在全省林業局長會議上的講話 篇1
同志們：
這是省林業廳領導班子調整後的第一次全省林業局長會議，既是一次貫徹落實會和工作部署會，也是一次總結交流會和見面認識會。趙潤田副省長對會議的召開特別重視，專門作了重要批示。這次會議的主要任務是，貫徹落實省委十屆九次全體會議和全國推進林業改革座談會議精神，全面分析當前林業面臨的形勢和任務，進一步統一思想、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，加快推進山東林業治理體系和治理能力現代化。昨天上午，我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現場，看後很受啟發和鼓舞。下午，各市對上半年林業工作和下半年打算做了很好的發言，都有好經驗、好做法和新思路、新舉措，可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認真學習、相互借鑑、共同提高。剛才，保衛同志和福智同志分別傳達了省委十屆九次全體會議和全國推進林業改革座談會議精神，各市要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講五點意見，供大家參考。
一、總結上半年工作情況，進一步增強加快林業發展的信心和決心
上半年，在省委、省政府的正確領導下，全省各地認真組織實施生態建設重點工程，強化資源保護管理，大力發展林業產業，繁榮生態文化，各項工作都取得了階段性成效，有些工作實現了新突破。
一是大造林行動初見成效。省委會把推動大造林行動列為20xx年工作要點，省政府分別召開春季造林綠化電視會議和雨季造林推進會議，對造林綠化工作進行了安排部署。各地周密安排，狠抓落實，全省完成成片造林349.8萬畝，雨季造林46.8萬畝，造林綠化有了新突破。
二是森林防火實現了大險之年無大災目標。在全省森林防火形勢異常嚴峻的情況下，各級森防指強化措施，積極應對，及時調用飛機，實行地空配合滅火，軍民協手，有效控制住了幾場森林火災，沒有發生人員傷亡事故，確保了軍事目標安全，確保了人民生命財產安全，確保了區域基礎設施安全。
三是林業有害生物防控紮實推進。繼續實施飛機防控美國白蛾等林業有害生物，動用飛機80多架，飛行1000架次以上，有效控制住了林木病蟲害高發蔓延態勢。
四是林業改革全面推進。積極推進林地流轉、林權管理、林權抵押貸款、森林保險等20多項改革，設立森林資源資產價格評估機構23家，17個市和重點縣都建立了林權流轉管理服務中心。培養、評選出160家省級林業合作示範社，林權抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進一步加強。嚴格執行森林採伐限額和征占用林地審批制度，加強濕地資源保護管理，聯合省發改委、財政廳、國土廳等八部門發布了《山東省重要濕地確認標準》。進一步加大了林業執法查處力度，開展“天網行動”等專項治理活動，查處林業案件3343件，行政處罰3460人次。
六是輿論引導有新作為。各級在省級以上各類媒體發表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視台聯合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動，與省政府新聞辦聯合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業產業發展三次新聞發布會，收到了良好的社會宣傳效果。
在總結成績、成效的同時，我們也要看到，工作中依然存在許多不足和薄弱環節。造林綠化有突破性發展，但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距，完成“”目標任務十分艱巨。森林防火雖然沒有出現大的問題，但暴露出防火責任落實不到位，消防專業隊伍和撲火物資裝備不足，基礎設施薄弱，防火能力不強等問題。資源林政管理亟待進一步加強，林地資源過快逆轉態勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看，在生態建設、產業發展、資源保護管理、林業改革等方面，各地都有很好的工作思路，湧現出很多新亮點，積累了許多好經驗、好做法。各級黨委、政府高度重視，制定出台系列加快林業發展的政策意見。社會各界高度關注，人大、政協、發改、財政等部門紛紛對林業進行調研指導和督導檢查。社會生態文明意識大大增強，公司企業、社會團體、個體大戶積極參與造林綠化。總體看，我省林業建設保持了良好發展態勢，具備了加快發展的條件和基礎。希望與困難同在，機遇與挑戰並存，正能量與有利因素居多，我們完全有信心、有決心，推進生態林業民生林業再上新水平。
二、搶抓生態文明建設時代機遇，推動全省林業更好更快發展
黨的把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總布局。黨的xx屆三中全會提出，加快建立生態文明制度，推動形成人與自然和諧發展的新格局。對林業生態建設作出批示指示達50多次，提出了中國特色社會主義生態觀，生態文明建設已上升為黨的執政理念和國家的重大戰略部署，成為了全國人民實現中國夢的重要內容和行動指南。
實現經濟發展和環境改善的有機統一，是廣大人民民眾的殷切期盼。我國用幾十年的時間，走過了西方國家幾百年的發展歷程，在經濟社會發展取得巨大成就的同時，生態問題日益凸現，環境污染、大氣污染越來越嚴重，極端天氣不斷增加。物質產品越來越豐富，生態產品卻越來越少、質量越來越差，人民民眾過去“求生存”，現在“求生態”，過去“盼溫飽”，現在“盼環保”。人們不僅期待安居、樂業、增收，更期待天藍、地綠、水淨。保護生態環境，關係廣大人民民眾的根本利益，關係中華民族發展的長遠利益，是功在當代、利在千秋的偉大事業。
