服務,控制醫藥費用作為當前管理工作的重點。對管理混亂、醫療糾紛不斷、民眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴肅批評和處理。
(五)深入開展醫院管理年活動,確保醫療安全。繼續深入開展“以病人為中心,提高醫療服務質量,減輕病人負擔”為主題的醫院管理年活動,全縣醫療衛生單位要進一步加強內部管理,完善和落實醫療質量管理和醫療安全制度,制定便民利民措施方便患者就醫。一是按照《宜昌市醫院管理綜合評價實施細則》的標準,對全縣醫療衛生單位進行綜合評價。二是探索和建立醫院管理的長效機制,提高醫院管理水平。三是進一步貫徹落實市衛生局關於解決民眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫療機構四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費),降低醫療費用,減輕病人負擔。四是進一步加大《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等法律法規執法力度,增強醫護人員的法律意識和自我保護意識,不斷提高醫療質量,確保醫療安全。對發生醫療過失行為的醫療機構及相關責任人必須依法處理,處理結果要與年終考核、評先掛鈎。繼續貫徹落實《中華人民共和國中醫藥條例》和《湖北省發展中醫條例》,發揮中醫藥特色與優勢,加強中醫藥工作。
(六)加強衛生法制建設,推進衛生監督工作。20xx年全縣衛生監督工作要認真貫徹全國、全省、全市衛生工作會議精神,落實科學發展觀,推進依法行政。要進一步轉變職能,轉變觀念,著力解決人民民眾關心的突出問題。以食品安全、醫療安全、職業衛生安全等為重點,依法開展各項衛生監督執法工作,全面推進衛生行政綜合執法,切實維護社會公共衛生秩序,保障人民民眾的身體健康和生命安全。今年衛生監督工作要認真做好以下三方面的工作:一是全面加強衛生監督體系建設,提高綜合執法能力。要按照衛生部《關於衛生監督體系建設的若干規定》和《衛生監督機構建設指導意見》的要求,以機構建設、執法能力建設和人員培訓為重點,進一步理順關係,整合資源,建立和完善縣、鄉兩級衛生監督網路,提高依法行政的水平和能力,確保社會監管和行業監管兩大職能的履行。二是加強衛生監督機構管理,不斷最佳化運行機制。進一步明確衛生監督機構的職責,加強層級監管,落實責任。貫徹實施衛生部《衛生監督稽查規範》,做好培訓、指導、督查、考核、評估等工作,嚴格落實執法責任制和追究制,強化責任意識、營造競爭氛圍,增強衛生監督機構活
力,樹立衛生監督良好的社會形象。三是突出重點,進一步加大執法監督力度,著力解決人民民眾關心的熱點問題。要認真貫徹落實全省食品安全監管工作電視電話會議精神,履行衛生部門在食品安全監管工作中的重要職責,要紮實開展食品衛生專項整治行動,做好餐飲單位、學校食堂等集體用餐企業的食品衛生監管,推行食品衛生監督量化分級管理制度,今年古夫鎮大中型餐飲單位、學校食堂食品衛生監督量化分級管理評定率要達到100%,加強重大接待和重要活動期間的食品衛生安全保障,做好食品衛生監測工作,及時向社會公告抽檢信息,加強食物中毒預防、預警、預報、預測工作,保障人民民眾身體健康和生命安全。認真貫徹落實《中華人民共和國無償獻血法》,加大宣傳力度,加大對采供血各個環節的監督執法力度,嚴厲打擊非法采供血行為,保證人民民眾用血安全。深入貫徹《職業病防治法》,依據職能分工,以監督檢查用人單位實施勞動者健康監護的情況和職業衛生技術服務機構工作情況為重點,開展職業病防治工作,保護勞動者職業健康及其相關權益。做好重點公共場所衛生監督管理,加大傳染病防治工作的監督。重點加強對生活飲用水、小旅館、小美容美髮、浴室的管理,維護消費者的合法權益。貫徹《傳染病防治法》,根據全縣重點傳染病防治工作任務,做好傳染病防治措施落實情況的監督檢查,依法查處違法行為。
