在局長會議上的講話 篇1
同志們：
經請示市政府領導同意，今天我們在這裡召開全市體育局長會議。首先，我代表市體育局對與會的各位代表表示熱烈歡迎!本次會議的主題是：深入貫徹全省體育局長會議精神和市委、市政府部署要求，回顧總結 “”及20xx年全市體育工作，精心謀劃“十三五”，安排部署20xx年體育工作任務，動員全市體育系統幹部職工樹立新理念、搶抓新機遇、開創新局面，率先建成全省體育強市，為我市全面建成小康社會、全面衝刺全省第一方陣做出應有的貢獻。
一、搶抓新機遇,主動新作為,“”我市體育事業取得新成就
(一)“”時期我市體育事業成就顯著
“”時期，是我國體育發展史上極為重要、不平凡的五年，也是蚌埠體育主動作為、攻堅克難、發展提速、成效顯著的五年。
1、全民健身蓬勃開展，公共體育服務體系初步形成。市委、市政府十分重視全民健身工作，將其納入目標管理，市人大組織開展了《全民健身條例》專項執法檢查，市政協多次開展體育工作專題調研，形成了推動工作的強大合力。各縣區全部實現全民健身工作 “五納入”、全民健身工作委員會全覆蓋。順利完成《蚌埠市全民健身實施計畫(20xx-20xx 年)》，在全 省考核評估中，我市二十四項核心指標均達到A級。五年來，累計投入資金3200餘萬元，建成農民體育健身工程760個，實現村級全覆蓋，建成全民健身苑98個，實現社區全覆蓋。體育設施遍布城鄉，全市人均體育場地面積1.16平方米，高於全省平均水平。開展“溫馨蚌埠、健康珠城”等主題活動，民眾體育活動豐富多彩，健身熱情空前高漲。據統計，經常參加體育鍛鍊的人數達到全市總人口的33%以上。體育社團發展迅速，指導服務不斷完善，全市共有各級各類體育社團63個，會員61500人，擁有各級社會體育指導員6012名，完成10000餘人次國民體質監測任務。
2、競技體育彰顯魅力，對全省體育貢獻率位居前列。成功獲得安徽省第十四屆運動會承辦權。在市委、市政府的堅強領導下，在全市人民的大力支持下，我市的申辦工作精心策劃、高水準呈現，高票勝出淮北、阜陽，時隔32年省運會再次回到蚌埠，首開我省非省會城市兩次承辦省運會先河。連年舉辦大型賽事。“”時期是我市舉辦“國字號”、國際性比賽規模最大、頻次最高、效果最好的時期。共舉辦中美籃球對抗賽、中國國家隊對烏茲別克斯坦國家隊“五人制”足球對抗賽等國際性賽事9 次，中國桌球超級聯賽(寧波海天俱樂部主場對陣江蘇電纜俱樂部)、全國象棋團體錦標賽等全國性賽28次。國內外賽場創佳績。我市體育健兒共獲得世界冠軍2個、亞洲冠軍3個、全國冠軍13個，打破省級紀錄 8項，1人入選“國家雙百精英教練培訓計畫”，對全省競技體育貢獻率位居前列。青少年體育進一步加強。建成國家級高水平體育後備人才基地1個、國家級傳校1 所、青少年體育俱樂部10個，省級高水平體育單項後備人才基地3個、省級特校4所、傳校8所、青少年體育俱樂部7個，市級特校2所、傳校24所、青少年體育俱樂部9個。我市體育代表團在安徽省第十三屆運動會上獲得 123枚金牌，居全省第一方陣。
3、體育設施規劃建設提速，體育彩票連創新高。完成《蚌埠市體育設施布局專項規劃》;市全民健身活動中心、“五人制”籠式足球場和體育場東看台工程建成投入使用;固鎮縣體育中心基本建成，懷遠縣全民健身中心正在加快建設。體育彩票銷售連創新高，五年累計銷售 7.5 億元，募集體育發展公益金 4500 余萬元。
4、體育工作保障機制逐步完善，體育文化建設成果豐碩。市、縣(區)政府出台了《全民健身實施計畫(20xx-20xx 年)》。《蚌埠市人民政府關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》、《關於進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》、《關於進一步深化教體結合加強學校體育工作的意見》、《蚌埠市學校體育場館向社會開放實施意見》等一批政策性檔案相繼出台，為體育事業發展提供了政策支撐。體育文化建設得到加強。組織編創的花鼓燈舞蹈《回鄉花鼓》、石鎖表演和花鼓燈健身操《石榴花開》代表安徽省參加全國第九屆、第十屆少數民族傳統體育運動會，分別獲得2個三等獎、1個二等獎。《蚌埠日報》、蚌埠 廣播電視台等主流媒體以《家門口辦盛會、人人都是東道主》、《全民健身預熱省運》為題對承辦省運會進行了集中報導。《中國體育報》多次報導蚌埠體育賽事活動;央視體育頻道專程來我市採訪“誰是球王”爭霸賽蚌埠賽區比賽和校園足球開展情況，並在央視體育頻道播出。20xx-20xx 年，我市體育信息發布數量連續 3 年居省轄市第一位。
5、作風建設不斷加強，目標管理屢創佳績。局黨組認真組織開展黨的民眾路線專題教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。以黨風廉政建設責任制為抓手，強化“兩個責任”，“一崗雙責”全面落實到位。嚴格遵守中央“八項規定”，持之以恆反對“四風”，黨風廉政建設得到加強，全系統風清氣正、政令順暢，為體育事業發展提供了良好的政治生態。“”期間，我市體育工作捷報頻傳。市體育局榮獲“全國民眾體育先進單位”、 “全國全民健身優秀組織獎”;20xx 年獲評“省政府目標管理績效考核成績突出單位”，20xx 至20xx年連續5年被評為“全省體育工作先進單位”，多次獲得“全省民眾體育先進集體”、“競技體育突出貢獻獎”、“青少年後備人才輸送獎”、“體育彩票貢獻獎”。20xx、20xx 年，獲市政府目標考核 “優秀”等次，市體育局領導班子被評為“好班子”。
