局長三實三嚴講話稿 篇1
尊敬領導、同事、朋友們:
大家好!
在參加安徽代表團審議中,對各級領導幹部提出"嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已,謀事要實、創業要實、做人要實"的要求,這就是"三嚴三實"的由來。那么什麼是嚴以修身、什麼是嚴以用權、什麼是嚴以律已呢?什麼又是謀事要實、什麼是創業要實、什麼是做人要實呢?對此又有什麼解釋呢?我們應該如何理解?下面就進行簡要講解。
嚴以修身就是要切實加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。
嚴以用權就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子裡,任何時候都不搞特權、不以權謀私。
嚴以律己就是要始終心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。
謀事要實就是要堅持從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。
創業要實就是要始終腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當責任,勇於直面矛盾,善於解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
做人要實就是要始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、乾老實事,襟懷坦白,公道正派。
"三嚴三實"從錘鍊黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢於擔當、公道正派等方面,闡述了新形勢下作風建設的新內涵,是對作風建設發出的新的動員令。按照"三嚴三實"要求加強作風建設,就要從根本上解決黨員幹部作風與新形勢新任務不適應、不符合的問題,更好地鞏固執政基礎、提升執政能力。
那么社區幹部如何踐行"三嚴三實"呢?我從個的理解和認識上,談幾點粗淺的看法。
一、加強學習,用理論武裝頭腦。
我聽到有的社區幹部說我們理論水平低,文化底子薄,學不好、學不深,我說這是一個態度問題,你不學,就是不講政治,不講學,作為一個基層村社幹部,你不帶頭學習,對國家的大政方針、政策、法律、法規等又如何能理解的到位,理解不到位,你怎么又能搞好全村的建設,怎么能把村支部班子團結好,建設好,我個人認為學習是必須的,不能以文化水平低為藉口不學習,相反正因為文化水平不高,就更要加強政治理論學習,近期和今後一段時期要重點加強對十八、十屆三中、四中全會精神的學習,重點加強對重要系列講話精神的學習,通過學習及時了解中央的大政、方針、政策,確保將各種支農、惠農政策貫徹到位、落實到位。
二、辦事要公道、正派。
現在村一級權力也不小,很多事情村長的權力比鄉鎮長的權力還要大,村裡的很多事情是由村支部和村委會決定的,小一點的你比如說低保戶的確定,救濟糧的發放、糧食補貼等等,再到大些的你比如說安居房指標的確定,集體土地的出租和承包等等,這些大大小小的事情都是村里作決定的,你要是辦事不公道,不正派,就會出現"四風"中的各種問題,有的會違反紀律規定,有的會違反國家法律法規,有的甚至走上犯罪的道路,這些問題我們邊疆還少一些,從新聞和網路中我們看到內地的村一級幹部違法犯罪的案例不少,大家可能也都聽到過、看到過,因此我們對於手中的權力要把它用好,要把它用在為民辦實事、辦好事上,絕對不把權力用來為自已謀私利上。一個幹部好不好,得不得到民眾的認可,關鍵的一點就是要看我們的幹部辦事公不公道、辦事正不正派,俗話說得好,人人心中有桿稱,你的為人如何,你有幾斤幾兩,民眾心裡是清楚的,辦事公道、正派的村幹部民眾是認可的,在民眾的心裡是有分量的,這些幹部民眾巴不得你多搞上幾屆村支書、村主任,相反那些辦事不公,為人不正的村幹部在下屆的村兩委換屆中將被民眾所拋棄。
三、要多幹事,乾實事、乾好事。
也就是謀事要實,有的村幹部總認為我們邊疆地區幹不了事,無法幹事,政府叫我們乾什事我們就乾什麼,把政府交給的任務幹完,也就不錯了,有這種想法的村幹部不在少數,要扭轉這種不良局面,當然,也不是短期內就能實現的,現在中央改革的步伐在加快,對農業農村農民的好政策也出了不少,要是我們都能好好地學一學中央的這些政策,吃透政策精神,或許我們就會有所行動,謀一些實事、大事,你比如說土地流轉政策,這個對我們非常好,我們這些地方多年來一直從事小、散、零的種值經營模式,我們的農業產業化成不了氣候,成不了規模,現在有這個好政策,我們可以好好的研究研究如何把我們的現代農業搞起來,我們可以到一些先進發達的地區去學習、去"取經",看看人家是怎么搞的,我們的差距和不足在那裡,我們的優勢又在那裡,別人可以搞的東西,我們這裡也是可以搞的呀,關鍵是在我們的思想上,在行動上,有沒有謀事的思想和行動,有沒有創業的思想和行動,村里可以牽頭搞協會、搞合作社等模式,把多家或全村的士地聯合起來經營,這種模式內地的很多地區已搞了多年,效果很好,我們這裡還沒有人搞或者搞得太少,我們也可以式一式,現在芒允村就搞了一個合作社,是以芒允村村主任尹培榮牽頭成立的"盈江縣芒允興隆農副產品加工專業合作社",總投資400多萬元,入股社員達120多戶,合作社主要從事芒允梅子酒、芒允醬油、芒允豆腐、芒允醃菜等芒允農特產品的開發、加工和銷售,雖然目前還沒有產生經濟效益,但這種謀事精神,這種創業精神,是值得我們各村的村乾學習的。多幹事、乾實事、乾好事,不僅是上級對我們的要求,也是村民對我們的期望,多幹事,乾實事、乾好事不僅僅要完成政府下的各項任務,更要帶領村民找好發展的路子,勇於實踐,敢為人先,扎紮實實把我們村級經濟發展起來,讓廣大的村民跟全省全國同步進入小康。
以上講述的要點就是我作為社區領導幹部如何踐行"三嚴三實"的一些粗淺看法,不妥之處請大家批評指證。最後,謝謝大家!
局長三實三嚴講話稿 篇2
同志們:
這次全市國土資源工作會議是市政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全省國土資源工作會議和全市經濟工作會議精神,總結20xx年、研究部署20xx年全市國土資源工作。一會兒,李市長還要作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我先講三方面意見。
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年,全市國土資源事業經歷了諸多困難和壓力的考驗,在市委、市政府的正確領導,在各縣區和相關部門的大力支持下,各項工作都取得了一定的成績,為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
(一)進一步增強土地資源供給能力,積極推動全市經濟平穩較快發展。20xx年全市共爭取建設用地29960畝,是年初省下達計畫的3.75倍,其中爭取國家和省用地指標20533畝,使用土地置換指標5340畝,供應存量建設用地4087畝,有力保障了全市經濟社會發展用地需求。同時,積極爭取土地開發整理項目25個,累計開發整理土地面積7.46萬畝,新增耕地1.44萬畝,實現了耕地總量動態平衡。全年共收購儲備土地52宗,面積6076畝,為保障經濟社會發展和城市建設用地奠定了基礎。積極組織開展土地利用總體規劃修編工作,《承德市土地利用總體規劃大綱(20xx-20xx年)》是全省第一個得到批准的市級土地規劃大綱,為全市經濟社會充分預留了發展空間。並不斷加大動態巡查力度,對於發現的違法占地批地行為,進行嚴肅查處。共立案查處66宗土地違法案件,拆除違法建築面積926平方米,土地管理秩序得到了進一步加強。
(二)加強礦政管理,進一步增強礦產資源對經濟發展的保障能力。強力推進和拓展礦產資源整合工作,全市共編制24個整合方案,已經批准20個,5個已實施完成。加強礦產資源勘查,為全市經濟社會發展提供了礦產資源保障。認真開展整頓和規範礦產資源開發秩序,加大對無證開採、以采代探、越界開採等違法行為的打擊力度,紮實開展礦山實測,有效防止越界開採,維護了良好的礦業開發秩序。建立健全市、縣、鄉、村四級監管網路,使違法行為得到及早發現,及時處理。今年以來,全市共查處礦產資源違法案件35起。切實加大綠色礦山建設工作力度,完成了100個花園式礦山建設任務,徵收礦山環境保證金792.75萬元,並積極爭取部、省礦山生態環境保護資金510萬元。