(七)以創建為龍頭,以健康教育與健康促進行動為先導,促進城鄉愛國衛生工作的同步推進。一是鞏固古夫鎮創建國家衛生縣城成果,繼續開展創建衛生鎮(村)活動,峽口、南陽、黃糧要爭創市級衛生城鎮。按照社會主義新農村要求,結合生態農業和能源建設工程,以建設美好環境、健康教育、除害防病為主要內容,提高民眾的衛生文明素質,改善農村衛生面貌和農民生活質量。二是開展健康教育工作,增強全民健康意識。加強健康教育與健康促進能力建設,深入開展創建健康教育示範醫院活動。縣預防保健中心要創建市級健康教育示範醫院。廣泛深入開展“億萬農民健康促進行動”工作。抓好愛滋病、結核病、禽流感等重點疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點的除四害工作,防止病媒疾病的傳播。要加強以環境防制為主的綜合防制措施,強化管理,改變過分依靠化學藥物殺滅的方法。四是以“營造清潔環境,創造美好家園”為主題,開展愛國衛生月活動。要廣泛動員民眾和社會力量,針對民眾反映的難點和熱點問題,有重點地改善環境衛生面貌。農村以治“五亂”為重點,改善村容村貌。
(八)加強衛生人才隊伍建設,推動衛生事業發展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,用科學發展觀指導衛生人才隊伍建設,認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針,緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節,努力建設一支思想端正、業務過硬、作風紮實、愛崗敬業的醫療衛生隊伍。各單位都要制定衛生人才近期培養計畫和中長期規劃,培養和造就一支以本科生為依託,以專科生為主體的專業技術隊伍。一是進一步建立和完善人才培養機制,加大對專業人才的培養力度。二是加強重點學科建設。在人力、物力、財力上加大對專科建設的投入力度,營造專科建設與人才建設齊頭並進的勢頭,努力建設一批在市內有一定影響的專科,擁有一批知名度高的專家。三是注重農村衛生人才隊伍建設。依照《鄉村醫生從業管理條例》,加大鄉村醫生執業監管力度和培養力度。開始實施縣直醫療衛生單位對口支援鄉鎮衛生工作,一方面對鄉鎮衛生人員進行免費培訓,另一方面通過實施專業人員晉升職稱前到基層鍛鍊一年的規定,對鄉鎮進行支援和扶持。四是搭建人才成長梯隊,注意培養和選拔優秀人才到關鍵崗位工作,使他們脫穎而出,施展才華,逐步成才。五是加強繼續醫學教育。按照《繼續醫學教育規定》的要求,組織醫務人員學習新理論、新知識、新技術、新方法,不斷提高專業工作能力和業務水平,以適應現代醫學技術和衛生事業的發展。
(九)加強行業作風和精神文明建設,提高幹部職工綜合素質。要以學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主線,以領導幹部廉潔自律和糾正損害民眾利益的不正之風為重點,大力加強行業作風建設。一是黨員、特別是黨員領導幹部要認真學習貫徹《黨章》,嚴格執行黨的紀律、特別是政治紀律,自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致,嚴格遵守廉潔自律各項規定。二是加強反腐倡廉教育,大力開展“廉潔從政、廉潔行醫從我做起”的主題教育活動,增強社會責任感,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。三是集中開展治理商業賄賂工作,積極教育和引導幹部職工充分認識衛生行業商業賄賂的危害性和治理的必要性,對照法律法規和有關政策認真開展自查自糾,堅決查處拿回扣、收紅包、亂收費、開單提成等違法違紀行為。四是繼續推行辦事公開制度,完善和深化政務、醫務、院務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務項目及收費標準公示制、衛生信息定期發布等制度,完善醫療糾紛投訴處理機制。