6、縣區體育工作各具特色、亮點紛呈。五年來，各縣區體育部門按照市體育局的部署，結合本地實際和特點，努力創新工作。懷遠縣注重加強青少年體育工作，重視競技體育後備人才培養，承建籃球、手球等多個省運會項目隊，在安徽省第十三屆運動會上獲得全省縣域成績第四名的好成績。五河縣以創建全省全民健身示範縣為契機，將體育發展納入城市大建設，率先建成縣體育中心、澮河體育公園等體育設施，承辦多項省以上高水平體育賽事，榮獲“全國全民健身先進單位”。固鎮縣重視民生投入，體育場館建設力度加大，後來居上。市轄各區都能以全民健身主題活動為抓手，組織開展豐富多彩、各具特色的體育活動，形成了對全市全民健身活動的有力支撐。
(二)20xx 年我市體育工作取得新進展
20xx 年，第十四屆省運會進入“蚌埠時間”。市體育局按照市委、市政府要求，以籌備省運會為中心，主動作為，有序推進，圓滿完成了全年各項工作任務。
1、省運會籌備工作有新推進。一是突出責任落實，強化組織領導。市委、市政府將體育場館建設納入城市大建設，逐月觀摩、逐季調度。二是突出節儉務實，加快場館建設。體育場館工程包括市體育中心、老體育場升級改造(含游泳跳水館)、龍子湖體育公園、龍子湖區全民健身體育中心、禹會區全民健身體育中心均已完成總體規劃、單體設計、設計招標，下個月將全面開工建設。三是突出全域省運，抓好競賽組織。本著“充分利用已有場館，保證縣區有比賽、學校有項目”的原則，做到競賽項目縣區全覆蓋、學校重點覆蓋。副省長謝廣祥去年 11 月份來我市考察時，對省運會籌備工作給予了充分肯定。
2、全民健身工作有新拓展。一是實施高水平體育賽事引進工程。相繼舉辦了中美籃球明星爭霸賽、中國羽毛球超級賽、華東四省女子桌球精英賽等國際、國內賽事。採取門票公益發放、低票價等方式讓更多市民走進體育館欣賞體育賽事。二是實施“全民健身、擁抱省運”品牌工程。市、縣(區)組織大型群體活動20場次，以村為單位開展健身活動5600多場次。注重發揮體育社團作用，充分調動其積極性，先後組織了中華龍舟賽、安徽省體育舞蹈公開賽、蚌埠千人武術大展演等大型群體賽事活動 50 余次，各類體育展示、賽事、活動20xx多場次，直接參加健身民眾百萬人次以上。三是實施體育惠民工程。建成321個農民體育健身工程。投入資金近200萬元，對全45個社區、181個小區健身器材進行全面維修更新，維修器材1158 件、更新器材 450 件;建成濱河體育公園，配建8副籃球架、4套健身器材;為 20 個社區添置健身器材21 套，實現山上樓下、林中岸邊都有民眾競技場、百姓大舞台。
3、競技體育基礎有新鞏固。一是完成競賽項目布局。突出基礎大項、優勢項目、省重點發展項目，全面布局23個競賽項目，做到項目教練員、運動員、承擔單位、訓練方案“四落實”。二是全面加強競賽工作。新增註冊運動346人，常訓人數在800 人以上。組織參加全省青少年常規賽，成績好於同期;圓滿承辦全省青少年武術套路錦標賽、游泳錦標賽、柔道錦標賽、航模比賽等賽事，實現運動成績提高、辦賽形象提升雙目標，均被評為優秀賽區，占全省總數的三分之一。全年共承辦全國中學生足球賽、安徽省高中足球聯賽等省級以上各類賽事22次，參賽運動員 8559人。三是著力提升青少年體育工作。走“體教結合”之路，強化“資源共享、責任共擔、人才共育、特色共建”。完善“市隊校辦”模式，14 所學校承擔了省運會專項運動隊組建任務。實施校園足球“百千萬工程”、開展“三級三際三段”校園足球聯賽、舉辦“陽光體育校園聯賽”等形式多樣的競賽活動。我市先後在省政府召開的全省體教結合工作會議和全省體育局長會議上進行經驗介紹。
4、體育產業發展迎來新機遇。認真貫徹國發[20xx]46 號檔案、皖政[20xx]67號檔案精神，市政府出台《蚌埠市關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》，政府積極推動、資本踴躍投入、業界振奮進取的體育產業發展態勢正在形成。體育與資本加速融合，體育健身和體育消費人群聚集壯大。據統計，目前全市有各類體育企業240多個、體育培訓機構100多個，直接從事體育服務人數達 2萬人以上。加大體育彩票工作力度，全年體彩銷售 1.72 億元,創銷量最好成績。
5、體育管理工作有新提升。深入開展“三嚴三實”專題教育。高標準完成規定動作，嚴要求查擺問題，快節奏完成整改。全面落實“創城”工作任務。集中人力、財力申報 “創城”迎查材料、維修更新社區健身器材、做好“包保”工作。切實加強人才和隊伍建設。舉辦第一期體育管理幹部培訓班，納入全市幹部培訓主體班次，來自市、縣(區)30名體育管理幹部參訓。本著“招強、管用、拿金牌”原則，引進高水平教練員25名。注重體育文化建設。組織“迎省運•我該乾什麼”專題討論，開展“我為省運獻計策”專題研討，匯民智、謀思路，形成了“我為省運爭先創優”的良好工作氛圍。加強宣傳信息工作，主流媒體宣傳181次，上報省體育局辦公網信息738條。