(三)各項基礎工作紮實有效開展。嚴格執行基本農田保護“五不準”制度,進一步完善和落實了基本農田保護責任制等各項長效管理機制,耕地保護工作得到加強。按照實事求是和有利於今後發展的原則,紮實推進了土地二次調查工作,為土地利用總體規劃修編工作奠定了良好基礎。全市各縣區國土資源所完成了規範化建設任務,地籍、規劃、測繪、儲量、地質環境、執法監察、信訪、財務審計、電子政務、檔案管理、地質博物館建設等各項工作都取得了一定成績。
(四)幹部隊伍、黨風廉政和政風行風建設取得一定成績。深入開展了“推動經濟發展年”學習教育活動,研究制定了8項推動經濟發展舉措,建立健全了36項工作制度。在全系統內開展了“崗位大練兵”活動。在黨風廉政建設上,把加強黨風廉政教育和開展作風建設年緊密結合,以樹立正確的權力觀為重點,以廉潔從政為重要內容,切實加強理想信念和黨風黨紀教育,建立了廉政談話制度,定期對幹部職工隊伍和縣區局領導班子進行集體廉政談話,對新提拔的幹部進行廉政談話,對發現苗頭問題的個別班子、個別人進行單獨廉政談話、戒勉談話,明確指出存在的突出問題,指明改正的方向。對系統內涉及黨風廉政建設的問題和違紀行為不護短、不迴避,加大查處力度,在全系統內通報了去年以來的三起違紀典型案例,通過對典型案例的反面剖析,起到了很好的警示作用。強化機關作風和效能建設,以勤政廉政、提高效率、最佳化環境、執政為民、促進發展為主要內容,以公開、便民、高效為重點,建立健全長效機制,努力提高全體人員的政治思想覺悟、依法行政水平和實際服務能力,樹立國土資源部門良好形象。在20xx年度的行風評議工作中全市國土資源系統名列執法序列第五名。
這些成績的取得,得益於市委、市政府的正確領導,得益於各縣區政府和相關部門以及社會各界的大力支持,得益於全市國土資源系統全體職工的共同努力。但是,也要清醒地看到,當前國土資源工作面臨的形勢依然嚴峻,任務十分艱巨,壓力持續增大。特別是隨著經濟的回升向好和保持經濟平穩較快發展各項部署的落實,保障經濟發展用地的壓力不斷增大;隨著土地問責和耕地保護責任目標考核的嚴格實施,遏制違法用地、堅守耕地紅線的任務更加艱巨;隨著經濟結構調整和轉變發展方式步伐的加快,提高資源調控的有效性和推進節約集約用地的形勢日益緊迫。與此同時,反腐敗、依法行政、創新工作、隊伍建設、素質提高和規範管理的壓力也依然很大。而我們在思想觀念、管理方式、能力素質等方面,還不能很好地適應經濟社會發展的需要。因此,我們一定要準確把握形勢,積極應對困難,堅定信心、奮發進取,繼續解放思想、改革創新,更加卓有成效地做好國土資源工作。
二、以規範管理為重點,不斷提高全市國土資源管理工作水平
20xx年總體工作思路:以黨的xx屆四次全會、省委七屆四次全會和市委十二屆五次全會精神為指導,按照建設冀東經濟區、承德“立足趕超、跨越發展”和深入開展“四大一推一建”活動的總要求,以“規範管理、依法行政、服務經濟、強化作風、狠抓落實”為工作主線,牢固樹立“承德發展、國土有責”觀念,全面落實科學發展觀,深入開展“規範管理年”活動,切實履行好保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責,全面完成各項工作任務,為全市經濟平穩較快發展作出積極的貢獻。
圍繞上述指導思想,重點做好以下五方面工作。
(一)必須以服務經濟發展為統領,在推動經濟平穩較快發展上實現新突破。
1、依法保障全市經濟社會發展用地需求。今年的省里的用地計畫指標尚未下達,但從國家大的形勢看,經濟發展調控政策趨緊,信貸方面,將由寬鬆轉變為收縮,國家對土地投放將會隨著信貸的收縮將會有所減少。從我市的用地形勢上看,今年各縣區上報的用地計畫近7萬畝,而省里目前預下達我市建設用地指標3000畝,其中農用地20xx畝(耕地1600畝),總的形勢看,省里今年下達給我市的計畫指標也不會超過去年的計畫指標(20xx年計畫指標7980畝),供需的差距很大,保證用地壓力更大。作為各級國土資源部門,必須採取有效措施,有效保障經濟社會發展用地需求。
(1)切實把有限的指標用在刀刃上。按照省里要求,下達到各設區市的用地指標要優先保障新增中央投資擴大內需項目、基礎設施建設、經濟適用房等五類住房、中小城市和小城鎮建設、環境保護和節能減排、農村建設、百強民營企業和千家成長型中小企業等項目用地,以及補充去年開工的省重點項目用地不足部分。省政府將於近期下達用地計畫指標,計畫指標下達後,報請市政府同意,將於近期將用地計畫下達給各縣區,請各縣區在使用省下達我市年度計畫指標時,一是要確保我市年度計畫指標70%以上都要安排到各縣區確定的園區範圍內;二是抓好城鄉建設用地增減掛鈎政策的落實,按照1:2的比例,每分配到各縣1畝耕地計畫指標,所在縣相應的按照城鄉建設用地增減掛鈎的方式整理出2畝耕地,並經省國土資源廳驗收後作為新增用地指標使用,以緩解年度計畫指標的不足;三是項目建設的容積率和投資強度要符合國土資源部發布的《工業項目建設用地控制指標(試行)》(國土資發【20xx】232號)。並抓緊將用地指標落實到地塊和項目,加快使用速度,儘快報批用地,確保今年用地計畫安排早、執行快、用得好。
(2)全力做好爭取省急需開工重點項目工作。今年省政府用地指標總的安排原則是,省預留50%的用地指標,用於省政府確定的急需開工的省重點項目、重大基礎設施項目、不可預見的省重大項目以及年中對設區市的計畫獎勵,其餘50%下達各設區市。對於省急需開工重點建設項目和不可預見重點項目是我們可以積極爭取的,也是必須要下大力爭取的。爭取的唯一途徑就是申請核准省急需開工重點建設項目。省急需開工重點建設項目的核准權在省發改委。因此,建議各縣區政府要協調相關部門,積極爭取省急需開工重點項目,爭取使用更多的省預留指標和國家年底調劑追加的用地指標。
(3)以土地整治和城鄉建設用地增減掛鈎為平台,促進城鄉統籌發展。按照國家要求,對於土地整治工作,體制上要“政府主導,國土搭台,部門聯動,聚合資金整體推進”。機制上要“統籌規劃,田林路房村綜合整治”,要通過城鄉建設用地增減掛鈎的政策來增加建設用地指標。城鄉建設用地增減掛鈎是解決我市今後建設用地指標不足的唯一途徑,我們必須抓住這項政策機遇,紮實深入開展。凡是符合城鄉建設用地增減掛鈎的新農村建設項目,國土資源部門將在資金上予以支持。對於通過整理出來的土地除了滿足農村基礎設施建設和公共服務設施建設外,剩餘指標通過城鄉建設用地增減掛鈎到城鎮使用,以彌補年度用地計畫指標的不足。對於置換出的指標實行有償使用,資金專項支持新民居建設。土地級差收益既可以解決農村基礎設施投入欠賬,改善農民生產條件和居住條件,提高生活質量;也能夠有力的支持城市化和工業化的進程;還能夠直接減少項目的資金投入。同時,通過土地整治還可以聚集財政、農業等各方面資源和資金,積極推進新民居建設。力爭全市爭取3000畝城鄉建設用地增減掛鈎指標,以彌補城鎮發展建設用地規模不足問題。
(4)盤活存量建設用地。要採取依法收回、改變用途、納入儲備等多種辦法,及時盤活閒置土地。按照省里要求,要在全省範圍內開展批而未用土地專項清理工作,對於我市批而未用的土地能調整安排的要調整,能取消用地的要取消,重新安排用於項目建設,確保形成有效供應。同時要繼續開展土地置換工作,嚴格項目立項,在嚴格把關、規範運作的前提下,力爭通過土地置換,進一步增加建設用地的有效供給。
(5)加強土地收購儲備,增強政府調控能力。一是緊緊圍繞新區建設、城市中疏、“三年大變樣”和企事業單位外遷等工作,加大土地收購儲備工作力度,力爭年度收儲土地5000畝。二是逐步實施建設用地使用權“淨地”出讓,對有條件的地塊進行前期開發整理;三是努力化解金融風險。在規範土地儲備資金管理工作的基礎上,重點研究解決收儲資金安全運轉工作,及早防控和化解土地收儲資金風險,切實增強抵禦風險的能力。同時,加快市區土地的出讓工作,儘快回籠資金,使土地儲備資金規範、合法、高效運轉。
(6)繼續實行先行用地有關政策。對於能源、交通、水利、軍事設施建設項目的橋樑、隧道、特殊地基處理等控制工期的單體工程(省級批准的上述項目涉及先行占用基本農田的除外);民生工程、生態環境建設項目不占用基本農田的控制工期的單體工程;列入新增中央投資計畫建設項目的控制工期的單體工程以及有工期要求或受季節影響急需開工的工程;列入省擴內需重點項目且在省政府建設用地審批許可權內的項目繼續實行先行用地的政策。
同時,要進行幾項工作的研究:一是土地流轉中土地管理工作的研究;二是推進農村城鎮化建設的研究;三是破解用地指標不足的研究,特別是在淺山區利用方面要大做文章。