我省是工業大省、經濟大省和農業大省，經濟總量位居全國前列。在生態文明建設中，一方面，生態承載壓力較大，生態欠帳較多;另一方面，經濟結構、就業結構的變化和生活水平的提高，改變了傳統生活方式，墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少，生態文化逐步建立，全社會愛綠、植綠、護綠意識明顯增強，全省林業建設面臨著前所未有的機遇。
林業興、則生態興、文明興。林業是一項重要的社會公益事業和重要的基礎產業，在維護生態安全、應對氣候變化、改善人居環境、傳承生態文化、增加農民收入、促進綠色發展等方面，發揮著獨特而重要的作用，是生態文明建設的重要基礎和主力軍。總的看，當前，林業的地位比以往任何時期都更加突出，林業的任務比任何時期都更加繁重，林業的機遇比任何時期都更加難得，全省林業建設處於生態修復期和大有作為的時期。我們一定要搶抓機遇，積極進取，切實肩負起生態文明建設主力軍的重要職責，勇於承擔起時代賦予我們新的歷史使命。今後一個時期，全省林業建設的總體任務是，擴大森林總量，提高森林質量，增強森林功能，爭取用三年時間，基本綠化宜林荒山，積極推進平原綠化，努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧，形成布局合理、功能穩定的林業生態體系。加快林業產業強省建設，堅持一二三產並舉，調整最佳化產業結構，大力推進產業轉型升級，建設比較發達的林業產業體系。全面加強基礎設施和能力建設，建立健全法律法規和政策制度，積極推進綜合執法，建設比較完備的資源保護體系。深化林業改革，建立林權明晰、流轉有序、評價科學、監管嚴密的現代林業治理體系。
三、突出工作重點，加快推進生態林業民生林業建設
深化改革是推進林業持續發展的不竭動力，增加資源、保護好資源、利用好資源是我省林業發展最基本、最重要、最核心的任務和職責，這是立足我省省情、林情的戰略性舉措，要切實抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業改革，激發發展活力。8月18日，在中央深化改革領導小組會議上強調，今年是xx屆三中全會提出全面深化改革的元年，要真槍真刀推進改革。國家林業局對深化改革也提出了明確要求，作出了部署安排。我們要科學謀劃，穩步推進，不斷深化各項林業改革，全面創新林業體制機制。一是繼續深化集體林權制度配套改革和國有林場改革。加強森林資源資產評估體系建設，推進林地林權規範有序流轉。加強林業合作社建設，倡導家庭林場、企業林場建設，建立健全新型林業經營體系。擴大林權抵押貸款規模，探索開展森林保險，盤活林業資源資產。繼續深化國有林場改革，落實分類經營政策，理順管理體制，創新經營機制，實現“山綠、場活、人富”的目標。二是探索建立林業資源考核制度。編制林地、濕地等生態資源資產負債表，實行生態資源資產離任審計，強化對各級政府資源消耗、生態損害和生態效益的責任考核。對盲目決策、造成生態嚴重破壞的，嚴肅追究有關人員的責任。三是建立生態紅線保護制度。劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態保護紅線，把紅線落實到山頭地塊，並制定最嚴格的生態保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發揮社會監督作用，堅決守住生態底線。四是建立生態核算評價制度。對森林資源實物量和價值量進行科學核算，為推進綠色GDP考核奠定堅實基礎。五是積極承接好國家級改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木採伐管理機制改革、濕地保護制度建設、森林認證、林業民營銀行、生態文明示範工程等試點工作，我省在這些方面都有一定的基礎和優勢，相關部門要及早謀劃，認真研究，搞好與國家局的政策對接，先行先試，大膽探索，最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
----擴大資源總量，增強全省生態承載力。擴大森林面積、提高森林質量，對於我省這樣一個資源小省、弱省來說，是林業工作的中心任務、第一要務。趙潤田副省長反覆強調，20xx年底林木覆蓋率要確保達到25%的目標，這是一項政治任務，必須下定決心堅決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實施荒山綠化、退耕還林、綠色生態廊道建設、高標準農田林網、森林城市創建等工程，在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設大型綠化帶，努力實現城市森林化、鄉村林蔭化、農田林網化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策，對25度坡以上的坡耕地全部實行退耕還林，並創造條件逐步往低坡度推進。二要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導和鼓勵各種經濟成分參與林業建設與保護，推進由政府投入主為向政府投入為導向、社會資本投入為主體轉變，推動全民綠化深入開展。三要以創建森林城市和綠化模範市、縣為載體，深入開展全民義務植樹活動，組織開展部門綠化，加快推進城鄉綠化一體化。
經過長期不懈的努力，我省擴大造林面積的空間越來越小，難度越來越大。加強森林撫育經營，提高森林質量，增強森林功能，可起到“一畝頂十畝”的效果，是當前林業迫切而十分必要的工作。我省森林質量不高、生態功能不強、單位蓄積量較低，人均蓄積量只有全國的十分之一，森林蓄積量提升潛力巨大。加強森林撫育經營，要優先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅持人為撫育和自然修復相結合，加大封山育林工作力度。我省的荒山，只要真正圈起來、管起來，再加上飛播造林等人工措施，用不了幾年，就能形成比較穩定的森林群落，達到良好的綠化效果。