四是加強醫院管理,嚴格規範開方用藥行為,控制醫藥費用,完善醫務人員診療行為的臨床技術規範和臨床檢驗工作規範,建立藥品用量動態監測和超常預警制度,加強財務及設備、物資採購監管工作。六是要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高幹部職工思想道德水平和文明素質為重點,大力開展精神文明創建活動,要繼續開展創建文明單位、誠信單位、文明示範崗、青年文明號、爭當白求恩式醫務工作者、送醫送藥送健康三下鄉等活動,開展以創建學習性組織、爭當知識型職工活動,弘揚衛生先進文化,大力開展微笑服務,培養和宣傳先進典型人物,倡導文明禮貌風尚,構建和諧醫患關係,重塑白衣天使形象,力爭精神文明建設取得新的成果。六是大力開展廉潔從政,從我做起。廣大醫務人員,特別領導幹部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀。加強道德修養,常修為政行醫之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,自覺抵禦各種腐朽落後思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業作風和醫療質量整治年,實施方案已下發,相信通過一年時間的集中整治,我縣醫療服務水平會上一步新台階,衛生行業作風會得到好轉。
同志們,回顧過去,我們滿懷自豪;展望未來,我們充滿信心。“”的藍圖已經繪就,今年的任務已經明確。在縣委、縣政府領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,我們要繼續堅持以人為本,全面落實科學發展觀,圍繞中心、服務大局,始終保持奮發有為、只爭朝夕的精神狀態,始終保持求真務實、真抓實幹的工作作風,全面推進我縣衛生改革與發展,促進衛生事業協調可持續發展,著力提高民眾健康水平,為“”衛生事業發展開好頭,起好步,更好地為保障人民健康服務,為建設“二個走在前列”的新做出積極貢獻!
建設局局長工作會議講話稿 篇3
尊敬的潘市長、各位領導、同志們:
新春伊始,市政府召開這次全市科技工作會議,貫徹落實全省科技獎勵大會、科技工作會議和市“兩會”精神,回顧總結去年科技工作,安排部署今年工作任務,進一步推動自主創新,加快創新型城市建設。潘強市長還要作重要講話,大家要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面的問題:
一、20xx年全市科技工作回顧
去年,全市科技系統在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟社會發展大局, 深入實施“藍黃”兩大戰略,不斷完善創新體系,最佳化創新環境,以提高自主創新能力為核心,以支撐發展方式轉變為主線,集聚優勢科技資源,著力培育壯大高新技術新興產業,各項工作取得顯著成效,實現了“” 的良好開局。我市連續五次被評為全國科技進步先進市,峽山國家可持續發展實驗區正式授牌,為轉方式調結構和經濟文化強市建設提供了有力的科技支撐。
(一)科技對經濟發展的支撐帶動能力顯著提高
---高新技術產業實現快速發展。全市新口徑高新技術產業產值達到2349.7億元,同比增長30.1%,占規模以上工業總產值比重為24.9%,比年初提高1.12個百分點。新認定高新技術企業106家,居全省第一位,總量達到324家,居全省第二位。歌爾聲學、沃華醫藥等7家企業被認定為國家火炬計畫重點高新技術企業,總數達到28家。濰柴動力創建為國家級創新型企業,山起重機、富維薄膜等14家企業創建為省級創新型(試點)企業,總數達到33家,居全省首位。半導體照明產業形成了完整的產業鏈,大功率LED路燈套用數量突破10萬盞,居全國首位。在廣州舉行的全國“十城萬盞”半導體照明試點工作調度會上,我市作為全國第一批試點城市代表,作了典型經驗介紹,萬鋼部長對我市的工作機制、運營模式、技術創新等做法給予了充分肯定和高度評價。 ---重點行業發展優勢明顯。汽車製造、合成材料製造、專用化學產品製造、輪胎製造等產業產值達到1192.75億元,超過全市高新技術產業產值總量的1/2強。其中,汽車製造業總產值達到576.71億元,占全市高新技術產業產值的比重為25.41%;合成材料製造業達到196.74億元,占比為8.67%;專用化學產品製造業達到218.19億元,占比為9.61%;輪胎製造業達到201.11億元,占比為8.86%。