2、以科學發展觀為指導,全面完成土地利用總體規劃修編工作。在20xx年完成市級規劃大綱的基礎上,確保3月底前完成規劃大綱文本的審查報批。同時,全面開展縣、鄉級規劃修編工作, 8月底前完成縣、鄉兩級規劃的修編任務。同時,今年省委、省政府確定重點推進20xx個新民居示範村,所在的縣區要先行一步,5月底前完成縣級規劃大綱、土地整治和增減掛鈎專項規劃的編制工作,6月底前完成縣鄉兩級規劃修編任務。規劃修編工作要切實做到與經濟社會發展、城鄉建設、產業發展、基礎設施等規劃緊密銜接,突出“保護資源、保障發展”主題,充分利用第二次土地調查成果,調整劃定基本農田,最佳化土地利用的結構和布局,確保規劃的科學性、合理性,解決好影響發展的重點問題,以便為全市經濟社會發展發揮積極作用。
3、強力推進礦產資源整合工作,發展規模礦業經濟。當前從國家到地方大的形勢就是促進礦業經濟發展的規模化、集約化、集團化。只有發展規模礦業經濟,才能使礦山企業經濟效益及抵禦市場風險的能力明顯提高;礦業權糾紛和越界開採等各類違法案件明顯減少;礦山生產技術及管理水平明顯提高;礦山綜合開發利用水平得到明顯提高;礦山生態環境明顯改善;安全生產狀況明顯好轉。為進一步深入推進全市礦產資源整合工作,我們通過深入的考察和調研,力爭通過企業重組、兼併、收購和聯合入股等方式,使礦產資源向大礦山、大企業聚集,從而實現資源的規模化、集約化開發。進而打造一批集規模優勢、資金優勢、技術優勢、管理優勢於一體的大型礦業集團(公司),在全市組建100左右個礦業(冶)集團,進而達到礦山布局合理化、生產規模化、資源利用集約化、礦山企業集團化的目標。
4、加強礦產資源勘查,摸清資源家底。一是加大地質勘查項目的監督管理力度,加快勘查進度。嚴格執行探礦權人投資能力審查制度、礦產勘查評價期制度和礦產勘查階段期制度,在 2年內,爭取完成50個以上勘查項目詳查評價工作,爭取100個普查項目轉入詳查階段;二是加快探礦權設定方案的編制和報批工作,爭取新上一批勘查項目。積極組織市內外地勘單位爭取國土資源部及省廳勘查資金7000萬元,勘查項目20個,與此同時爭取市縣財政支持3000萬元。同時,積極引導商業資本投入地質勘查工作,增強後備資源潛力,提高礦產資源的保障能力。三是做好資源配置工作。特別是對於大宗礦山和優勢資源,按照相關規定優先配置給國有、民營大中型礦山企業,進一步增強優勢企業資源供給的安全性。
同時要加強四個方面的研究:一是加強找礦方面的研究;二是加強地熱資源的研究;三是加強資源整合方面的研究;四是加強資源配置與開發的研究(不只是資源的開採,更要強調深加工,不能總當原料基地)。
(二)必須以依法行政為手段,在保護資源上實現新突破。
1、落實基本國策,堅持不懈抓好耕地保護工作。按照要求,今年是耕地保護責任目標考核年,省政府要對我市進行考核,考核不合格的要進行問責。希望各縣區要引起高度重視,切實加大耕地保護工作力度。同時,按照省政府要求要科學劃定永久基本農田,積極探索基本農田保護補償機制,進一步強化和落實好基本農田保護長效管理機制,嚴格執行基本農田保護“五不準”,加大對違法占用基本農田的查處力度。大力推進土地開發整理,進一步規範項目管理,積極爭取國家和省級土地開發整理資金5000萬元以上,新增耕地5000畝以上,實現耕地總量動態平衡。
2、積極推進存量挖潛工作,努力提高節約集約用地水平。嚴格執行供地政策,嚴格依據規定合理確定建設項目供地數量,引導和促進建設項目用地的集約高效利用。堅持“開發節約並重,節約優先”的原則,積極探索建立有利於促進資源節約集約利用的激勵約束機制。結合實際,細化土地投資強度、開發進度、土地利用程度等具體控制性指標,為集約節約用地提供依據。加大閒置土地清理力度,對於由於用地者自身原因造成沒有按期開發的閒置土地依法收回。加強建設用地的批後監督管理,特別是對大宗的項目用地實行跟蹤管理,市局進一步完善了《承德市建設用地批後監管辦法》,近期將下發,請各縣區局認真執行。
3、繼續保持高壓態勢,加大礦產資源整頓工作力度。堅持常年抓整頓,克服麻痹思想和畏難情緒,繼續保持礦業秩序整頓的高壓態勢,嚴格按照“三不留一毀閉”的標準,堅決打擊以采代探、採取破壞性方式開採礦產資源、持超期證開採等違法勘查採礦行為。切實加強礦山實測,全年實測抽查礦山總數不低於全市生產礦山的10%。嚴格落實動態巡查、違法行為舉報、監察、檢察、公安、國土聯合執法、重點案件督辦等制度,有效發現、制止、打擊違法行為,維護穩定的礦業秩序。特別是目前“兩會”即將召開,要採取切實有效措施,加強動態巡查,加大對非法採礦等違法行為的打擊力度,確保兩會期間礦業秩序的穩定。要關口前移,由出了事故再追究責任向在檢查工作不到位時就追究責任轉變。
4、加強綠色礦山建設,實現礦業經濟與生態環境協調發展。礦山環境保護與治理工作也是當前的一項重要工作,必須引起我們的高度重視。20xx年省政府主要領導來承德調研時指出“環境優勢是承德最大的天然優勢,要處理好產業發展與環境保護之間的關係,把承德建成華北最優、全國知名的生態文明示範區”的要求,我們要切實做好礦山生態環境保護與治理工作,要全面完成各縣區礦山生態環境保護與治理方案編制工作,積極推廣礦山地質環境保護與治理典型經驗,完成150個綠色礦山任務,把全市礦山生態環境保護與治理工作不斷引向深入。進一步加大礦山生態環境恢復治理保證金收取的力度,做到足額收繳,全年完成1.2億元的徵收任務,有效解決礦山生態環境建設資金不足問題。同時,積極申報國家、省礦山環境、地質遺蹟、地質災害項目以及申報國家承德熱河生物群保護區。
5、加大土地監察工作力度,維護穩定的土地市場秩序。一是強化動態巡查,做到及時發現和制止違法案件,發現率要達到90%以上,制止率達到95%。二是加大對違法行為的打擊力度。對發現的每一宗違法用地都要依法處理到位,對典型案件要公開曝光。要嚴格履行執法監管職責,始終保持對違法違規用地的高壓態勢,今後對執法不力造成嚴重後果或土地管理秩序較為混亂地區,要責令限期整改,整改期間暫停該地土地審批事項。三是做好“衛片”執法檢查工作。對20xx年10月至20xx年10月期間發生的違法用地行為進行徹底清理,對清理出來的問題依法加大查處力度,確保20xx年度土地衛片執法檢查工作順利開展。同時,落實好預警機制,充分發揮12336違法舉報電話作用,對民眾舉報線索及時進行抽查,及時建議市、縣區政府對於年度內區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積達到10%或有重大土地違法案件的提出預警,以防止超越“15%警戒線”。
今年國家將要依據20xx年度土地衛片執法檢查對地方政府全面進行問責,凡土地違法超過15%的,地方政府負責人將受到黨紀政紀處分。如果不能有效控制違法用地,可能會出現大量被問責的局面。我們要下大力氣抓好衛片執法檢查,3月底前做好案件查處和整改工作,確保20xx年度全市以及各縣區違法占用耕地面積控制在新增建設占用耕地面積的15%以內。
(三)必須以規範管理為目標,在提高服務能力和水平上實現新突破。
1、紮實做好地籍管理工作。全面完成第二次土地調查及資料庫建設工作,並確保通過省組織的檢查、抽查和國土資源部的核查和驗收。充分利用第二次土地調查成果,及時開展城鎮地籍變更和年度土地利用變更調查,保持土地利用的現勢性。結合第二次土地調查,加快和完善農村集體土地所有權確權登記發證工作,加快農村集體建設用地使用權登記發證進度,為集體建設用地合法流轉創造有利條件,確保農村宅基地登記發證工作合法規範,維護農村社會穩定。市局已經制訂了《土地登記實施細則》,進一步完善後將下發,各縣區局要嚴格按照此制度執行。
2、加強測繪管理工作。加強測繪統一監督管理和測量標誌保護工作,開展測繪成果監督檢查。實施套用承德市1:20xx數碼航測項目和市區1:500地形圖成果。逐步試行基礎測繪成果依法對經營性單位實行有償使用。配合省測繪局在20xx年7月底完成41度以北1:10000地形圖編測工作,為全市經濟社會發展提供良好的測繪保障。
3、加強儲量管理。切實做好儲量報告評審、備案和礦山年度儲量報告評審工作,全面開展礦產資源儲量動態監督管理工作,主要礦種持證生產礦山進行儲量測量,建立技術檔案和台帳,對儲量資料庫做到更新及時、依法規範。切實做好礦業權委託評估工作,全面實施礦業權有償制度。加強礦產資源供需形勢分析、論證和前瞻性研究,為礦產資源合理開發利用提供科學依據。市局已經制訂了《採礦權評估管理制度》,待進一步完善後下發。
4、切實做好地質災害防治工作。堅持以人為本、以防為主,以抓好汛期地質災害防治工作為重點,著力提高地質災害預警預報、群測群防和臨災應急處置等能力。健全完善地質災害監測網路和應急指揮系統,積極編制《承德市20xx年地質災害防治預案》,紮實做好地質災害防治工作。