----加強資源保護，堅決守住林業陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴，資源保護工作更顯重要。一要毫不放鬆地抓好森林防火。“造林十年功，火燒一場空”。搞好森林防火，事關森林資源和生態安全，事關人民民眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。我們一定要切實增強森林防火工作的責任意識和危機意識，堅持預防為主的方針，修訂完善森林火災預案，加強大型先進防火物資儲備，穩定壯大森林消防專業隊伍，形成省里有飛機，市里有消防車，縣裡有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協作區機制，統一調度、有償使用，切實提高應急處置能力。二要堅持不懈地抓好林業有害生物防控。把工作重心放在預防上，進一步提升災害預防、預警監測、源頭監管能力，實現防治工作由重除治向重監測預警和加強檢疫監管轉變。要突出天敵、生物製劑使用等無公害防治，減少環境污染和破壞生態平衡現象發生。要進一步創新防控機制，大力推進社會化防治，推進林業有害生物防治項目化和市場化。三要像保護基本農田一樣抓好林地保護管理。《山東省森林資源條例》，已由省政府法制辦面向社會公開徵求意見，歲末年初即將出台。《條例》對劃定森林生態紅線，實行保護髮展目標責任制和考核獎懲制等，都作了明確規定。各地要樹立保護就是發展和守土有責、守土盡責的理念，加強林地用途管制，嚴禁隨意調整土地利用規劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產負債表，加強對領導責任的量化考核。提高占用林地的成本，調整占用徵收林地的補償標準和森林植被恢復費徵收標準，充分利用價格槓桿，引導節約集約使用林地。加大林業行政綜合執法力度，強化森林公安和林政執法隊伍建設，提升執法能力和服務管理水平。
我省是濕地大省，濕地是我省林業的重要資源，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴重。據第二次濕地資源調查顯示，近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃，縮減到104.43萬公頃，減少了37.89%，結果觸目驚心。各地要堅持“保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展”的方針，認真貫徹落實《山東省濕地保護條例》，健全濕地管理體制，完善濕地保護制度，加強濕地保護宣傳教育，大力實施保護和恢復工程，努力擴大濕地面積，增強濕地生態系統穩定性，努力為建設生態文明和美麗山東提供良好的生態支撐。
----堅持一二三產並舉，推進林業產業強省建設。我省是林業產業大省，但還不是林業產業強省，產業結構不盡合理，產業發展質量和效益有待提升。一是立足資源優勢，突出當地特色，大力發展名優特新經濟林、木本糧油、生物質能源林、種苗花卉等高效產業基地。加強林產品質量安全監管，推進無公害林果區建設，健全林產品標準化生產體系，推進產業提質增效。二是實施“品牌帶動”和“走出去”戰略，著力培育產業集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業產業園區建設，逐步形成企業集群、產業集聚的發展格局。三是順應城鄉居民的生活需求，加快發展森林生態旅遊、休閒度假、生態文化普及等第三產業，開展“齊魯森林人家”創建工作，讓廣大城鄉居民更多地走進森林，了解林業、支持林業。
四、培育踐行昂揚向上的工作作風，全面提升服務水平和支撐保障能力
面對艱巨繁重的林業改革發展任務，我們必須堅持昂揚向上的精神狀態，務實高效的工作作風，廉潔勤政的行為規範，以行風促政風，切實提高行政管理水平和服務能力，推進林業事業健康快速發展。
一要切實增強服務意識。這是政府部門轉變職能的主要內容，是民眾路線教育實踐活動的基本要求。林業是直接與基層、與民眾打交道的部門，要始終踐行為人民服務的根本宗旨，深入基層林業單位，深入林業企業、林場、林農，傾聽民眾呼聲，體察民眾疾苦，善於問政於民、問需於民、問計於民。想問題、作決策、上項目要一貫地利於基層、益於民眾，多為基層民眾提供方便，搞好技術、信息、政策等服務，引導林農發展增收致富項目;要規範權力運行，簡化辦事程式，提高辦事效率;要創造寬鬆的發展環境，切實為企業項目申報、市場開拓提供便利條件;要加強林業信訪和陽光政務熱線工作，認真傾聽民眾利益訴求，幫助民眾解決實際困難。
二要始終堅持求真務實。求真務實是每位領導幹部應該具備的政治品格，是推動事業發展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二，有喜報喜、有憂報憂，不講大話、不講空話、不講假話。務實就是要實實在在幹事、有所作為。要找準自己在全國、全省和林業系統中的位次，不斷學習先進經驗，整體爭先進，部門上位次，工作出亮點。要在深入調研和狠抓落實上下功夫，切實做到各項工作有部署、有督促、有落實，以真抓實幹、埋頭苦幹、務求實效推動林業事業大發展。
三要始終堅持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員，我們必須守住黨紀國法的底線，堅定不移地抵制誘惑，嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定，始終堅持依法執權、秉公用權，做到一心為公、一身正氣，勤政為民、兩袖清風，維護林業系統風清氣正的良好局面。要重點加強資金管理，做到專款專用，堅決防止截用挪用，確保資金安全和幹部安全。要發揚艱苦奮鬥、厲行節約的優良傳統，嚴格控制各類活動，從簡安排接待，不搞層層陪同，不超標準接待，尤其是林業幹部職工要帶頭拒食野生動物，推動形成愛護自然、保護動物的社會風氣。