同志們!20xx 年工作任務的圓滿完成，標誌著“”我市體育事業發展的主要目標勝利實現。五年來的體育工作是一場適應新常態、把握新機遇、力求新發展的生動實踐，不僅創造了全民共享的豐碩體育成果，還蓄積了巨大的發展能量，形成了值得總結的深刻啟示。一是要善謀大勢、搶抓機遇，把握髮展的主旋律。當今體育已超越運動和競技的層次，具有特殊價值與文化內涵。今天的蚌埠體育，正面臨著全民健身上升為國家戰略和承辦省運會的雙重機遇，具備了人無我有、人有我優的趕超條件。牢牢把握這個黃金機遇期，奮發有為，抓緊上大項目、築高平台、促政策落地，把機遇變成現實。唯此，體育工作才能改變落後面貌、實現跨越發展。二是要善謀全局、同頻共振，彈好發展的合奏曲。以全局視野觀察和思考問題，主動把體育工作放在經濟社會發展大局中去考慮、謀劃，主動把體育工作放在全市工作大局中去推動、發展，與中心工作同頻共振，形成各方齊抓共管的強大合力。唯此，體育工作才能得到更大支持、有更新作為。三是要理念引領、創新驅動，奏響發展的最強音。以新理念為指導，敢於打破習慣思維定勢，想他人不敢想，謀他人不敢謀，為他人不敢為，思想出新、思路出新、辦法出新、落實出新。唯此，體育工作才能融入發展潮流、獲得不竭動力。四是要主動擔當、永不言敗，吹響發展的集結號。把責任扛在肩上，勇於擔當、敢於負責、當好本職工作“主攻手”，主動思考、主動爭取、主動推進、主動落實。發揚體育人頑強拼搏精神，以不服輸的狠勁、爭第一的拼勁、破紀錄的衝勁抓好每一項工作的落實。唯此，體育發展的思路才能變為出路、藍圖才能變成現實。
五年來取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。這是市委、市政府正確領導的結果，是各方面關心支持的結果，也是全市體育系統團結奮進、辛勤工作的結果。在此，我代表市體育局黨組向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也要清醒地看到，五年來的體育工作也還有許多遺憾、不足和薄弱環節。公共體育設施還有待進一步完善，縣區“五個一”還沒有實現全覆蓋;競技體育高水平後備人才不足，“定江山”的奪金大項缺乏;體育產業發展滯後、短板突出。幹部隊伍建設仍須加強。一些同志思想作風還不適應新形勢下體育工作的新要求，眼界不高、視野不寬、創新不夠、動力不足、全局意識、發展意識不強。工作中不善謀事、不想幹事、不會幹事，只求過得去、不求過得硬，只求有、不求優。“任性思維”，自以為是，選擇性執行，吹自己的號，唱自己的調。這些問題已成為制約我市體育發展的羈絆，阻礙了體育事業局面開拓、形象提升，需要我們引起高度重視，在今後的工作中切實加以解決。
二、認清新形勢，繪製新藍圖，率先建成全省體育強市
(一)深刻認識“十三五”體育發展面臨的機遇。
黨中央高度重視體育工作，將全民健身上升為國家戰略，納入健康中國建設的重要內容。省委、省政府明確提出了“體育強省”的建設目標。市委、市政府吹響了辦好省運會，打造運動之城、幸福之城、健康之城，建設“體育強市”的新號角。體育事業發展面臨著前所未有的大好機遇。一是健康中國建設把體育發展提到了新高度，為體育事業發展開闢了廣闊空間。二是經濟發展新常態對體育發展提出新要求，體育產業將成為經濟發展的新引擎。三是公共服務需求的快速增長為體育發展提供了新機遇，我市體育事業、體育產業必將迎來新一輪的發展高潮。四是科技創新為體育發展帶來了新業態，為體育發展提供了新的推動力。正是因為體育的價值再發現、作用再提升、功能新定位、業態新發展，決定了體育事業必將進入全面發展的黃金機遇期、理念轉變期、動力切換期、發展跨越期。我們要認清形勢、凝聚共識、搶抓機遇、加快發展，為人民創造更多的體育成果，無愧於時代、無愧於使命。
(二)認真謀劃“十三五”時期我市體育事業
“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期、全面衝刺全省第一方陣的跨越階段，也是蚌埠建設體育強市的攻堅決勝階段。我們既要有搶抓機遇的意識，更要有把機遇轉化為發展目標、最佳化為發展環境、細化為發展項目、硬化為發展措施、實化為發展成果的本領，精心謀劃“十三五”體育事業發展，編制科學可行的發展規劃，繪製“體育強市”宏偉藍圖。
關於“十三五”時期我市體育工作，我們總的思考是：立足於補短板、創優勢、提標桿、上台階，建設體育強市，打造運動之城、幸福之城、健康之城。《規劃》的主體內容概括起來就是“12345”。即：以圍繞一條主線：建設體育強市;落實兩個檔案：《全民健身實施計畫(20xx-20xx 年)》和《蚌埠市關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》;實施三大戰略：民眾體育“全民健身、健康蚌埠”戰略、競技體育“全運爭光、省運爭先”戰略、體育產業“升級提速、園區推進”戰略;實現四大目標：省運會精彩圓滿、民眾體育全省領先、競技體育重返前列、體育產業補齊短板;強化五項保障：加強黨的建設、推進依法治體、充實人才隊伍、提升體彩能級、打造效能體育。各級各單位要圍繞這個“12345”，認真謀劃本單位的“十三五”工作，全市一盤棋、上下一條心、擰成一股勁、合力抓落實，開創體育強市建設新局面。
(三)以五大理念引領我市體育事業新發展
一是堅持創新發展。創新是引領事業向前發展的第一動力。唯有創新，才能在發展中永不落敗;唯有創新，才能在時代的變化中保持領先。我們要把創新作為體育發展的強大動力，推進觀念創新、制度創新、管理創新、訓練創新、辦賽創新、業態創新。市體育局決定從今年起設立“創新工作獎”，對全市體育系統包括各縣區體育工作創新進行獎勵，不僅給榮譽，還要給獎勵，目的就是要鼓勵創新，使創新驅動成為我市體育發展的鮮明特徵。
二是堅持協調發展。要結合我市實際，推動體育事業與體育產業協調發展。抓住“十三五”我市體育場館全面建成的契機，加快推進體育產業集團、體育產業園區、體育用品零售街區等大項目建設，力爭體育產業總產值突破100億元，實現後發趕超;要補齊基層體育設施不足的短板，促進城鄉公共體育設施均衡化。重點加快縣域體育設施建設，完善縣區“五個一”、鄉鎮(街道)“三個一”、新建社區“兩個一”，實現全市人均占有體育場地面積達到 2平方米。使城鄉公共體育服務更加公平、均等。