5、切實做好信訪穩定工作。進一步加強信訪工作,全面落實信訪工作領導責任制和領導接待制度。堅持分級負責,限時辦結,強化縣區局、國土資源所的責任,制定出台《信訪工作年度考核辦法》,杜絕推諉扯皮、不負責任、簡單上交等行為的發生,切實把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。繼續深入開展矛盾糾紛排查化解活動,及時、有效、妥善化解矛盾糾紛。堅持“三位一體”矛盾糾紛排查化解機制,排查率達到98%,落實化解方案達到100%,化解穩控率達到100%。
6、加大國土法律政策宣傳力度。繼續深入貫徹《土地管理法》、《礦產資源管理法》和《測繪法》,加大宣傳力度,保證各項法律法規的全面落實。積極開展對縣、鄉、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動,採取專報、報紙、黨校講課等多種形式,加大對各級黨委、人大、政府、政協的宣傳力度。
7、進一步規範財務和項目資金管理。嚴格財經紀律,嚴格按照《專項資金管理辦法(試行)》規定,進一步規範國土資源專項資金的監管和會計基礎工作,加強對財務的監管和項目資金審計和管理,完善績效考評機制,充分發揮財務審計的監督管理職能,保障資金使用的合理化、規範化、合法化。
8、加強事業單位管理。要在業務、財務管理上依法依規辦事,依法經營。同時,加強事業單位隊伍建設,增強市場觀念,強化服務意識、提高辦事效率,樹立良好形象。
9、加快熱河地質博物館建設。在20xx年完成博物館主體工程的基礎上,全力開展項目建設各項工作,趕進度,抓質量,保全全,力爭20xx年年底前正式對外開放。
(四)必須以強化作風為抓手,在加強幹部隊伍建設上實現新突破。
1、強化學習培訓,提高業務素質。一是堅持集中學習和自學相結合。積極開展建設學習型機關活動,制定年度培訓計畫,堅持周五下午集中學習制度。強化職工自學意識;二是堅持外出培訓。組織職工到先進地區和單位學習考察,到高校參加集中培訓,開展形式多樣的學習培訓,增強職工的學習意識,提高服務的能力和水平;三是紮實深入開展為經濟社會發展服務、為基層企業民眾服務、為政府科學決策服務活動,努力創建服務型國土形象。通過學習,促進全體職工強化大局觀念,增強服務意識,提高業務水平,形成積極向上、幹事謀事的工作氛圍。
2、高度重視幹部隊伍建設,提高整體水平。進一步加強市局領導班子建設,堅持民主集中制原則,提高決策的民主化、科學化,努力把局領導班子建設成“政治堅定、團結協調、開拓創新、勤政廉政”的班子。切實加強縣區局領導班子建設,市局黨委不定期對縣區局領導班子開展談話談心活動,增進班子團結,提高謀事、幹事、乾成事的能力和水平。積極探索能上能下、能進能出的領導幹部管理體制,增強縣區局班子活力。積極推進幹部人事制度改革,加強幹部交流工作,進一步加強幹部人事檔案管理的規範化。
3、切實加強系統政風行風和機關效能建設。強化機關作風和效能建設,以勤政廉政、提高效率、最佳化環境、執政為民、促進發展為主要內容,以公開、便民、高效為重點,建立健全長效機制,進一步完善《AB崗工作制度》等相關制度,努力提高全體人員的政治業務素質、依法行政水平和實際服務能力,樹立國土資源部門良好形象。
4、加強基層所站建設,提高服務能力和水平。按照《國土資源所規範化建設實施意見》的要求,20xx年國土資源所規範化建設已基本完成,把20xx年作為國土資源所規範化建設的鞏固提高年,以規範化管理為核心,以強化學習為手段,夯實工作基礎,提高人員素質,進一步鞏固和提高國土資源所規範化水平。
5、創新工作舉措,提升工作效能。按照局黨委提出的“合規操作不闖線,結合點上有作為”的工作思路。一方面要依法行政,認真貫徹執行法律法規和政策,在法律政策許可範圍內開展工作;另一方面要圍繞全市經濟發展中心,適應當前政策形勢變化的要求,在保護資源與保障發展上尋求突破,特別是要謀劃解決問題的舉措和辦法。如:土地流轉機制、新農村建設、建設用地指標的爭取、置換政策的執行、礦產資源整合、勘查以及專項資金的管理等等,都需要我們進行深入的研究,在實際工作中研究謀劃出好的辦法,進而解決工作中遇到的問題。
(五)必須以狠抓落實為重點,在提高系統執行力上實現新突破。
1、強化制度建設。建立健全科學民主決策制度、視窗辦文制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等一系列制度。加強對制度的執行和落實情況的監管,真正做到用制度管人,用制度管事。通過制度建設,進一步轉變工作作風,增強工作執行力,提高國土資源工作效率和工作質量。
2、規範行政行為。進一步完善和落實好各項規章制度,明確職責,積極推進依法行政、規範管理、文明執法,實現機關工作制度化、規範化、科學化、精細化,從根本上做到政務公開、政令暢通、運轉協調和廉潔高效。嚴格執行審批審核、行政處罰事項集體會審制度,全面落實國土資源聽證制度等,確保決策的合理性和科學性。
3、提高執行力。教育廣大幹部職工端正工作態度,強化工作責任心,以高度的責任心和事業心做好本職工作。強化工作落實,對上級機關安排部署的工作,提出的工作要求,做出的各項決策,必須認真貫徹落實。切實加大督查督辦工作力度,對違反程式辦事、巡查不到位、實測不落實等不作為、亂作為以及各種失職瀆職、違法行政行為,嚴肅追究責任。
三、加強系統黨風廉政建設和作風建設,為國土資源事業發展提供有力保證
(一)加強思想教育,切實增強廉潔從政的自覺性。要以樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀為重點,加強對黨員幹部特別是各級領導幹部理想信念、黨風黨紀和艱苦奮鬥教育。把反腐倡廉教育列入年度幹部教育培訓計畫,作為重點培訓內容。堅持正面示範教育和反面警示教育相結合,切實把廉政教育引向深入。
(二)嚴格廉政責任制,切實強化責任追究。認真落實黨風廉政建設責任制,完善考核追究制度。嚴格落實項目監管責任制,按照“分級管理、分工負責、全程監督和依法查處”的原則,把行政審批、重大項目和專項資金的監督管理納入責任追究範圍,對失職和重大失誤行為進行問責。切實加強對領導幹部的監督,加強對行政審批、幹部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項的事前、事中、事後全程動態監督。進一步規範國有土地出讓和礦業權出讓,從源頭上加大預防腐敗工作力度。切實加強職工黨風廉政教育和正反兩方面典型教育,堅持廉政談話制度。對系統內涉及黨風廉政建設的問題加大查處力度,同時在系統內進行通報,進行反面剖析,起到警示作用。
(三)鞏固幹部作風建設年活動成果。繼續深入推進全系統幹部作風建設,嚴格落實一次性告知等工作機制,提高辦事效率和服務質量。繼續抓好公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制等規章制度的落實,同時堅持一手抓教育引導,一手抓監督管理,堅決懲治不作為、亂作為的行為。
同志們,國土資源工作事關經濟社會發展全局,在當前嚴峻的國土資源工作形勢下,我們一定要在市委、市政府的領導下,認真落實科學發展觀,進一步提高國土資源保障能力,為全市經濟社會發展做出積極的貢獻。
局長三實三嚴講話稿 篇3
同志們:
這次全區林業局長會議的主要任務是:深入學習領會系列重要講話精神,全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、全國林業廳局長會議和自治區黨委九屆十一次、十二次、十三次會議暨經濟工作會議、全區農村牧區工作會議精神,總結20xx年林業工作,部署20xx年及今後一個時期林業工作。昨天,傳達了國家和自治區有關會議精神,各盟市林業局長圍繞20xx年亮點工作、貫徹落實全區林業工作座談會精神情況和20xx年工作思路等作了大會交流發言,廳領導有針對性地進行了點評,講的都很好。這次會議我們邀請到國家林業局駐內蒙古森林資源監督專員辦劉樹人專員和自治區黨委農牧辦、自治區政府辦公廳、發改委、財政廳、大興安嶺林管局、武警內蒙古森林總隊的領導及同志。多年來,國家林業局駐內蒙古森林資源監督專員辦高度重視和關心我區森林資源保護管理和林業生態建設,幫助我區做了很多工作,自治區黨委農牧辦、政府辦公廳、發改委、財政廳等部門對林業工作也給予了大力支持,武警內蒙古森林總隊在森林草原防撲火工作中發揮了重要作用。在此,讓我們以熱烈的掌聲向各位領導和同志們的到來表示深深感謝!