四要積極創新管理方式。依靠科技進步，大力推進智慧林業建設，逐步實現全省林業管理的數位化、網路化和科學化，大力提升林業管理水平。搞好森林資源動態監測系統建設，建立省、市、縣三級森林資源年度監測體系，推進林地“一張圖”套用，為政府決策、目標考核等及時提供權威數據。加大簡政放權力度，推進行政審批改革，完善審批程式，強化事中事後監管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項目，逐步轉移到規劃、政策、標準的制定和監管上來，更好地調動社會力量發展林業。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關部門的重視和支持，全面落實林業生態建設責任制，完善林業扶持政策，促進林業健康發展。二是牢固樹立法治理念和法治思維，加強立法工作，制訂完善林業法規，整合執法力量，加大執法力度，維護林業發展環境。三是依靠科技興林，努力學習借鑑國內外前沿技術成果，突破瘠薄山地、鹽鹼地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關鍵技術，組裝配套推廣成熟技術，提高科技成果轉化率和貢獻率。堅持科學造林，做到適地適樹適種適齡，切忌貪大求洋，不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發揮生態文化引領作用。把關注森林、加強宣傳作為提升林業地位、擴大林業影響的重要措施，讓全社會真正了解林業、高度關注林業、自覺支持林業。要善於運用新媒體等新興社會力量，加強宣傳教育，認真研判林業輿情，準確把握社情民意，有效回應公眾關切的林業熱點焦點問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態文化內涵，保護生態文化資源，倡導生態倫理道德，拓展生態文化的影響力和感召力，大力發展各種形式的綠色志願者隊伍，引導人們構築綠色、健康、生態的精神家園。
五、抓好當前幾項工作，確保完成全年任務目標
上半年工作取得良好開局，打下了堅實基礎。當前，要按照年初確定的目標任務，進一步振奮精神、狠抓落實，確保全面完成年度各項目標任務。重點抓好六個方面：
(一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求，再召開一次全省造林綠化推進會議，大打一場秋冬造林戰役。雖然我省今年的造林任務已經完成，但明年完成“”造林綠化目標時間緊、任務重。我們要抓住秋冬造林的大好時機，儘可能擴大造林規模，儘量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調劑、土地調整、編製作業設計及科技服務等各項工作，統籌安排好造林生產。要加大補植補造力度，確保今年春季、雨季造林達到合格標準。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發生了七起較大的森林火災，各地要切實引起高度重視、引以為戒，努力做好秋冬森林防火工作，確保不出現大的問題。要購置大型滅火設備，增加先進防火機具裝備數量，大力推行以水滅火的防火形式，進一步加強航空護林站、業務培訓、森林防火示範縣創建等工作，不斷提高預防、撲救森林火災的能力。
(三)紮實做好各種會議、博覽會籌備工作。下半年，國家局在我省召開的會議、展會有7個，中國第十一屆城市森林建設座談會在淄博召開，全國生態文化示範村座談會在青島召開，全國林業產業大會在濰坊召開，全國國有林場改革試點現場會議在泰安召開，全國林業有害生物防控現場會議在我省召開，具體地點待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產品交易會、中國(昌邑)綠化苗木交易會。國家局的會議、展會安排在山東召開，既是對山東的信任，也是對山東林業工作的一次檢驗。各有關地市、有關處室單位要高度重視，提前謀劃，爭取主動，周密安排，確保不出現大的紕漏，確保把好事辦好。
(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意，用一至兩年的時間，全省開展森林資源二類普查工作，並實施森林資源動態監測管理體系建設。二類普查調查到小班，是最為詳細、全面的普查，能夠徹底摸清自己的森林資源家底，為制定林業發展規劃提供科學依據，也是建立森林資源動態監測體系的基礎性工作。各市要高度重視這次普查工作，切實從人力、資金、物資等方面給予保障，確保如期圓滿完成普查任務。同時，認真搞好全省第五次荒漠化和沙化監測工作。
(五)加強林產品質量安全監管。秋天是果實成熟的季節，也是確保林產品質量安全的關鍵時期。要加大林產品質量安全的宣傳、監測、抽查等工作，實現果品產區、批發銷售、企業加工等環節檢測、監管全覆蓋。特別是加強果園產區的監測工作，引導林農科學合理使用農藥，嚴禁使用國家禁限用農藥，從源頭上加強林產品質量安全。
(六)加大林業宣傳力度。繼續開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄製、播出工作。籌備召開第二屆生態文化論壇。聯合有關部門，評選一批全省生態文明示範教育基地、生態文化村和一批“光彩事業”國土綠化貢獻獎。
同志們，做好全省林業工作，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實、xx屆三中全會精神，進一步解放思想、搶抓機遇，轉變作風、狠抓落實，努力提升林業治理體系和治理能力現代化，為綠色美麗山東建設做出新的更大貢獻!