三是堅持綠色發展。要充分發揮體育的綠色低碳優勢，以“生態省運”為抓手，推進體育場館的節能減排，建設沿河、環湖健身步道、戶外營地、體育公園等生態體育休閒設施，大力發展登山、帆船、賽龍舟、鄉村騎行等健身休閒活動，探索發展冰雪運動，打造我市民眾體育升級版。
四是堅持開放發展。主動融入全國體育大格局，重點對接申辦高水平體育賽事。向縣區放開省運會項目隊，凡是有條件的縣區都可以承擔，市體育局將在教練指導、經費支持上一視同仁。大力推動社會辦賽，鼓勵有實力、有能力的體育社團、企業承辦體育賽事。堅持雙向開放，把國內外高水平比賽“請進來”的同時，將我市的一些傳統體育項目“送出去”，傳播優秀體育文化，推動交流互鑒。
五是堅持共享發展。全域省運、全民參與。在完善市、縣(區)省運場館的同時，建設好民眾身邊的體育設施，把更多的競賽項目安排到縣區，最大限度地讓市民共享省運成果。堅持大民生體育方向，積極構建全民健身公共服務體系，大力發展各類人群體育，讓發展成果更多、更公平地惠及全市人民。
三、注入新動能，開創新局面，全面落實 20xx 年工作任務，為體育強市建設起好步
20xx 年是“十三五”規劃開局之年，是省運會籌備工作承上啟下之年。全市體育系統要按照市委、市政府和省體育局的要求，高質量完成“精心籌備省運會”和“大力開展全民健身活動”兩大重點任務，高水平推進《蚌埠市“十三五”體育事業發展規劃》編制、民眾體育、競技體育、青少年體育、體育產業和體育管理六大工作，為體育強市建設開好局、起好步。
(一)實施省運提速工程，樹立籌備工作新標桿。制定《蚌埠市承辦省運會總體方案》，成立蚌埠市承辦省運會工作指揮部，啟動會徽、會歌、吉祥物、宣傳畫、主題口號徵集，組織開展“省運會倒計時 800天”集中宣傳活動。強力推進市體育中心、體育場升級改造工程、龍子湖體育公園、龍子湖區、禹會區全民健身體育中心建設。今年省運會籌備工作已列為市政府年度重點工作，市體育局制定了月度推進、季度督查、年終考核的工作計畫，明確了責任領導和責任部門，各項工作都要實行掛圖作戰、強力推進。
(二)實施品牌引領工程，爭創民眾體育新優勢。以啟動《蚌埠市全民健身實施計畫(20xx-20xx年)》為契機，實施品牌引領工程，強化“全民健身、省運蚌埠”形象展示。組織開展“全民健身、擁抱省運”主題活動、“全民健身、舞動珠城”花鼓燈健身操普及推廣活動、“迎接省運會、動感龍子湖”生態休閒活動、“迎接省運會、大家動起來”體育社團活動，形成對全市全民健身活動骨幹支撐。各縣區要突出地域特點和自身特色，開展多形式健身活動，努力形成一縣(區)一品;各區還要結合“創城”任務組織開展綜合性全民健身活動(5項以上)1次以上、單項體育活動3次以上。組隊參加安徽省第四屆全民健身運動會，爭取獲得好成績。出台《蚌埠市社區健身設施管理暫行辦法》，建立長效管理機制，確保健身設施使用正常、維修及時。著力建設體育公園，今年將重點完善濱河體育公園，規劃建設龍子湖體育公園，打造體育設施新亮點。充分套用“網際網路+”成果，加快開發智慧健身平台，推動民眾體育升級。
(三)實施育才奪標工程，蓄積競技體育新能量。加強備戰體系建設，制定《蚌埠市備戰省運會總體方案》、《蚌埠市參加安徽省第十四屆運動會獎勵辦法》。實施項目分類管理，以金牌課題為重點，精準發力，實行優質資源向金牌項目、金牌運動員傾斜。落實雙周備戰訓練會議制度，建立運轉高效的備戰機制。承辦、參加省級常規賽。加強教練員、運動員思想教育和管理工作。健全管理制度，完善管理措施，提高管理水平。深入開展“五好教練員”、“三有運動員”評比活動，動員廣大教練員、運動員向先進看齊、朝目標努力，把寶貴的青春奉獻給美好的事業和無悔的人生。加強青少年體育工作，促進體教結合。各縣區教體局要在學校體育提升、青少年賽事培育、校園足球振興和青少年體育人才強基等重點工作中找結合點、著力點、突破點，形成本縣本區學校體育特色、團體優勢。繼續加強青少年體育基地建設，做好省級青少年體育俱樂部、戶外營地申報工作。
(四)實施政策落地工程，謀求體育產業新突破。認真貫徹落實《蚌埠市關於加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》，全力推動增加體育供給的政策出台，特別是稅費優惠、土地優惠、安保服務和學校場館開放等政策的落地;圍繞打造自主品牌，啟動體育產業園可研工作;組織舉辦2次全國性高水平賽事，打造區域賽事品牌;創新體育場館運營體制機制，籌建蚌埠體育產業集團。抓好體育彩票“一把手”工程，完善網路，提高銷量，落實風險防控預警機制，力爭全年體彩銷量超過2億元。
(五)實施管理提升工程，增強體育發展新保障。一是加強黨風廉政建設。以黨風廉政建設責任制為抓手，強化“兩個責任”，落實“一崗雙責”，聚焦正風肅紀，把紀律和規矩挺在前面，守紀律、講規矩、乾淨幹事、廉潔從政。深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動。二是開展縣區公共體育設施建設績效考核。省政府從20xx年起將“公共體育設施建設”列入對省轄市政府目標管理績效考核。為有力有效推動工作，從今年起，市體育局將對縣區“公共體育設施建設”進行考核，考核結果計入市政府對各縣區政府目標考評總分。目前，考核細則正在擬定之中。三是加強人才隊伍建設。興體之要，唯在人才。要切實把體育發展轉變到依靠人的素質提升、能力增強、水平提高上來。要引進一批金牌教練員,培養一批奪金運動員。舉辦全市第二批體育管理幹部培訓班。各縣區教體局要強化體育工作，明確分管領導，設定體育業務科室，配齊配強業務幹部，提高體育隊伍的戰鬥力、執行力。四是抓好體育文化建設。開展“讀《中國體育報》、上省局辦公網”活動。用最新政策、最前沿成果、最鮮活經驗指導工作。組織“省運場館記者行”集中採訪活動，與蚌埠廣播電視台合作，增設體育欄目。深化體育系統“迎省運•我該乾什麼”專題討論，組織開展“我為省運做貢獻”徵文活動。繼續做好信息報送工作。五是加強安全生產。全面落實安全生產責任制，確保全市體育系統不發生重大責任事故。