---園區基地建設成效顯著。把高新區作為全市高新技術新興產業發展龍頭,著力加快“63513” 全省新興高端產業示範工程實施,推動建成國家創新型科技園區,創新型半導體發光產業集群建設獲國家科技部批覆。全市已建成LED半導體照明、動力機械、電聲器件、濰坊光電、磁電裝備、滷水綜合利用等6個國家級特色產業基地,形成了光電子、軟體、生物醫藥、濰柴動力、歌爾LED等園區。
(二)企業自主創新能力顯著提升
---創新平台支撐能力不斷增強。新增濰坊特種紙等58家市級和山東大型收穫機械等20家省級工程技術研究中心,
累計發展到423家,其中省級96家,國家級1家。濰柴動力國家工程技術研究中心全年開展創新項目202項,省級以上科研項目24項,完成專利申報221件,主持、參與國家或行業標準5項。新建歌爾聲學等6家省級企業重點實驗室,總數達到12家,居全省第2位。認定市級孵化器6家,寶興孵化器被批覆為省級科技企業孵化器,濰坊軟體園被認定為國家級科技企業孵化器,市級以上科技企業孵化器達到12家,其中,省級4家,國家級3家。
---創新工程引領作用成效明顯。全市承擔省級以上各類科技計畫項目276項,爭取上級無償經費3.2億元,項目、資金數居全省各地市首位。其中濰柴混合動力系統開發等2個企業項目列入科技部重大專項, 盛瑞傳動8AT和歌爾聲學智慧型電聲器件項目新列入國家“”重大科技支撐專項,億嘉集團、領潮化纖等7家企業獲得省自主創新重大專項資金扶持。
---科技成果培育取得新進展。全市認定自主創新產品67個。培育優秀科研成果390項,評審出市級科技進步獎150項,95%以上的成果達到國內領先水平。獲得省級以上科技進步獎26項,其中,晨鳴集團的“速生楊高檔銅版紙”等2項成果榮獲山東省科技進步一等獎。
(三)科技合作與交流向縱深發展
---科技合作渠道不斷拓寬。濰柴動力和盛瑞傳動被科技部確定為國際科技合作基地。組織實施濰柴M26柴油機、盛瑞8AT、康躍高效渦輪增壓器和華光數碼新型自動製版設備4個國際科技合作重點項目。其中,盛瑞傳動世界首款前置前驅8擋自動變速器正式投產下線,打破國際壟斷,邁入批量生產階段。全市產學研合作基地達到126家,示範企業達到67家。繼續加強了與中科院、中國工程院、中國科技大學等高校院所的深度合作。
---創新戰略聯盟和院士工作站建設實現新突破。新建地熱利用及餘熱回收等10家產業技術創新戰略聯盟,滷水精細化工等6家聯盟被批覆為省級產業技術創新示範聯盟,全市創新聯盟達到20家,其中,省級6家,國家級1家,總量居全省第1位。新建天維膜等10家省級院士工作站,總數達到20家,居全省第2位,其中華特磁電建成我市唯一的省級綜合院士工作站,全省僅設4家。
---科技融智公共服務平台建設有序推進。徵集發布中科院、清華大學、浙江大學等高校院所最新科技成果20xx多項;加強與我國駐俄羅斯、英國、加拿大等駐外使館聯繫,發布1000多項國外高新技術成果;發布中小企業技術需求信息600多條,促成230多家企業與國內外知名高校、科研機構建立了緊密的科技合作關係。
(四)科技服務民生工作成效顯著
---突出抓好農業科技創新。組織實施農業科技成果轉化等各類重大項目23項,獲得上級無償經費支持1770萬元,創歷年新高。壽光市、昌邑市、寒亭區納入了黃河三角洲國家現代農業發展“一城兩區百園”戰略部署。青州華盛承擔了省剛剛啟動的科技型種業創新重大專項,加速了高端蔬菜種子的國產化進程。壽光市建成全省首個蔬菜生產信息化服務系統,實現了對大棚的實時監控。在昌樂等縣市區建立了20個基層農業科技信息服務站,有力助推了濰坊的農業產業化進程。