在全省林業局長會議上的講話 篇2
同志們：
全縣糧食產量抽樣調查業務培訓會議，今天在這裡正式召開了。這次會議的主要任務是傳達貫徹全省縣級糧食產量抽樣調查工作會議精神，布置我縣的抽樣調查工作，並對抽樣調查業務進行培訓。參加這次會議的主要是有各鎮農業統計人員和抽中調查小區的輔助調查員。首先，我代表統計局黨組，向出席這次會議的各位代表表示熱烈地歡迎，對辛勤工作在糧食產量調查戰線上的同志們表示親切地問候!
開展縣級糧食產量抽樣調查，是糧食產量調查的歷史性變革，黨中央、國務院及有關部門都給予高度重視。早在去年，國家統計局就在部分縣開展了試點工作，今年2月，國家統計局在廈門召開的全國農村統計調查工作會議上正式進行了動員，並於3月底在江西鄱陽專門召開了全國縣級糧食產量抽樣調查工作部署暨培訓會。今年5月中旬，國家統計局調查總隊和省統計局在合肥聯合召開了全省縣級糧食產量抽樣調查工作會議。20xx年全國先期在內蒙古、吉林、江蘇、江西、山東6省(區)開展縣級糧食產量抽樣調查工作，20xx年將擴展到13個糧食主產省的全部產糧大縣。日前，國家統計局會同國家發展改革委員會和農業部聯合印發《關於開展全國縣級糧食產量抽樣調查工作的通知》(國統字〔20xx〕37號)專門就有關縣級糧食產量抽樣調查工作進行了部署，標誌著全國縣級糧食產量抽樣調查工作正式全面啟動。這次會議的召開，也標誌著我縣糧食產量抽樣調查工作正式全面展開。
下面，我就做好全縣糧食產量抽樣調查工作，講三點意見。
一、提高認識，充分領會縣級糧食產量抽樣調查的重要性
糧食生產關係到國家戰略安全、社會穩定，始終是人類社會面對的首要問題。進入新世紀以來，隨著全球化經濟的發展，糧食不僅具有傳統意義上的食物供需特性，更影響著國家經濟發展以及國家安全穩定和經濟發展方式轉變等一系列重大經濟社會問題，各級領導和社會各界對糧食生產及糧食產量調查工作日益關心，更加重視，要求更高。
(一)開展縣級糧食產量抽樣調查工作是黨中央、國務院賦予統計調查部門的神聖職責。
黨中央、國務院高度重視糧食生產，十分關心糧食生產統計工作。《國務院辦公廳關於開展20xx年全國糧食穩定增產行動的意見》(國辦發[20xx]13號)明確要求“統計部門要建立省以下糧食生產監測調查制度，嚴格核實產糧大市、產糧大縣及糧食高產創建區糧食生產數據”，《中共中央國務院關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(中發[20xx]1號)更是明確提出“加強農業統計調查和預測分析，提高對農業生產大縣的統計調查能力”。有關農業統計調查問題寫入黨的檔案，這還是有史以來的第一次。我們這項縣級糧食產量抽樣調查就是國家統計局為貫徹落實中央和國務院檔案精神，會同國家發展改革委員會、農業部共同開展的。
(二)開展縣級糧食產量抽樣調查工作是加強國家巨觀調控和糧食生產分級管理的客觀需要。
糧食安全既是國家經濟安全的基礎，也是國家進行巨觀調控、改善民生的基本保障。準確的糧食產量數據是國家制定糧食產業政策的依據，對促進糧食穩定增產、保證國家糧食安全具有重要意義。隨著國家面向糧食主產省、主產縣(市、區)的政策支持力度不斷加大，針對性、指向性越來越強，工作和管理重心也在向下延伸，不僅需要準確的國家和省級糧食產量數據，也迫切需要準確的縣級糧食產量數據作為巨觀調控和指導工作的依據。
按照科學設計、統一規範的調查制度開展縣級糧食產量抽樣調查，將大大提高糧食播種面積和產量的調查能力，獲得比較真實、客觀的糧食產量數據，有利於提高縣級糧食產量數據質量;有利於建立健全糧食主產區利益補償機制，客觀、公正執行國家各項糧食補助、獎勵政策;有利於掌握產糧大縣的糧食增產情況，加快全國糧食生產基地建設;有利於制定有針對性的糧食市場調控政策。
(三)開展縣級糧食產量抽樣調查工作是促進農業統計調查事業發展的必然要求。