同志們，春潮湧動風正勁，揚帆遠航恰當時。當前我市體育事業已經站在了新的歷史起點。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加飽滿的激情、更加進取的狀態、更加創新的作為、更加嚴實的作風，戮力同心，砥礪前行，向著“十三五”率先建成體育強市的宏偉目標勝利啟航!
在局長會議上的講話 篇2
同志們：
一、xx年安全生產基本情況
xx年，X區共發生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災事故103起，無人員傷亡;工礦商貿企業未發生安全生產事故。
通過以上指標可以看出，X區安全生產形勢雖然保持基本穩定，但也必須清醒地認識到，當前安全生產基礎還不夠牢固，安全生產作為一項長期、複雜、艱巨的任務，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民民眾對安全生產的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經不起重特大事故的發生，因此我們在安全監管方面仍不能有絲毫的麻痹和懈怠。
二、工作目標完成情況
(一) 加強兩個主體責任，確保“安全生產基層基礎強化年”活動落到實處
X區管委會領導高度重視安全生產工作，每季度至少聽取一次工作情況匯報，研究和部署下一步工作措施。為進一步完善安全生產責任，去年年初對X區安委會進行了充實和調整，成立了X區交通運輸安全生產委員會，進一步明確了各部門職責。同時嚴格落實“一把手負責制”和“一崗雙責”，並實行“一票否決”。與12個負有安全生產監管職責的單位和30家企業簽訂了目標管理責任書，與300多家企業簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動
根據國家、省、市的工作部署，X區確定在非煤礦山、道路交通、建築施工等八大重點行業領域集中開展打非治違行動。為確保活動落到實處，去年4月X區召開了“打非治違”工作會議，成立了專項行動領導小組，下發了《淄博X區關於開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施意見》，以正式檔案的形式明確了各職能部門的職責分工。自開展專項行動以來，X區共組成檢查組93個，組織檢查人員3728人，檢查企業1565家，下達責令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷有關許可證、職業資格13個，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為1845起。
(三)注重加強專職安全生產專家隊伍的建設
為進一步落實“專家查隱患，政府抓督查，部門抓監管，企業抓整改”的安全工作機制，X區面向社會公開招考20名專職安全生產專家。經過資格審查、面試、體檢、崗前培訓、試用等一系列環節的選拔，率先在全市組建了專職安全生產專家組。同時制定了《淄博X區專職安全生產專家管理辦法》，明確了專職安全專家管理制度和職責，並按片區配備了辦公室。專家組成立以來，在隱患排查與治理、安全諮詢與指導等工作上發揮了重要作用，專家的參與使企業本質化安全得到進一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓工作
宣傳教育培訓工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強化培訓力度。去年共舉辦各類安全培訓班12期，培訓各類安全管理人員1000餘名，培訓效果進一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，紮實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產》、《X區通訊》等媒體報導了X區安全生產工作稿件70餘篇，營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產月”宣傳活動，積極通過網路、報紙等宣傳安全生產先進單位、先進個人的事跡和經驗做法。另外還邀請了X東升局長到X區做了一次精彩的安全生產專題報告會。X局長深入分析了我市安全生產形勢與現狀，闡述了以人為本、實現安全發展的重要性和必然性，對X區進一步加強安全生產工作具有重要的指導意義。
三、xx年工作思路
今年X區安全生產工作將認真貫徹落實黨的精神，深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，夯實工作責任，健全工作網路，強化機制建設，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個方面的工作：
(一)著力抓好企業主體責任落實。嚴格現場帶班制度，確保隨時掌握企業安全運行狀況，確保各項制度得到嚴格執行，確保發生問題第一時間處置。切實保障安全投入，積極開展裝備技術改造和工藝升級，提高企業本質安全水平。繼續把班組安全管理作為企業安全生產工作的關鍵和核心，加強以班組長為重點的班組安全建設，強化一線職工規範操作意識，提高狠抓作業現場管理。