剛才,劉樹人專員作了重要講話,對我區林業工作提出了很好的意見和要求,很有針對性、指導性,我們要認真學習領會和貫徹落實。下面,我就20xx年林業工作情況和20xx年林業工作安排,講幾點意見。
一、關於20xx年林業工作
20xx年,全區林業系統認真學習貫徹和xx屆三中、四中全會精神,認真學習貫徹系列重要講話、考察內蒙古重要講話以及生態建設、林業工作的批示指示精神,深入貫徹落實“8337”發展思路和自治區黨委九屆十一次、十二次全委會精神,按照國家林業局和自治區黨委政府的總要求,繼續堅持以生態建設為主的林業發展戰略,加強林業治理體系和治理能力建設,林業工作取得新進展新成效。
20xx年,共爭取落實中央基本建設和財政資金100億元,自治區投資14億元。全年完成造封飛面積1008萬畝,重點區域綠化209萬畝,超額完成自治區1000萬畝和200萬畝年度任務。義務植樹7137萬株。採集林木種子186萬公斤,育苗71萬畝,年末在圃苗木46億株。發生森林火災162起,草原火災96起,受害率均在國家控制指標以內;成功堵截蒙古和俄羅斯境外火25次。發生各類林業有害生物1475萬畝,成災率2.05‰, 無公害防治率94%,成功防控了美國白蛾、松材線蟲病等危險性病蟲害的入侵,有效降低了有害生物危害。
回顧一年來的工作,在經濟形勢錯綜複雜、困難和壓力比較大的情況下,各級林業部門履職盡責、積極謀劃,有思路、有舉措、有成果,貫徹落實國家和自治區決策部署堅決有力、富有成效。總結20xx年全區林業工作,有以下幾個主要特點:
(一)林業改革進一步深化。20xx年是全面深化改革的開局之年。按照自治區的總體部署和改革工作方案的要求,林業廳成立了全面深化林業改革工作領導小組,制定了《全面深化改革工作方案》,對涉及林業方面的改革任務進行了責任分解,其中主要牽頭事項2項,配合牽頭事項4項,配合事項29項。林業改革工作穩步推進。在自治區層面,一是由林業廳牽頭代黨委政府起草了《關於進一步加強生態建設的意見》,政府研究通過後已上報黨委。二是代政府起草了《關於加快林下經濟發展的實施意見》,即將下發。三是開展了《森林草原防火條例》立法調研及修訂工作。四是代政府起草了《關於森林草原防火工作責任追究辦法》,政府將於近期研究。五是第一次聯合公安廳召開森林公安工作會議,起草了《關於進一步加強和改進森林公安工作的意見》,目前正在徵求有關部門意見,檔案成熟後將以黨委政府兩辦名義印發。在林業系統層面,一是研究起草了《關於進一步規範集體林權流轉管理工作的意見》;評選出自治區級林業專業合作社示範社64家,其中12家被評為國家級示範社。二是完成了全區國有林場基本情況調查和改革調研,修訂完善了我區《關於加快國有林場改革與發展的意見》,並開始著手編制《改革實施方案》,爭取將克什克騰旗、林西縣列入國有林場改革試點範圍。三是修訂了“集體人工商品林、農田防護林、公益林”採伐更新管理辦法,將“灌木林採伐更新管理辦法”改為“灌木林平茬復壯管理意見”。四是制定了《自治區林業生態紅線劃定工作方案》,啟動了林業生態紅線劃定工作。五是按照要求內蒙古“先行先試”和自治區的安排部署,林業廳選擇3個國有林場開展森林資源資產負債表編制試點,1個國有林場開展濕地資源資產負債表編制試點,《實施方案》已制定,力爭20xx年底完成試點地區的負債表編制工作。
(二)國家重點工程深入推進。繼續堅持以生態建設為主的林業發展戰略,全力組織實施天然林保護、京津風沙源治理、退耕還林、“三北”防護林建設等重點生態工程。重點工程和造林補貼等項目共完成建設面積720萬畝,占完成總量的71.4%。在保證數量的同時,把造林質量管理作為一項重要工作來抓。林業廳專門制定了《關於加強營造林質量管理的意見》,從項目布局、作業設計、技術推廣和工程管理等方面入手,努力提高工程建設質量和水平。9月中旬至10月中旬召開的三個片會,將提高生態建設質量和成效作為一個重點進行了研究部署。《意見》下發和座談會之後,各盟市、旗縣林業局都結合各自實際,採取一系列措施認真貫徹落實。
在營造林和生態建設中呈現出不少亮點。通遼市啟動了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程,在只有三北工程和造林補貼項目支持的情況下,全年完成林業生態建設142萬畝。多倫縣百萬畝樟子松基地建設接近收官,總量達到93萬畝。鄂爾多斯市開展了為期一個月的義務植樹活動,參加人數90萬人次,義務植樹近20xx萬株,同時還嘗試了在有條件的嘎查村開展戶種百棵樹活動。
(三)重點區域綠化成效顯著。在認真總結20xx年工作的基礎上,各地區、各有關部門緊緊圍繞城鄉統籌、新型城鎮化和新農村新牧區建設,進一步強化組織體系、政策體系、投入體系、科技服務體系和督查監管體系,採取一體化布局、社會化參與、多元化投入、市場化運作、標準化建設,全力推進重點區域綠化,不僅數量和質量得到保證,而且更加注重建精品抓示範,向提質增效轉變。20xx年,重點區域綠化投入各級各類資金160多億元,完成209萬畝。其中,公路綠化4679公里、63.2萬畝;城鎮綠化355個、69萬畝;村屯綠化1336個、38.4萬畝;廠礦園區綠化384個、16.6萬畝;黃河兩岸綠化15.4萬畝;大青山前坡綠化6.6萬畝。打造精品工程318個,面積49萬畝。重點區域綠化為改善人居環境、提高廣大人民民眾生產生活質量,做出了積極貢獻。
這其中,我們林業部門做了大量工作,付出了艱辛和努力。按照職責分工,各級林業部門認真履職盡責,落實項目任務、落實造林地塊、落實綠化苗木,加強技術指導和督促檢查。林業廳組織成立了由住建、經信、國土、交通、水利等部門20多名科技人員組成的重點區域綠化科技支撐專家團隊,制定了《重點區域綠化技術導則》,有針對性地對公路、城鎮、村屯等不同區域的綠化進行技術指導。呼和浩特市大青山南坡綠化基本完成,形成了集中連片的生態景觀。通遼市兩年綠化60萬畝,完善提高原有綠化40萬畝,城郊百萬畝森林工程基本完成。赤峰市實施“一核一圈兩廊五帶多點”的綠化方案,積極打造赤大高速等“五大精品工程”。包頭市啟動實施京藏高速、110、210國道生態環境治理,綠化里程345公里。巴彥淖爾市精心打造京藏高速臨河區沿線萬畝生態工程、蒙秀物流園區綠化等“四大精品工程”。眾多不同類型的精品示範項目提升了重點區域綠化的質量和檔次,充分發揮了示範帶動作用。
(四)林業生態保護力度加大。一是嚴格執行林地保護利用規劃和用途管制。自治區政府批覆了《內蒙古自治區林地保護利用規劃(20xx-20xx年)》,全區已有99個旗縣林地保護利用規劃經當地人民政府批准實施。二是嚴格征占用林地審核審批管理服務。全年共審核審批使用林地項目709項、面積15.4萬畝。優先保證了重點項目、基礎設施和民生項目用地。徵收森林植被恢復費5.97億元。為解決我區林地定額指標不足的問題,林業廳積極爭取國家林業局的支持,爭取到征占用宜林地不計定額、提前使用20xx年定額指標等優惠政策,為此調劑增加使用林地指標4.75萬畝,保證了重大項目順利實施。三是林地專項行動取得階段性成果。認真貫徹落實關於“非法侵占林地清理排查專項行動”的批示精神,按照國家林業局的部署,組織開展了為期一年的“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”,目前專項行動進展順利。經初步排查,已確定非法占用林地案件1032件,自治區掛牌督辦10件,有的案件已經辦結,有的案件正在處理中。四是開展了全區春季林木種苗調運專項執法行動和打擊侵犯假冒植物新品種權專項執法行動。種苗、森林公安、森防、綠化等部門聯合執法,重點對違法生產、經營、使用林木種苗的行為進行專項打擊,共查處林業行政違法案件162起,罰款33萬多元,退回原產地不合格苗木1.5萬株。五是加大濕地保護和恢復力度。阿拉善盟居延海、巴彥淖爾市烏梁素海、烏蘭察布市岱海、包頭市南海子等重要濕地得到了有效保護和恢復,特別是呼倫湖治理工作初見成效。為貫徹落實、張高麗副和自治區領導同志關於呼倫湖治理的重要批示,呼倫貝爾市啟動了自然保護區立法工作,編制了呼倫湖生態保護與綜合治理規劃,實施了部分休漁措施,加快推進“引河濟湖”二期和河湖連通工程。目前水域面積達到2100平方公里,已恢復到20xx年水平。六是嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪活動。積極開展“天網”、“利劍”、“保護過境候鳥”等行動,各級森林公安機關共受理森林和野生動植物案件34692起,偵破、查處34144起,綜合查處率98.4%,挽回直接經濟損失6846萬元。大興安嶺森林公安局在治安、維穩、禁毒、消防等方面做了大量工作,為“平安林區、法治林區”建設發揮了重要作用,受到了自治區政府的表彰。