國家統計局長期以來開展的以省為總體糧食產量抽樣調查工作，保證了準確掌握全國及分省糧食產量數據，但無法直接取得縣級糧食產量數據。因此，國家、省及各縣(市、區)都迫切需要建立起規範統一的縣級糧食產量抽樣調查制度，以切實提高農業統計調查能力。搞準縣級糧食產量數據是搞準全省、全國糧食產量數據的基礎，是加強農業統計調查業務建設的需要，是提高農業統計調查執行力和政府統計公信力的重要體現。
二、精心組織，全面貫徹執行縣級糧食產量抽樣調查制度
調查制度是調查工作必須遵循的準則，嚴格執行調查制度是搞好調查工作的前提和保證，是提高調查數據準確性和及時性的關鍵。縣級糧食產量抽樣調查是一項全新的調查制度，調查所取得的糧食產量數據是所在縣糧食產量的法定數據，並作為國家有關項目安排、財政獎勵和補助政策執行的主要參考依據。因此，各地要以高度的歷史使命感和高度的工作責任感來開展工作，務必嚴格按照《全國縣級糧食產量抽樣調查方案》要求，精心組織，把執行方案的統一規定和要求，貫穿於整個調查工作過程中，堅持做到貫徹方案不變調，執行方案不走樣，重點抓好樣本抽選核實、實地調查、數據審核評估等關鍵環節，努力做到“六個嚴格”，以確保調查樣本的科學性、實地調查的嚴密性和調查數據的真實性，確保縣級糧食產量抽樣調查制度在各地真正科學規範地建立起來。
第一，嚴格抽樣程式，精心選聘輔助調查員。調查樣本的抽選工作是在國家統計局的統一指導下，以第二次農業普查資料為樣本框，集中在總隊進行反覆抽選的。為確保縣級數據的代表性，我縣抽選了20個樣本，即調查點。各地要在抽選出的樣本基礎上做好兩件事：一是認真核實樣本資料。二農普資料已歷時五年多，時間較長，變動較大，各地要按照要求認真核實樣本資料，特別是調查點耕地變化情況，以便準確調整權數，確保最後確定的調查樣本對全縣的代表性，這是做好這項調查工作的基礎和前提。二是認真選聘輔助調查員。人的因素是決定性因素，調查樣本一旦確定，各地要抓緊做好輔助調查員的選聘工作，高標準嚴要求，把政治素質高，業務能力強的同志選聘到糧食產量調查隊伍中來，明確其輔助調查員的工作職責，保障他們的工作待遇，要求他們把調查點所承擔的各項調查工作做實做好。
第二，嚴格質量要求，強化調查方案培訓。調查方案的學習與培訓是一項十分重要的基礎性工作，培訓工作是否紮實、到位，直接關係到調查工作質量的好壞。因此，各地必須及時熟悉和認真領會這項調查的目的意義、範圍與指標口徑，準確掌握和真正吃透這項調查的工作流程、操作方法、調查細則和指標解釋，扎紮實實地抓好調查員培訓工作。通過培訓，要讓每一位調查人員真正了解自己所承擔的各項任務、具體工作方法及要求。只有這樣，才能讓每一個調查員真正做好各項實際調查工作，調查數據才能更接近實際，調查質量才能切實得到保證。
第三，嚴格方案規定，認真按照調查範圍、調查內容和調查進度開展調查。這項調查的內容包括：主要糧食作物和小品種糧食作物兩部分。對稻穀、小麥、玉米、大豆等主要糧食作物的播種面積和單位面積產量，採用抽樣調查方法;對其他小品種糧食作物播種面積和產量，利用小區域估計等方法進行估算，最終推算出糧食生產大縣夏糧、早稻、秋糧及全年糧食產量。各地要嚴格按照規定的內容和方法做好每一品種，每一糧食生產季節的糧食產量調查工作，堅持獨立調查、獨立上報。
縣級糧食產量抽樣調查從20xx年起在我省正式展開，今年的調查數據就是明年及今後各糧食生產大縣的糧食產量基礎數據。當前，我省午季糧食作物己經成熟，對各位來說，準備時間和調查時間都非常緊迫。各地務必精心準備，搶抓時間，根據調查總體進度要求並結合本地糧食作物成熟期排出工作進度時間表，力爭各縣夏糧數據通過實割實測獲取。
第四，嚴格規範操作，認真開展現場調查。現場調查是調查工作的優勢所在，也是調查工作的基本要求，是確保調查質量的關鍵環節之一。因此，各地要按照現場調查要求和指標說明，認真開展現場調查，把握好現場調查的方法和技巧。面積調查要深入田間地頭，實地測量;種植意向調查要深入農戶，仔細詢問，做好原始記錄;預產調查要成立農技人員和有經驗老農組成的專家組，實行踏田估產;實割實測工作是農產量調查的核心和靈魂，各地務必要精心組織，周密安排，對各調查點要根據實際收割情況做出詳細時間安排，組織調查人員親臨現場，參與實割實測工作。總之，各地要確保現場調查各項工作落到實處，現場調查每一筆數據真實可靠。