(二)著力推進重點行業重點領域專項整治。危化品領域，將以各類化工園區為重點，突出停產企業、重大危險源企業和有毒有害氣體的生產儲存企業，開展防泄漏、開停車和建設項目試生產方案備案專項整治。非煤礦山領域，充分發揮專家技術支撐作用，繼續開展診斷性安全檢查。職業健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業為重點，深入開展職業危害專項治理，切實保障職工的安全健康。其它工商貿企業，繼續開展“受限空間”作業、煤氣作業、特種設備安裝和使用，以及非法生產經營煙花爆竹等行為的專項整治，全面提升重點行業的事故防範能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細化管理”的理念，堅持“更加注重治本、更加注重預防、更加注重製度建設”，推動隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實做到全覆蓋、深排查和嚴整改。突出抓好企業恢復生產階段、重要節慶會議期間等關鍵節點，針對各個季節不同特點，強化相應安全管理措施，實行全過程、閉環式隱患排查治理。
(四)著力提高執法監察效能。進一步鞏固和擴大“打非治違”成果，不斷細化日常執法，加強專項執法，重點跟蹤執法，強化聯合執法。切實嚴肅重點崗位工作人員的監管執法責任，堅決治理不作為、亂作為、隨意執法、執人情法等失職瀆職行為，依法規範執法監察。充分發揮社會公眾的參與監督作用，千方百計調動企業員工和廣大民眾舉報非法違法行為的積極性，創建積極的社會氛圍和輿論環境。
(五)著力加強科技支撐體系建設。堅持“人防”與“技防”相結合，不斷加強企業的裝備技術改造和安全監管信息化建設，提升X區的安全生產水平。一方面將加強裝備技術改造。加快開展危化品企業新一輪自動化改造提升，涉及重點監管的生產裝置要全部裝備自動化控制系統，高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統，重大危險源企業和重點監管危險化學品的儲存設施將全部裝備自動化監控系統。非煤礦山企業將全面推廣套用斜井跑車防護裝置、雨量監測系統、泵房無人值守系統。同時加快推進安全避險“六大系統”建設，爭取提前完成建設任務。另一方面將完善安全監管信息化建設。充分利用X區智慧城市數字港應急聯動指揮中心，努力構建“數位化安監”體系。進一步拓寬視頻監控範圍，強化24小時監控制度，實行線上監控動態化管理，實現對重點企業全天候、全方位、全時段的遠程監控，進一步提高事故預防、日常監管和應急處置能力。同時，加強安全生產專職專家、公共安全員隊伍建設，為X區提供強有力的安全生產智力保障。
(六)著力加強安全培訓和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，以落實企業主體責任和提高培訓質量為著力點，推進X區安全培訓工作規範化和科學化建設。嚴格落實持證上崗制度和先培訓後上崗制度，加強對員工的實際操作培訓和應急處置培訓，高危行業企業將嚴格執行從業人員準入制度，確保員工的安全素質與承擔的工作相適應。加強安全生產的宣傳教育，認真組織好“安全生產月”活動，積極開展安全社區、安全文化示範企業創建，深入開展安全知識和安全法律法規“五進”活動，積極營造“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍。
(七)著力完善工作落實機制。以構建“格線化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監督員制度，嚴格轄區內各類安全點源的監督檢查和安全管理。充分發揮綜合監督和協調作用，落實各成員單位工作責任，加強信息溝通與協調配合，形成安全監管的工作合力。嚴格事故責任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法依規對事故責任單位和責任人進行處理。
在局長會議上的講話 篇3
同志們：
這次全市衛生計生工作會議的主要任務是：學習貫徹落實省州衛生計生工作會議精神和市委全會精神，總結20xx年工作，分析當前我市衛生計生工作中存在的問題，部署20xx年主要工作任務，動員全市各級衛生計生機構和廣大衛生計生工作者，統一思想、堅定信心，求真務實、克難攻堅，推動全市衛生計生改革與發展再上新台階。
一、20xx年度工作回顧
(一)提供優質服務，保障人口計生工作可持續發展
1、惠民政策有效落實，關懷關愛工作有序推進。確認農村部分計畫生育家庭獎勵扶助對象1388人;計畫生育特別扶助對象458人;城鎮計畫生育家庭獎勵對象430名;對230對已婚待育婦女免費孕前健康檢查;為農村育齡婦女提供免費四術205例;為農村育齡婦女提供免費葉酸513人次;為423人落實了農村孕產婦住院分娩補助12.69萬元。為130餘戶困難家庭送去慰問品慰問金總計6萬餘元;完成關愛留守兒童“蒲公英之家”項目建設。
2、人口計生服務水平明顯提升。開展村級計生幹部業務培訓，提高隊伍整體素質。全年查處違法生育68例，立案率100%;受理個人信訪1182例，全部給予答覆;對6個樣本點120戶流動人口進行61項國家流動人口動態監測;全市人口出生率5.8‰，政策生育率95.7%，出生性別比為100:113，人口自然增長率0.8‰;數據評估總分為99.6%。
(二)深化醫藥衛生體制改革，探索分級診療模式