---加快推進科技園區建設。獨立建成峽山國家可持續發展實驗區。濰坊高新區和諸城市創建為省級可持續發展實驗區。全市建成國家級農業科技示範園1個,省級3個,市級25個。濰坊生物醫藥科技產業園成為山東省“國家綜合性新藥研究開發技術大平台”
一區六基地二十個示範企業的重要組成部分,聘任2名“泰山學者-藥學特聘專家”。富康製藥、沃華醫藥、堯王製藥3個企業成為國家綜合性新藥研究開發技術大平台(山東)產業化示範企業。
---加強節能減排技術研發。組織實施了“造紙污泥自動控制快速堆肥及專用肥生產技術研究”、“黃河三角洲綠色鹽化工業關鍵技術研究與示範”、“地下滷水綜合利用”等一批國家“863”示範項目。金絲達公司的“城鄉生活垃圾資源化利用”項目列入了國家““重大專項預備項目。全市共安排節能減排項目36個,支持經費604.5萬元。
(五)科技創新環境不斷最佳化
深入貫徹新修訂的《山東省科學技術進步條例》,著力構建獨具特色的科技創新體系。改進和完善了科技獎勵指標評價體系,市級科技進步獎向實體經濟領域傾斜,加大了工業、農業等領域科技創新成果的獎勵比重;認真開展了科技和金融結合試點工作,積極探索科技融資工作新路子;加大廳市會商力度,把創新平台、科技專項、產業基地建設納入廳市會商內容;強化黨政領導幹部科技進步目標責任制考核機制,將科技企業孵化器、產業技術創新戰略聯盟、高新技術企業、研發中心、院士工作站、重點實驗室建設等科技指標納入了全市科學發展考核體系,黨政一把手抓第一生產力的氛圍更加濃厚;落實自主創新產品政府優先採購政策和高新技術企業15%所得稅率、研發經費稅前列支等優惠政策,為高新技術企業減免稅收4億多元;堅持高新技術產業發展聯席會議制度,及時研究解決高新技術、新興產業發展中遇到的困難和問題,充分調動各部門科技進步和創新的積極性;積極開展創新方法研究推廣工作,提高了企業持續創新能力;以“科技引領未來發展,創新建設美好濰坊”為主題,舉辦了第十一屆科技活動周,營造了良好的科技創新氛圍。我市的科技工作得到了上級領導的高度重視,全國政協副主席、科技部部長萬鋼、省長姜大明等領導多次到濰坊考察指導,對濰坊的創新舉措給予了充分肯定。《科技日報》、《大眾日報》等新聞媒體先後對我市整合國際國內資源、推動自主創新的經驗做法,作了典型宣傳報導,極大提高了我市科技工作的地位和顯示度。 一年來,在推進全市科技創新和科技事業發展中,廣大科技人員和科技管理工作者付出了艱辛努力,取得了顯著成績。這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領導的結果,是全市科技戰線圍繞中心、融入大局、奮力開拓的結果。在此,我代表市科技局向大家表示衷心的感謝。在總結工作成績的同時,也要清醒認識到我們的工作離市委、市政府的要求和轉方式、調結構的新形勢還有較大差距。主要表現在:一是整體科技創新實力與我市經濟發展需求不相適應的問題仍較為突出,創新型人才尤其是高端人才匱乏的瓶頸尚未從根本上突破,創新平台數量和研發能力與先進城市相比仍有一定差距。二是以高新技術為主體的新興產業規模偏小,高新技術產業產值占比仍低於全省平均水平,各縣市區、市屬開發區之間發展不平衡的現象仍十分突出。三是科技管理部門同有關經濟部門的協調創新不夠,特別是與發改、經信、稅務、金融等部門之間缺少經常性溝通。我們科技系統內部在協調配合、共同推進科技進步中也有待於進一步強化。這些問題和不足,需要我們在今後的工作中認真加以解決和改進。
二、20xx年全市科技工作重點任務
今年是我市實施“”規劃承上啟下的重要一年,也是貫徹落實市十一次黨代會和市xx屆人代會確定的各項任務目標的起步之年。全市科技工作的總體思路是:認真貫徹市 “兩會”精神,按照市委、市政府“一六四三”工作部署,圍繞支撐藍黃“兩區”建設和發展重點,全面融入經濟建設主戰場,以服務科學發展為主題,以支撐發展方式轉變為主線,以提高自主創新能力為核心,創新工作機制,強化措施落實,努力實現科技工作在更高層次、更高水平上的新跨越。工作中,要圍繞“一個目標”,突出“六個重點”。