第五，嚴格質量控制，確保調查質量。調查數據質量是調查工作的生命，必須要把調查質量放在調查工作的首位。各地要建立和完善數據質量控制制度，以制度促工作，認真按照調查方案要求，對每一環節都實行嚴格的質量控制，包括輔助調查員選聘與培訓、現場調查管理與監督、數據錄入與處理、數據審核與覆核等各環節，把數據質量控制貫穿於調查的全過程。各地要對各調查點播種面積及其變動情況和面積單產數據及其相互間差異性進行認真對比分析，認真做好苗情監測工作，確保調查數據真實可信。
第六，嚴格責任意識，強化督促檢查。進行嚴格的督促檢查，是確保各項調查任務順利完成的有效辦法。縣局和各鎮要按規定開展調查工作的督促檢查，在調查過程中，要加強檢查指導，及時解決調查中出現的問題。重點要檢查工作的計畫性，現場調查的規範性、完整性，調查資料的真實性等等。
三、凝心聚力，確保全縣糧食產量抽樣調查工作順利進行
應該說，搞好這項調查有利因素很多：一是各級政府和有關部門的高度重視、政策到位。省政府下發了《省人民政府辦公廳關於做好縣級糧食產量抽樣調查工作的通知》(皖政辦秘〔20xx〕76號)，下一步，縣政府還將發文，進一步明確有關要求。二是全縣統計調查人員的工作到位。農業調查隊伍歷來是一支講奉獻、業務精、能戰鬥的專業統計調查隊伍，多年來的統計調查工作積累了很多寶貴的農產量調查經驗。
但是，我們也要清醒地看到，客觀制約因素依然存在。首先，縣級糧食產量調查覆蓋面廣，很多地方對抽樣技術不盡了解，全面熟悉和掌握需要一個過程，需要不斷發現問題和解決問題。然而，午收在即，客觀現實不允許我們慢慢坐在家裡學習，必須要亮出雷厲風行的精神，迅速貫徹落實，在乾中不斷熟悉、進步。其次，這項工作開展以後，各地任務與力量的矛盾更加突出。不論是縣局還是鎮村，工作任務都會更加繁重。必須要拿出特別能戰鬥的幹勁，關鍵時刻沖在前，攻得下。
因此，各地一定要把思想統一到省政府檔案精神和調查方案上來，切實提高認識，增強在新形勢、新任務下做好這項調查工作的緊迫感、使命感和責任感，不能有絲毫懈怠;切實貫徹執行好省政府檔案和四家聯合檔案精神;切實加強領導，密切協作，積極落實條件保障，全力以赴推動調查工作順利開展。
一要切實加強組織領導。各地務必切實加強對這項調查工作的組織領導，精心組織，合理安排，確保有足夠的調查力量投入到這項工作中來。要制定周密的工作計畫，責任分工，明確到人。分管負責人要切實負起責任，認真做好這項調查的組織協調工作;分管領導必須到位，全力以赴，靠前指揮;業務骨幹要身先士卒，深入一線，認真履行好調查員職責。要多想辦法，想好辦法努力解決調查工作出現的新情況新問題。
二要切實加強溝通與協作。各地要充分發揮和調動好農技等有關部門的積極性，密切配合，通力合作。
三要切實加強條件保障落實工作。《省人民政府辦公廳關於做好縣級糧食產量抽樣調查工作的通知》(皖政辦秘〔20xx〕76號)明確要求：財政部門要積極支持抽樣調查工作，保證必要的工作經費;農業部門要及時提供農情訊息，共同研討糧食生產形勢，並對調查工作提供必要的農業技術支持。下一步，縣政府還將發文，進一步明確有關要求。
同志們，這項調查意義重大，雖然技術要求高、涉及範圍廣、工作難度大、調查任務重，實測時間緊，但有各鎮黨委政府的重視和支持，有各位統計人員的共同努力，我相信，只要我們發揚特別能戰鬥的精神，凝心聚力、發奮圖強，我們的任務就一定能勝利完成!
在全省林業局長會議上的講話 篇3
同志們,經省政府批准，今天召開全省體育局長會議。在會議召開之際，我代表省體育局，向與會代表表示熱烈的歡迎，向在過去一年裡對我省體育發展給予支持和幫助的各級領導及社會各界表示衷心的感謝，向全省體育工作者致以誠摯的問候 !