1、全面推行縣級公立醫院綜合改革。按照《琿春市縣級公立醫院綜合改革實施方案》核定的目標任務，市醫院、市中醫院取消了藥品加成，調整了醫療服務價格，深化和完善了管理體制等配套改革。
2、完善基層醫療衛生機構綜合改革措施。新農合籌資標準和保障水平進一步得到提高;繼續實施了國家基本藥物制度和基層運行新機制;全面完成112所標準化村衛生所的建設任務;在延邊州內率先推進鄉村衛生服務一體化管理工作，簽約一體化管理村醫61人，業務覆蓋72村。
(三)強化疾病預防控制和衛生監督執法力度，進一步提升衛生應急反應能力
出血熱發病率控制在3.31/10萬，同比下降11.11%;登記結核病人共106人，新塗陽治癒率為94.87%;對愛滋病高危人群採取了干預措施;麻疹、脊灰疫苗常規免疫全程接種率達到98%以上,其他免疫規劃疫苗接種率均達95%，麻疹和新生兒破傷風主動監測報告及時率和完整率達100%。
重點加強對公共場所、生活飲用水、學校衛生、醫療市場的監管，監督覆蓋率達 100%。加強突發公共衛生事件監測預警，實行應急接報與回響制度，實現市、鄉醫療衛生單位疫情信息即時網路直報。
(四)繼續推進基本共衛生服務項目工作，提高城鄉居民健康水平
目前，全市共建立健康檔案185640份，建檔率82%;累計慢病規範化管理人數12734人;重症精神病患者規範化管理859人，老年健康管理19565人，0-6歲兒童健康管理11371人、孕產婦健康管理1114人。開展主題健康知識講座177次，設立健康教育宣傳欄147塊，更新881次，為老人免費健康體檢11587人，發放健康教育宣傳資料9.4萬餘份，健康教育諮詢4700餘人次。
(五)加強醫療服務監管，提高醫療服務質量和能力
強化醫療機構質量安全管理，提升縣級公立醫院服務能力，對各級醫療機構的醫療質量、護理質量、醫療安全、院感防控、院前急救、實驗室生物安全等方面進行了大排查、大整改。招聘實用型人才29人，神經外科學科帶頭人1人。
(六)企業辦醫院順利實施改制移交
依據省人民政府辦公廳關於分離企業辦社會職能的相關指示精神，經多部門多輪溝通協調，於20xx年8月1日順利完成了琿春礦業(集團)有限責任公司總醫院改制移交地方政府管理工作。
(七)專項、固定資產投資及招商引資工作成效顯著
我局20xx年度爭取專項資金6，678.23萬元，完成年度任務的124.51% ;固定資產投資完成10,300萬元，完成年度任務的114.44%;完成招商引資任務,12，387萬元，完成年度任務的103.23%。
(八)公共衛生項目建設順利推進
新安社區衛生服務中心、密江鄉衛生院新建項目已投入使用。投資1.7億元、總面積38468平方米的市醫院門診綜合樓建設項目主體已封頂。
(九)衛生計生地市級政府管理許可權成功對接
按照中共吉林省委、吉林省人民政府《關於支持琿春市加快開放發展的若干意見》(吉發【20xx】17號)精神，我局完成了下放給琿春市的16項管理許可權的對接工作。
(十)取得的成果
舉全市之力我市順利通過了國家衛生城市複審考核;春化鎮中心衛生院榮獲國家衛計委“20xx-20xx年度民眾滿意鄉鎮衛生院”;我局榮獲了“20xx-20xx年度全省精神文明建設先進集體”、琿春市“專項資金優秀部門”、琿春市“20xx綜治工作先進集體”榮譽。同時還湧現出於麗軍、李鍾燮、權革、楊玉芹、王學忠、趙鳳榮、王蕊、崔孝先等一批“省州醫德標兵”、“優秀志願者”和州級“勞模”、“五一巾幗標兵”、“三八紅旗手”、“優秀工會幹部”等先進人物。
在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的不足。一是醫改的各項管理體制機制不完善，基層藥品保障供應體系不健全;二是衛生人才總量不足和高端人才短缺;三是基層衛生人員結構不合理，難以滿足基層需求。
二、20xx年主要工作任務
20xx年全市衛生計生工作的總體要求是：認真貫徹落實省、州衛生計生工作會議和市委全會精神，緊緊圍繞琿春經濟發展和改善民生的總體目標，以深化醫改、推進計生服務管理改革為重點，加強公共衛生服務，提升衛生計生服務能力，推進依法行政，協調推進衛生計生各項工作，大力發展健康服務業，實現衛生計生事業科學發展，著力增強人民民眾的獲得感，為順利實現“十三五”規劃目標開好頭、起好步，為推進健康琿春建設、全面建成小康社會做出新的貢獻。
(一)深入推進醫藥衛生體制改革
一是推進公立醫院改革。鞏固縣級公立醫院綜合改革成果，推進現代醫院管理制度建設。推進醫院內部控費制度建設，建立公立醫院醫療費用監測體系，嚴格實施考核問責。
二是推進分級診療制度建設。引導城鄉居民到基層醫療機構就診，將糖尿病、高血壓等慢病的門診下沉至基層醫療機構，逐步實現基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。落實醫師多點執業管理辦法，鼓勵醫師到基層醫療衛生機構多點執業。落實二級醫院對口支援鄉鎮衛生院工作任務，實施精準幫扶。
三是鞏固完善基層運行新機制。進一步落實獎勵性績效工資制度，強化績效考核，調動基層醫務人員積極性。進一步提升村醫的素質工程，落實村醫養老等相關政策。深入開展建設“民眾滿意的鄉鎮衛生院” 、“民眾滿意的村衛生室”活動和社區衛生服務提升工程，組織開展基層衛生技能競賽。
四是不斷鞏固國家基本藥物制度。加強基層與二級以上醫院用藥的銜接，在基本藥物為主的前提下，基層醫療機構根據臨床需要採購的非基藥，可按照國、省有關管理規定實行網上備案採購，不斷滿足患者需求。