(五)民生林業快速發展。一是完成了全區林業產業普查工作,摸清了家底,為今後調整最佳化林業產業布局和結構,制定林業產業發展政策,提供了重要依據。加大了經濟林建設力度,開展了專項調研,自治區安排資金1000萬元,扶持經濟林示範基地建設。全年完成經濟林建設面積50萬畝,其中新造40萬畝,改造10萬畝。組織開展了第三批自治區林業產業化重點龍頭企業評定及監測工作,新認定31家,累計達到82家。自治區安排林業產業化資金1150萬元,扶持項目26項。預計20xx年全區林業產業總產值300億元,農牧民人均林業收入510元。呼倫貝爾市組建了林業集團公司,建立榛子產業基地5處,以榛子產品加工和銷售為主的呼倫貝爾森林食品生產交易加工中心正式運營。赤峰市新增高效節水經濟林20萬畝,累計達到82萬畝,已經收到可觀的經濟效益。二是落實國家級公益林生態效益補償面積1.55億畝、資金17.87億元。落實自治區財政地方公益林生態效益補償面積500萬畝、資金1500萬元,盟市、旗縣財政地方公益林生態效益補償面積430萬畝,補償資金700萬元。開展了完善地方公益林補償專項調研工作,為推動各級政府儘快建立健全森林生態效益補償基金制度打下了基礎。三是落實退耕還林工程政策補助資金23.25億元,屬於農牧民的補助全部通過財政“一卡通”發放到手中。四是與自治區財政廳、人社廳聯合下發了《內蒙古自治區天然林資源保護工程一次性安置職工社會保險補貼實施方案》,撥付中央財政補助資金9.28億元,自治區財政補助資金2.2億元。五是森林保險規模與財政保費補貼總量居全國首位。全區共有479起森林災害報案,保險直接賠付1.93億元,賠付率達到30%,林業基層單位和林農總體受益率超過50%。六是國有林場危舊房改造進展順利。20xx年改造任務1246戶,開工1091戶,竣工660戶。
過去的一年,林業工作的亮點還有很多,大家從盟市發言中也都有所了解,我就不一一再講。我區20xx年林業工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不容忽視的問題,比如建設任務完成問題、造林質量問題、造林地塊落實問題、違法占用林地問題、退化林分改造問題等等,都需要我們認真分析研究,下大力氣解決。
二、關於20xx年林業工作
當前,我國經濟發展進入新常態。在中央經濟工作會議上,從九個方面對經濟發展新常態進行了系統闡述。同時,對生態建設和林業工作又多次作出批示、指示。比如:環境承載能力已經達到或接近上限,難以承載高消耗、粗放型的發展;人民民眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切,生態環境越來越珍貴;必須順應人民民眾對良好生態環境的期待,推動形成綠色低碳循環發展的新方式,並從中創造新的增長點;要堅持不懈推進節能減排和保護生態環境;生態環境問題歸根到底是經濟發展方式問題,要堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲,治標治本多管齊下,朝著藍天淨水的目標不斷前進。最近作出批示,林業是重要的生態資源,也是不可替代的綠色財富。今後要創新開拓、奮發有為,積極推進深化林業體制改革,加快轉變林業生產方式,更有效地保護林業資源,更有力地促進林農增收,更好地為全社會提供林業產品和生態產品,為建設生態文明作出新貢獻。
在自治區黨委九屆十三次全委會暨全區經濟工作會議上,王君書記要求各級自覺把思想統一到中央的分析判斷和安排部署上來,深刻認識新常態,積極適應新常態,主動引領新常態。在全國林業廳局長會議上,趙樹叢局長對新常態的新特徵、新趨勢、新機遇、新挑戰進行了科學分析判斷,明確提出林業要適應新常態、實現新發展,必須始終堅持改善生態改善民生的根本任務不動搖,堅持發展生態林業民生林業的旗幟方向不走偏,堅持服務大局服務基層的職責使命不放鬆,以更大的拼勁、更強的韌勁,堅定不移地推進林業改革發展。
這些重大判斷和具體要求,為做好我區的林業工作提供了根本指南,我們要認真學習領會,充分認識經濟發展新常態下的趨勢性變化,科學研判林業改革發展的階段性變化,迎接挑戰、主動作為,抓住機遇、乘勢而上,全面推動我區生態林業民生林業持續健康發展。
當前和今後一個時期,我區林業工作最主要的任務仍然是增加森林總量,提高建設質量,增強林業生態功能,發揮林業在防沙治沙中不可替代的作用,有效遏制生態環境惡化。由於我區氣候條件惡劣、地理條件多樣、自然生態系統脆弱,林業建設的難度越來越大、任務越來越重,要繼續發揚胸懷大局、開拓進取、艱苦奮鬥、無私奉獻的林業精神,深刻領會中央和自治區建設生態文明的戰略部署,準確把握自治區林業建設的特點規律,主動把林業事業放在全區乃至全國經濟社會建設、生態文明建設的大格局當中去考慮,緊緊抓住國家和自治區大力加強生態建設的有利契機,抓住主要矛盾,認真研究謀劃,找準發展突破,日日為繼、久久為功,一項接著一項乾,一年接著一年抓,努力使我區林業建設的質量、規模、效益都再上一個新的台階。
20xx年,全區林業工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會,認真學習領會系列重要講話精神,全面貫徹落實“8337”發展思路和自治區黨委政府有關會議精神,以發展生態林業民生林業為總任務,全面深化林業改革,紮實推進生態建設,強化生態保護管理,依法治林,科技興林,推動林業產業發展,加快林業治理體系和治理能力現代化進程,為築牢我國北方重要生態安全螢幕障、打造內蒙古生態文明的亮麗風景線作出新的貢獻。
(一)全面深化林業改革。20xx年是全面深化林業改革的關鍵之年。各地要按照國家和自治區的改革時間表,完成各個階段的改革工作,及時提交改革成果。一是有序推進生態文明制度建設。完成試點地區森林、濕地資源資產負債表編制,總結成果,推廣經驗。啟動旗縣級和盟市級林業生態紅線劃定工作,把森林和林地、濕地、沙區植被和物種保護等生態紅線真正落到實地。修訂出台自治區征占用林地補償管理辦法,提高補償標準,維護林業經營者的合法權益。實行最嚴格的源頭保護制度,積極配合有關部門,在對領導幹部實行自然資源資產離任審計、建立生態環境損害責任終身追究制等方面,做好林業部門應當承擔的工作。深化行政審批制度改革,加強對取消和下放行政審批事項的事中事後監管。二是有效推進集體林權制度改革。以落實完善集體林地承包經營制度為核心,進一步做好確權發證後續工作。加強監督管理,做好林權糾紛調處和林地承包經營糾紛仲裁工作。積極引導集體林權流轉,加強森林資源資產評估管理,完善備案制度,在自願的前提下公開、公平流轉集體林地經營權。制定下發和落實好集體人工商品林、農田防護林、公益林採伐更新三個管理辦法和灌木林平茬復壯管理意見。切實加強採伐跡地更新監督檢查,落實採伐更新責任,確保及時更新。加強對林業專業合作社的指導和服務,認真落實扶持政策,抓好典型示範,推進林業專業合作社建設。要認真落實全國林權管理服務體系建設規劃,加快旗縣林權管理服務機構建設步伐。做好森林保險工作,開展林下經濟保險調研,研究開展林下經濟、經濟林及林產品價格保險試點,抓好災後植被恢復管理。三是穩步推進國有林業改革。國家已經通過“國有林場改革意見”,有關部委正在制定改革實施方案,今年將全面推進國有林場和國有林區改革,汪洋副近日到呼倫貝爾市和大興安嶺林區進行了國有林區改革調研,作出重要指示。待國家改革方案出台後,要根據國家要求抓緊研究制定我區的國有林場改革方案,適時召開全區國有林場改革啟動會議,安排部署國有林場改革工作。按照國家頂層設計,落實國有重點林區改革政策,健全國有林區經營管理體制,同時積極爭取將大興安嶺國有林區,包括呼倫貝爾市、興安盟14個旗縣56個國有林場,納入國家停止天然林商業性採伐範圍。積極探索國有苗圃改革。
(二)全面完成造林綠化任務。全年完成林業生態建設任務1000萬畝以上,義務植樹7000萬株。要突出抓好林業重點工程項目建設,積極爭取國家重點工程和項目,合理安排營造林生產任務,認真組織實施,確保建設質量和成效。今年,國家要擴大天然林保護工程實施範圍,啟動嚴重沙化耕地退耕還林工程,各有關地區要精心準備,做到認識到位、重視到位、措施到位。要根據林地保護利用規劃,科學編制林業生態建設規劃,合理確定目標任務,抓好分解落實,抓好森林撫育補貼和造林補貼工作。按照《國家林業局關於做好退化防護林改造工作的指導意見》,做好退化防護林改造工作。按時發布第五次荒漠化和沙化土地監測結果,出台《內蒙古自治區沙化土地封禁保護補助試點實施細則》和《內蒙古國家沙漠公園建設試點管理辦法》,實施好防沙治沙示範區、封禁保護區試點和國家沙漠公園建設試點工作。要深入推進全民義務植樹和部門綠化,豐富義務植樹盡責形式。全面貫徹落實國務院辦公廳和自治區人民政府加強林木種苗工作的意見,切實加強林木種苗培育和管理工作,認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示範點建設。
在防沙治沙、營造林等方面,今年自治區要重點推進四個類型的示範項目,努力實現基地化、規模化,發揮引領帶動作用。一是在陰山北麓建設乾旱區鄉土樹種造林示範基地;二是在陰山南部山地建設半乾旱區水土保持林示範基地;三是在科爾沁沙地和毛烏素沙地分別建設防風固沙林示範基地;四是在赤峰、通遼、巴彥淖爾等地區建設經濟林示範基地。各有關地區要積極配合,超前謀劃,上下聯動,做好相關工作。