一個目標是:充分發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用。全市高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到26%,增幅高於全省水平;抓好科技金融結合試點城市建設,確保實現科技創新投入的新突破;爭創國家級工程技術研究中心、企業重點實驗室,確保實現創新載體建設的新突破。
六個重點是:第一,著力打造高新技術新興產業集群。抓住省政府“”期間每年安排10億元財政資金,重點支持4個示範性創新產業集群發展的重大機遇,堅持省市聯動,提前做好項目篩選、儲備和銜接工作,爭取主動。重點推進生物醫藥等20個、具有自主智慧財產權的、重大戰略產品的產業化,著力培植壯大浪潮華光、豪邁科技等100家創新型高新技術企業。按照國家和省實施高新區發展提升工程,重點提高高新區發展的質量和水平。強力推動高新區“63513”全省示範工程實施,科學規劃創新型半導體發光產業集群建設,重點以歌爾光電等為龍頭,帶動50家中小型企業鏈式環繞,打造全國一流的創新型半導體發光產業集群。推動各類園區儘快向高新技術產業園區轉型,力爭年內建成諸城東城項目區、高密經濟開發區兩家省級高新技術園區。以動力機械、光電等5個國家級特色產業基地為基礎,著力打造太陽能光伏、新能源汽車、軟體與積體電路、半導體照明、生物醫藥、新材料、農用車裝備、滷水綜合利用、磁電設備、子午胎模具等10個優勢明顯的產業集群。深入推進“十城萬盞”半導體照明套用工程試點工作,年內推廣套用LED路燈3萬盞,爭創全國示範城市。全市高新技術企業總數達到400家,爭創全省第一;實現高新技術產業產值2800億元,占規模以上工業總產值的比重達到26%以上。
第二,著力推進創新平台建設。深入實施國家和省技術創新工程,突出企業主體地位,加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。全年新建市級以上工程技術研究中心、重點實驗室30家。組建山東信息通信技術研究院濰坊分院、中國科學院山東綜合技術轉化中心濰坊分中心和山東省科學院濰坊分院。重點支持濰柴動力創建國家內燃機企業重點實驗室,歌爾聲學、盛瑞8AT創建國家工程技術研究中心。以骨幹企業為龍頭,整合產業優勢和科研院所資源,新建10家產業技術創新戰略聯盟,重點以山東邦泰為龍頭建立採暖散熱器戰略聯盟,以藍天節能環保為依託建立印染行業餘熱回收戰略聯盟。積極推動非織造材料、軟體與動漫等10個戰略聯盟進入省計畫。引導金融、人才等各類創新資源向企業集聚,推動華特磁電、恆安散熱器等10家創新能力強的企業跨入省科技創新型試點企業行列。突出抓好濰坊科技融智公共服務平台、高校科技轉移中心、生產力促進中心、高新區軟體園、清華科技園等機構建設,推動新興產業快速發展。
第三,著力組織實施一批重大科技專項。針對省里今年將繼續拿出2.5億元資金,按照重點產業集群和產業鏈發展要求,以重大技術突破和重大發展需求為基礎,以支持戰略性新興產業發展為核心,重點支持新信息、新材料、新能源、新醫藥和海洋開發等戰略性新興產業發展。繼續加強與國家、省科技計畫和“”科技發展規劃的銜接,把國家和省里的既定目標與我市創新產業發展結合起來,最大限度爭取和承擔國家、省重大科技項目。全年組織實施市級以上科技計畫項目300項,爭取科技資金達到3億元。重點推動山東貝瑞康白介素亞型蛋白、福田新能源汽車、華辰生物新型基因工程囊素三肽、山東天一溴化苯乙烯材料合成、億能光學等項目列入國家、省科技重大專項。抓好8AT、M26重大國際科技合作專項的實施,力爭山東美晨科技等項目列入國際科技合作重大專項,康躍科技、華光數碼建成國家、省級國際科技合作基地。加大科技成果培育和轉化力度,努力推動盛瑞8AT、金絲達公司生活垃圾處理成果申報為國家、省級科學技術獎,全年培育優秀科研成果130項以上。