五是大力發展健康服務業。落實國家《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見》，發布《琿春市區域醫療機構設定規劃(20xx-20xx年)》，合理把控公立醫院數量、布局和結構，為社會資本辦醫預留合理空間。推動醫療衛生服務延伸至社區，與老年人家庭建立簽約服務關係，為老年人提供連續性的健康管理服務和醫療服務。積極推進中醫藥健康服務產業，支持社會力量發展養老養生康復服務業。
六是加快推進信息化建設。加快以居民健康檔案、電子病歷、全員人口信息三大資料庫為核心的琿春市區域人口健康信息化平台建設，力爭“十三五”末形成覆蓋全市各級各類衛生計生機構高效統一共享的網路信息平台。通過信息化手段，放大民眾的獲得感。
(二)穩妥紮實有序實施全面兩孩政策
一是紮實有序實施全面兩孩政策。貫徹《人口與計畫生育法》、《吉林省人口與計畫生育條例》，積極做好計生特殊家庭關懷工作，妥善做好政策的銜接。加強政策解讀與宣傳，引導民眾進一步轉變生育觀念，提高實行計畫生育的自覺性。深入推進生育服務證制度改革。對生育兩孩及以內的家庭，實行生育服務登記，取消審批程式，精簡申請材料，推行網上辦理。推行承諾制。落實好省衛生計生委有關出生醫學證明和住院分娩登記信息化管理工作。
二是提升婦幼健康服務保障能力。加強婦幼健康服務體系建設，加大產科、兒科和助產士專業人才培養力度。重點強化危重孕產婦救治能力和網路建設，確保母嬰安全。落實計畫生育免費基本技術服務，加強再生育諮詢服務和技術指導，完善避孕藥具管理。做好優生優育全程服務。促進兒童早期發展，加強出生缺陷綜合防治，實現國家免費孕前優生健康檢查項目全覆蓋，提高出生人口素質。
三是加強流動人口服務管理。發揮計畫生育協會作用，完善流動人口服務管理一盤棋工作機制，積極探索流動人口“一站式”服務模式。繼續落實好流動人口基本公共衛生服務均等化工作。建立完善流動人口信息通報制度，提高基礎信息的準確率和完整率。開展流動人口關懷關愛活動。
(三)強化公共衛生服務
一是做實公共衛生服務項目。全力做好國家基本公共衛生服務項目工作。繼續實施農村婦女“兩癌”檢查、孕前優生健康檢查、住院分娩補助、農村飲用水水質監測等重大公共衛生服務項目。
二是加強衛生應急工作。修訂完善各類衛生應急預案，推進衛生應急隊伍和裝備建設，組織開展衛生應急培訓和演練，提高衛生應急能力，有效應對各類突發公共衛生事件。
三是強化重大疾病預防控制。加強各類傳染病監測報告，做好各類傳染病的監測防控工作。開展預防接種星級門診創建活動和省級慢性病綜合防控示範區創建活動。
四是加強衛生計生綜合監督執法工作。貫徹落實國家六部委《關於進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的意見》，整合基層衛生計生監督執法資源，建立一支綜合監督執法隊伍。繼續加大監督執法案件查處工作力度，嚴厲打擊非法行醫。抓好《人口與計畫生育法》等衛生計生法律法規落實情況監督檢查。
五是深入開展健康琿春建設和愛國衛生運動。重點做好國家衛生城市鞏固和國家衛生鎮鄉的創建培育工作;全面推進“全民健康生活方式行動”和“中國公民健康素養促進行動”，普及健康素養知識，促進全民健康素質的提高。大力推進城鄉環境衛生整潔行動，紮實開展病媒生物防控工作;繼續推進農村改水改廁工作，提升民眾的滿意度。
(四)著力提升衛生計生服務水平
一是持續深化審批制度改革。結合行政審批制度改革，繼續清理行政審批事項，規範行政審批程式，強化事中事後監管。最佳化行政審批流程，提高行政審批效率。
二是進一步提升醫療服務質量。擴大臨床路徑病種和覆蓋面，組織專家針對我市基層門診常見病種共同研究制定出最佳處置方案。全面提升市、鄉兩級院前醫療急救服務能力。切實加強無償獻血工作，保證血液質量和安全。完善醫療糾紛調解和處置長效機制，構建和諧醫患關係。
三是提升中醫藥服務能力。加強公立中醫醫院“治未病”科、老年病科和康復科服務能力建設;加強基層中醫藥適宜技術推廣，持續提升基層中醫藥服務能力。
四是提高新農合保障水平。新農合實行按病種差異性報銷補償政策;探索對貧困人口的住院報銷傾斜政策。完善新農合基金風險預警機制。推動城鄉居民醫保整合。
五是加強人才隊伍建設。大力引進一批臨床學科領軍人才和緊缺專業人才。加強兒科、婦產科、精神衛生等急需緊缺專業人才培養。推進繼續醫學教育，落實全省農村衛生人員培訓工作。
(五)統籌推進各項重點工作
一是加大宣傳引導力度。從全面深化醫改的方向推進宣傳工作，加強政策解讀，提高宣傳工作的針對性、時效性。加強宣傳隊伍建設，建立健全輿情收集、研判和回應機制。
二是強化財政資金保障和財務管理。協調落實財政投入責任，確報計生各項獎勵、扶助和優惠政策等民生支出。進一步加強全面預算管理、成本核算和控制，嚴格控制三公經費支出。強化專項資金監督檢查。
三是積極開展招商引資等工作，完成基建項目任務。力爭完成本年度的三項經濟指標任務(固定資產投資1.2億元、招商引資1.5億元、專項資金5,900萬元)。穩步推進市醫院門診內科綜合樓及感染病房樓、近海社區衛生服務中心、英安衛生院、馬川子鄉衛生院、腦科醫院建設和基層中醫館建設項目，力爭年內投入使用;中醫院住院樓、楊泡鄉衛生院新建項目開工;爭取生態健康養生園項目開工建設。
四是強化衛生計生法治建設平安創建，推進依法行政。建立督查督辦的常態化工作機制，落實效能問責制度，確保政令暢通。加強和改進信訪工作，妥善解決信訪突出問題。抓好機關效能、政務公開和政務服務工作。持續加強系統的檔案管理、保密工作、安全生產和綜治維穩工作，積極構建和諧醫患關係，不斷推動衛生計生事業全面協調可持續發展。