(三)大力推進重點區域綠化。重點區域綠化是自治區的一項重點工作,各地黨委政府都十分重視,決心大,力度也大,任務都超額完成,質量也很高。今年要完成200萬畝建設任務,自治區重點區域綠化工作領導小組辦公室已與各盟市進行了初步對接,各地任務基本明確,請各盟市抓緊制定20xx年重點區域綠化實施方案,並指導旗縣落實好具體任務。按照“典型帶動、精品示範、規模發展、穩步推進”的建設思路,在區位重要、規模較大、標準較高的區域建設一批自治區、盟市和旗縣級示範項目,輻射帶動全區重點區域綠化發展。要認真組織好技術培訓,按照《重點區域綠化技術導則》的要求,推廣成功經驗和典型模式,強化宣傳發動,不斷提高重點區域綠化質量。要進一步抓好重點區域綠化投入、建設和工作機制的創新,切實解決投入不足、管護責任主體缺位等問題,將綠化的責、權、利落實到位,促進重點區域綠化可持續發展。
(四)提升林業生態保護管理水平。一是抓好林業災害防控工作。積極向自治區人大和政府匯報,加快《森林草原防火條例》修訂進程,爭取出台《森林草原防火工作責任追究辦法》。認真落實森林草原防火地方行政首長負責制,加強組織領導、火險預警監測、火源管控、應急撲救和防火督導檢查,加強基礎設施和防撲火隊伍建設,動員社會力量參與護林防火,力爭不發生大的人為火災和人員傷亡事故。深入貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見》,認真抓好第三次林業有害生物普查工作,啟動政府購買監測調查、災情處置和林業專業合作社承擔防治試點工作。加大投資力度,做好災情監測、林業植物檢疫和重大林業有害生物防治,圓滿完成年度各項指標和任務。加強陸生野生動物疫源疫病監測防控工作。二是提升生物多樣性保護水平。開展好野生動植物資源調查、全國第二次陸生野生動物秋冬季及冬季鳥類同步調查試點工作和重點濕地監測工作,加強濕地保護與恢復,擬定《內蒙古自治區重點保護野生動物名錄》《內蒙古自治區重要濕地名錄》和《內蒙古野生動物肇事補償辦法》。加強自然保護區基礎建設和能力建設,開展自然保護區新建、晉升工作。通遼市已編制了《20xx-2030年生物多樣性保護與利用總體規劃》,主要內容包括:以實現生物多樣性資源豐富、生態系統良性循環、人與自然和諧發展為最終目標,按照五大生態功能區進行分區,六大生態系統進行布局,十三大產業發展進行開發利用,明確不同區域生物多樣性保護與利用的主體功能。該規劃站得較高、看得較遠,內容豐富全面,值得各地學習借鑑。三是強化資源管理。各級林業部門要嚴格落實林地保護利用規劃和用途管制,把好征占用林地的審核審批關,做好監管和服務。加強森林植被恢復,確保林地占補平衡。做好與國土資源廳不動產統一登記發證工作的銜接,推進林權證登記核發工作,鞏固林業確權成果。研究建立健全林地保護利用管理長效機制。完成“十三五”森林採伐限額編制上報工作。進一步推動森林可持續經營試點和森林經營方案編制工作。組織開展興安盟、赤峰市和烏海市14個旗縣森林資源二類調查。
(五)積極發展林業產業。不斷最佳化產業布局和結構,積極推進特色經濟林、木本糧油、灌木資源利用和林下經濟等林業產業化,結合各地實際,確定重點建設基地和發展品種。編制《內蒙古自治區林果業發展規劃》。20xx年力爭完成新增經濟林面積40萬畝,改造10萬畝。組織推動地理標誌產品、森林生態產品、綠色食品認定等林業產業品牌建設,提高產品市場知名度和競爭力。加強林業產業化項目管理,發揮好資金使用效益。積極鼓勵和引導工商資本投資林業產業發展,建立林業產業化企業與農戶之間緊密型的利益聯結機制,推動林業產業向規模化、基地化、集約化方向發展。積極協調金融機構,加大金融支持林業產業力度,推進林權抵押貸款業務。深入研究林業產業調查、統計工作,調整完善統一數據公布口徑。
(六)加快推進依法治林。依法治林是貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區黨委九屆十二次全委會議精神,推進依法治國、依法治區的必然要求,是實現林業治理體系和治理能力現代化、推進生態林業民生林業建設的重要保障,事關我區生態文明建設大局。推進依法治林,一要做好立法基礎工作。積極配合人大和政府搞好立法調研和法規草案的起草等基礎性工作,為進一步完善林業地方性法規體系做好前期工作。二要加強普法工作。認真落實“誰執法誰普法”責任制的要求,圍繞推進系統內部法治化建設,抓好林業系統自身普法工作,提高工作人員依法行政能力;圍繞依法履行工作職能,向主管對象、執法對象、服務對象等宣傳林業法律法規,營造學法、用法、守法的良好社會氛圍。三要加強執法工作。嚴厲打擊破壞林業資源違法行為,用法律武器保護林業資源。開展好“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”,要發揮森林公安機關、森林資源監督專員辦的作用,力爭通過專項行動,有效遏制非法占用林地特別是國有林地的行為。各地對排查出的案件特別是自治區掛牌督辦案件要加快偵辦進度,限期辦結。各盟市、旗縣林業局要抓緊梳理和建立本部門權力清單,切實提高依法行政水平。四要加強執法監督。通過開展執法檢查、重大案件督查等方式,及時糾正和處理各種違法或不當的林業行政執法行為。要加強林業行政複議規範化建設,健全行政複議機構,增強行政複議公信力。要自覺接受人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督。五要加強隊伍建設。各級林業主管部門要切實加強法制工作機構和隊伍建設,明確專門機構,充實專業人員,保障工作經費,為推進依法治林提供保障。各級林業主管部門要抓住自治區黨委政府加強和改進森林公安工作的有利時機,積極與有關部門協調,強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執法規範化、業務實戰化”四項建設。
(七)努力提高科技和信息化水平。實施林業科技創新驅動戰略,圍繞自治區林業建設重點和科技需求,引導探索以需求和套用定研究項目,強化產學研協同創新,促進科技與生產的緊密結合。組織專家對已有科技成果進行組裝配套,提出不同立地類型的營造林技術和模式,提升林業建設質量效益。要強化科技服務,開展經濟林科技支撐專項行動。組織科技人員以經濟林示範基地和科技推廣項目為載體,開展研究和技術推廣;大力推進經濟林標準化生產體系建設,建立經濟林標準化示範基地;加強示範引導,加大經濟林科技示範戶培養力度。要繼續加強科技培訓,加大對基層人員的林業標準和先進適用技術的培訓工作。完成林業廳系統辦公自動化管理系統建設和自治區、盟市兩級視頻會議、公文傳輸系統建設,加強網路安全管理,推進政務公開和政務服務工作。
全面提高林業國際合作水平。引進吸收國際先進理念和管理經驗,提高創新能力,增強林業發展內生動力。抓好林業碳匯等對外合作項目建設,認真貫徹落實“一帶一路”戰略規劃,加強與俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙塵暴監測預警以及自然保護區建設管理等方面的林業合作。
(八)全面落實各項林業政策。20xx年是“十三五”規劃的編制之年。要在認真總結林業發展“”規劃的基礎上,根據我區林業發展新的形勢和要求,編制好林業發展“十三五”規劃和各專項規劃。認真執行森林生態效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策。及時準確兌現退耕補助和完善政策補助,加快發展退耕還林的後續產業,不斷培育新的經濟成長點,有效解決退耕戶長遠生計問題。落實好林木良種、森林撫育、造林等財政補貼政策以及森林保險、林業信貸和財政貼息政策。實施好林業棚戶區(危舊房)改造工程,加強林區基礎設施和服務體系建設。
(九)紮實開展林業宣傳工作。緊緊圍繞林業中心工作,開展建設生態文明和美麗內蒙古主題宣傳活動,以生態建設和保護成果、重點區域綠化、清理整治破壞和非法占用林地專項行動、林業改革、依法治林、民生林業等為重點,充分利用電視、廣播、報刊、網路等媒體,廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,進一步提升林業社會影響力,增強全民生態法制意識,營造全社會關心、重視、支持林業的發展環境。建立健全聯合宣傳工作制度和保障機制,加強宣傳機構和通訊員隊伍建設,不斷提高林業宣傳水平。充分發揮森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護區的生態文化傳播功能,利用植樹節、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等活動集中開展宣傳活動,全面展示生態文化成果。繼續開展“關注森林”、創建國家森林城市、生態文明教育基地等活動。
三、需要強調的幾個關鍵問題
在去年的林業工作會議和三個片會上,我們集中研究了一些林業改革發展的深層次問題,大家也提出了很好的建議,有的正在落實,有的在20xx年工作安排中作了部署,下面再強調幾個問題。