第四,著力推進農業和民生科技創新。貫徹實施中央和省1號檔案精神,重點抓好國家級農業高新區創建、農業種業工程實施、農業信息化建設和農業科研機構改革四項重點任務,全面提升農業科技創新水平。圍繞黃河三角洲國家現代農業科技示範區主導產業,以高新技術和現代服務業引領傳統農業向高效生態農業轉型發展,建設有機蔬菜、畜牧能源循環模式、海水健康養殖、農產品精深加工等農業科技示範園區。按照《山東省種業振興規劃(20xx-20xx年)實施方案》,實施種業生產服務能力提升工程、現代種業企業培育工程等,推進我市種業產業率先發展。紮實推動農村農業信息化建設,重點加強綜合信息服務平台、專業信息服務系統和專業信息服務站點建設,建立可持續的農村農業信息綜合服務體系。深化社會領域科技發展,組織公共安全和防災減災科技攻關,開展重大生產事故預警與救援、社會安全、食品安全、垃圾資源化處理等關鍵技術研究,構築科技支撐體系。加快高新區生物醫藥產業園建設,推進峽山、黃河三角洲(濰坊)、濰坊高新區、諸城市4個可持續發展實驗區建設,推動濰坊高新區創建國家可持續發展實驗區。
第五,著力抓好科技與經濟、文化和金融的結合。一是抓好科技與經濟結合。把“創新驅動發展”作為科技工作的根本理念,堅持技術創新帶動結構最佳化,促進產業升級,引導創新要素向經濟主戰場集聚,加快培育戰略性新興產業、壯大高新技術產業和改造提升傳統產業,著力打造高端、高附加值產業鏈,推動“濰坊製造”向“濰坊創造”轉變,進一步凸顯科技進步在支撐全市經濟社會更好更快發展中的作用。二是抓好科技與文化結合。實施文化科技創新工程,積極構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創新體系。針對重點文化產業發展對科技的重大需求,抓住一批全局性、戰略性重大科技問題,加強技術攻關和套用推廣,著力培育動漫、電聲樂器等10大重點文化產業園區,中動傳媒、惠影科技等100家重點文化企業,提高科技對傳統文化業態的提升和對新興文化業態的創生能力,推動文化產業跨越式發展,使之成為新的經濟成長點。三是抓好科技與金融結合。深化與金融部門的合作,儘快與金融部門研究簽訂支持科技發展的框架協定和授信協定,搭建互利共贏的科技金融合作平台,引導推動銀行業、證券業、保險業等各類資本,為小微科技型企業和重大科技成果轉化項目投資。支持科技企業在中小企業板、創業板上市融資及在股權代辦轉讓系統掛牌交易。全力開展科技金融結合試點城市建設,力爭濰坊高新區建成國家首批科技金融結合試點地區。
第六,著力加強科技管理系統自身建設。注重學習調研,深入基層和企業,實行點對點服務,圍繞現代產業體系建設和培育戰略性新興產業,了解科技新發展,為科技服務經濟發展提供決策支持;把握新時期科技發展規律,研究新情況、解決新問題,注重用市場化的方法推動科技成果轉化。強化創新意識,在加快推動技術創新、管理創新、機制體制創新等方面,拓寬新思路、研究新辦法、推出新舉措,著力提高科技管理的科學化水平。創新工作機制,切實加強與有關部門的協同聯動,堅持開門抓創新,形成齊抓共管新格局;多辦民眾所用、企業所急、發展所需的大事,注重工作實效,積極組織開展科技服務、科技培訓、科技合作等活動,促進科技惠民;改進服務方式,簡化辦事程式,不斷提高服務質量和水平。注重廉政建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,深入推進反腐倡廉建設,建立健全運行制約和監督機制,確保各項制度、措施落到實處。 各位領導,同志們,推動科技創新事業又好又快發展,任務光榮而艱巨,新的形勢、新的任務對科技工作提出了更新更高的要求。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,進一步解放思想,凝心聚力,奮發作為,為實現科技創新新跨越、加快 “四個濰坊” 建設做出更大貢獻。 謝謝大家!