(一)關於林業生產任務。去年國家下達我區造林任務1080萬畝,實際完成1008萬畝,部分地區沒有完成營造林生產計畫,特別是飛播造林和封山(沙)育林任務普遍沒有完成。今年是“”規劃的收官之年,我區營造林生產任務重,完成難度大,各地一定要提早謀劃,統籌安排,克服各種困難,不折不扣地完成林業生產任務。一是強化認識,落實責任。造林綠化是各級政府和林業主管部門的責任,各級林業部門一定要以強烈的責任意識、擔當意識,做好、做通當地黨委政府的工作,多匯報、多請示,爭取更大的支持,承擔起造林生產任務,要認真履職盡責,層層分解,妥善處理好國家重點工程、一般造林和重點區域綠化的關係,把各項造林任務落到實處。二是合理安排年度計畫,及早落實造林地塊。各地應根據當地林業發展中長期規劃和造林綠化專項規劃,提出年度生產計畫,並徵得盟市領導和旗縣意見後與廳里對接。旗縣的生產計畫一經確定,就要依據《林地保護利用規劃》及早落實造林地塊,既要充分利用好宜林地資源,又要有效拓展造林空間,把生產任務落到實處。三是加強對造林綠化的組織實施。要繼續把造林質量抓在手上,進一步提高造林作業設計水平,充分發揮專家團隊和林業站所的職能作用,做好業務指導和技術服務。同時,加強對造林施工全過程的管理和監督,確保造林任務保質保量完成。各地要積極與廳計畫處、造林處和資源處等相關處室做好對接,及時準確統計上報造林完成進度情況。四是嚴肅責任追究。林業廳將加強林業工程和項目監管,對實施情況加大稽查力度,對虛報、瞞報和應付差事等嚴重問題,採取必要的手段嚴肅處理。造林計畫是國家指令性計畫,今後,如果哪個地區由於非自然因素未完成造林任務或發生造林質量事故,就要按照《國家林業局關於造林質量事故行政責任追究制度的規定》等追究有關責任人的責任。
(二)關於牲畜毀林問題。近幾年,由於經濟利益驅動以及管護工作有所放鬆,在林業工程項目區、自然保護區、濕地和中幼林地中牲畜毀林出現了反彈的趨勢,有的地區已相當嚴重。各地對此要高度重視,採取有力措施,有效遏制牲畜毀林現象的發生。一是強化責任意識。林業生態建設成果是我們歷盡艱辛,克服種種困難取得的,保護森林資源和生態建設成果是我們林業部門義不容辭的責任。各地要提高認識,敢於擔當,履職盡責,提升執行力,抓好責任的落實。二是認真執行法律法規。《中華人民共和國森林法》第二十三條規定“禁止毀林開墾和毀林採石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧”。《內蒙古自治區實施<中華人民共和國森林法>辦法》第八條規定“禁止在幼林地、特種用途林、生態灌木林內砍柴、放牧”。第十一條規定“在劃定為自然保護區、森林公園、天然林保護區的地區內,林農、林牧矛盾突出,嚴重影響森林和林木保護的,由當地人民政府組織退耕移牧”。第二十條規定“禁止在封山、封沙育林區採伐林木、砍柴、放牧和從事對林木、植被有破壞作用的活動。”《森林法》第四十四條規定“違反本法規定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木”。《內蒙古自治區實施<中華人民共和國防沙治沙法>辦法》第三十二條規定“違反本辦法規定,在沙化土地封禁期或者休牧期內放牧的,由旗縣級以上人民政府林業或者農牧業行政主管部門按照各自職責,責令停止違法行為,可以按每隻(頭)並處5元以上10元以下罰款”。前些年,自治區政府提出“五個嚴格”,其中“對國家重點生態工程項目區以及自然保護區,嚴格實行禁牧,確保項目建設成果;對生態移民工程的遷出區和封育區,嚴格實行禁牧,確保生態不反彈;對嚴重沙化退化及生態脆弱的地區,嚴格實行禁牧,確保生態自然恢復”,與我們林業部門都有直接關係。上述這些規定都對防止牲畜毀林提出了明確要求,現在的主要問題是執行力度不夠。各地要嚴格抓好法律法規的落實,加強森林資源保護,鞏固建設成果。三是嚴格執法辦案。各級林業主管部門和森林公安機關要加大對牲畜毀林案件的查處力度,加強監督檢查,嚴厲打擊各類破壞林木的偷牧、夜牧等行為。四是充分發揮護林員作用。健全護林員隊伍並嚴格管理,科學制定考核目標和責任追究機制,充分發揮護林員的職能,加大巡查力度,及時制止牲畜毀林,切實擔負起護林工作的職責,確保所管護範圍內森林資源的安全。五是深入研究預防和制止牲畜毀林的長效機制。要對林業項目區和林地內牲畜毀林問題進行專題調研,提出針對性的建議和切實可行的解決辦法,制定預防和制止牲畜毀林的長效機制,並向當地黨委政府匯報,以取得黨委政府的支持。
(三)關於灌木林平茬復壯。我區大部分灌木林處在沒有經營撫育的自然生長狀態,有的地區出現了大面積老化、退化、乾枯以及有害生物發生甚至死亡的現象。為此,在鄂爾多斯、烏蘭察布、呼倫貝爾的一些旗縣開展了平茬復壯試點,並取得了很好的生態效益和經濟效益,既促進了灌木的更新復壯,也增加了農牧民收入。但由於平茬復壯成本高、缺乏資金和政策引導,目前灌木林平茬復壯只是在局部地區開展試點,試點面積小,實驗樹種少,沒有發揮平茬在灌木更新復壯中應有的作用。今年,各地要按照 “嚴格保護、科學經營、合理利用”的原則積極擴大試點。一是改革管理辦法。林業廳對灌木林採伐更新辦法進行了研究完善,即將出台《灌木林平茬復壯管理意見》,放寬灌木林平茬管理許可權,將審批改為備案制度,將審批許可權下放到盟市,各盟市必須根據當地情況制定具體的管理辦法。二是加強技術支撐。自治區已經制定了《人工灌木林平茬復壯技術規程》,對我區廣泛分布的沙柳、沙棘、檸條和楊柴的平茬技術做出了規定,對其中沒有規定的樹種,各地要在試點基礎上制定專門的技術規定。三是探索補貼方式。目前正在積極向國家林業局和有關部門爭取將灌木林平茬復壯納入國家支持範圍。有條件的地區,可以積極探索灌木林平茬資金的補助方式,或者與其他工程項目結合推動灌木林平茬復壯。在今年的自治區黨委1號檔案中已明確將包括灌木平茬機械在內的林業機械列入農機補貼範圍,各地要積極與當地財政、農業部門溝通協調,落實好這項政策。四是加強試點工作指導。各級林業主管部門要高度重視灌木林平茬復壯工作,對於試點的各項工作,要加強工作指導,根據實際情況,在不同地區選擇不同樹種開展試點,對條件成熟的要大力推廣,對試點工作中出現的困難和問題要及時研究解決並向廳里報告,積極穩妥推進試點工作。
(四)關於基層林業工作。隨著林業改革和建設的深入發展,林業工作涉及的範圍越來越廣泛,分工越來越細,專業性越來越強,目前基層林業組織建設薄弱的現狀已不能滿足新時期林業建設發展的需要。基層林業組織機構不健全、管理體制不順、運行機制不活、隊伍不穩定、人員素質偏低、服務保障能力不強等問題,已嚴重製約了我區林業事業的發展。各地要把加強基層林業站所建設與促進當地林業改革發展的實際緊密結合起來,加快標準化林業站建設,全面推進“一站式”全程代理便民服務。加強國有林場、森林公安派出所、木材檢查站、森防站等基層單位建設,要加大辦公經費和基礎設施建設投入,保障和改善工作條件和生活條件,切實加強內業建設,規範檔案管理等工作,實行電子化管理。在組建專門機構有困難的情況下,要配備懂業務的人員從事相應工作,提升履職能力和服務水平。
(五)關於黨的建設和黨風廉政建設。認真執行《黨章》和《基層黨組織工作條例》,自覺貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的各項部署要求,嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律,堅定不移推進黨的建設和黨風廉政建設。各級林業部門要將領導班子主體責任、第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”落到實處,切實擔負起保障林業健康持續發展的政治責任,帶頭履行黨章規定的責任和義務,決不能只重業務不抓黨風、只看發展指標不抓黨員幹部廉潔自律。認真落實從嚴治黨的八項要求,踐行“三嚴三實”,鍥而不捨地加強作風建設,深入開展“兩轉變、兩服務”活動,把強化服務意識作為轉變職能的重點領域和關鍵環節,把出發點和落腳點放在有利於林業發展、有利於改善民生上來,著力解決民眾反映強烈、制約林業發展的突出問題,鞏固和擴大教育實踐活動成果,為基層和民眾提供更多更好的服務。要持之以恆落實中央八項規定和自治區28條配套規定,加強制度建設,堅持用制度管人管事管權。狠抓重要節點,強化執紀監督,不斷擴大林業行業整治“四風”成果,以作風建設常態化、長效化,推進祖國北疆生態文明亮麗風景線建設進程。加大案件查辦力度,堅持一案雙查,嚴格責任追究。加強預防腐敗工作力度,開展黨風廉政建設教育活動,教育黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,築牢拒腐防變的思想道德防線,增強依法依紀從政的自覺性,建設一支講黨性、守紀律的林業幹部隊伍。
同志們,林業工作重任在肩,大有可為。我們要主動適應經濟發展常態化,抓住機遇,迎接挑戰,改革創新,攻堅克難,全面開創我區林業改革發展新局面,為建設生態文明,促進內蒙古經濟社會又好有快發展作出新的更大貢獻!
春節在即,藉此機會,給大家拜個早年,祝各位工作順利,身體健康,闔家歡樂,萬事如意!