本次會議是在全省上下全面貫徹落實“五大發展”理念，認真總結“”時期各項工作，科學謀劃“十三五”時期改革發展，湖北體育孕育著更加美好願景的歷史背景下召開的。會議主題是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、省委十屆七次全體會議和20xx年全國體育局長會議精神，全面謀劃“十三五”時期體育發展，解放思想，改革創新，正風肅紀，真抓實幹，加快推進體育強省建設邁上新台階。
一、我省體育發展“”時期亮點紛呈，20xx年取得新成績。
“”時期是我省體育發展史上極為重要、不平凡的五年。在省委、省政府的正確領導和國家體育總局的指導下，全省廣大體育工作者愛崗敬業、奮發有為，著力破解制約體育發展的體制機制障礙，全面推進各項體育工作取得新發展。“”期間，民眾體育蓬勃開展。全民健身公共服務體系初步形成，民眾體育健身熱情空前高漲。城鄉體育基礎設施建設有了較大改觀，社會體育組織、全民健身指導和志願者服務隊伍不斷壯大，大型品牌全民健身活動和日常全民健身活動廣泛開展，科學健身指導服務得到一定加強。創新舉辦第十四屆省運會取得歷史性突破，獲得省委、省政府的充分肯定和社會各界的普遍點讚。“”期間，競技體育亮點紛呈。精兵梯隊建設和後備人才培養穩步推進，奧運全運備戰綜合保障能力與水平得到提升。我省運動員趙芸蕾參加倫敦奧運會斬獲羽毛球女子雙打和混雙兩枚金牌，續寫了我省自 1984 年中國恢復參加奧運會以來連續八屆奧運會屆屆奪金的輝煌歷史。我省運動員李娜勇奪 20xx 年法網女單冠軍、 20xx 年澳網女單冠軍，開創了亞洲網球歷史新紀元，被授予“湖北跨越先鋒”之殊榮。“”期間，體育產業重點推進。大型體育場館運營管理改革全國首批試點取得階段性成果，推進各類體育場館免費低收費開放收到良好社會效益，創新舉辦中國體育用品博覽會成功圓滿，搭建去運動 APP 平台拓展了體育公共服務渠道，體育產業市場培育及監管體系建設取得新的進展，全省 20 余個 景區、線路和賽事增選進入中國體育旅遊精品項目名錄。體育彩票銷售安全穩定、持續發展。
20xx年是“”的收官之年。各項工作統籌推進、協調發展、重點突破，取得新的成績。
(一)堅持因勢利導，民眾體育供給進一步提升。一是體育健身設施提檔升級。全年省本級累計投入5000多萬元，帶動各地投入3000多萬元，用於全民健身基礎設施建設，新建農民體育健身工程和全民健身路徑工程5600個，行政村體育設施覆蓋率達到83.1%，全民健身活動中心等公共體育場館建設呈現出快速發展的良好態勢。二是體育組織網路發展壯大。全年培訓錄入各級社會體育指導員10000多人，培訓一級社會體育指導員20xx多人，我省社會體育指導員總人數達到12.2萬人。新建全民健身站點300多個，新增全民健身氣功站點460多個，一大批自發性體育組織蓬勃興起。三是全民健身品牌活動風生水起。省直機關迎新年健身活動納入全國“新年登高健身”系列活動，“全國游泳健身周”啟動式永久落戶武漢。第六屆“時尚假日”系列賽事、“振興三大球”聯賽、荊楚市民大聯賽、“我愛足球”比賽紅紅火火，全省共有1701支球隊2萬餘人參加“我愛足球”比賽，並獲全國總決賽2枚金牌3枚銀牌。武漢國際橫渡長江活動、中國(京山)網球節、武漢木蘭登山節、宜昌朝天吼國際漂流賽、荊州全國龍舟邀請賽、中國黃岡系列漂流賽、中國黃石全國登山健身步道聯賽、第三屆北京國際山地徒步大會神農架分站賽、武穴、蘄春中國汽車場地越野賽等一批全國民眾性賽事活動影響深遠。xx屆省運會籌備工作有序推進，承辦地黃石市場館建設取得突破性進展。
(二)緊扣兩會備戰，競技體育基礎進一步向好。一是競技比賽參賽成績提升。在國際賽事上獲得金牌30枚、銀牌31枚、銅牌5枚;在亞洲賽事上獲得金牌16枚、銀牌9枚、銅牌9枚;在國內賽事上獲得金牌75枚、銀牌78枚、銅牌82枚。我省組隊參加第三屆全國智力運動會，獲得金牌9枚、銀牌8枚、銅牌9枚，金牌數和獎牌數在全國名列前茅。武漢市參加首屆全國青運會獲得金牌6枚、銀牌14枚、銅牌15枚和總分454.5分的好成績，領先中部省份各參賽城市。二是重大競技賽事活動影響深遠。成功申辦20xx年第七屆世界軍人運動會，獲得20xx年男籃世界盃湖北賽區承辦權。WTA武漢網球公開賽、亞洲田徑錦標賽、世界國際跳棋女子錦標賽、亞洲女子籃球錦標賽、東亞杯男子足球四強賽、環中國公路腳踏車賽、7·16武漢國際橫渡長江挑戰賽、武漢速度賽馬節等17項次大型國際性賽事成功圓滿，成功承辦全國各類賽事50項次。三是優秀運動隊建設取得新進步。我省在國家隊常訓運動員達到68人，各運動項目三線運動員人數已達680人。“競技體育獎勵辦法”和“省隊運動員聘用實施辦法”制定工作創新推進。啟動和實施精兵梯隊建設，進一步提升了我省競技體育人才鏈及其管理體系建設的水平。體育科研及反興奮劑工作全面加強，全年無一例違規情況，體能康復訓練中心規劃建設有序推進。
(三)搶抓歷史機遇，體育產業市場進一步拓展。一是體育場館改革深入推進。基本形成“以公共服務為重點、以政府購買公共服務為支撐、以公共服務平台為載體”的體育場館公共服務模式。全年，67家大型體育場館接待民眾健身超百萬人次,開展體育技能培訓、免費運動健身指導、免費體質測試105萬人次，舉辦文體活動1389場次，全年收入1.743億元。同時，“去運動APP”運營正常，社會影響日益擴大，至20xx年底，已與600多家場館簽訂協定，註冊用戶近50萬人，為市民提供免費低收費服務400多萬人次。二是體育本體產業加快發展。WTA武漢網球公開賽、20xx年亞洲羽毛球錦標賽等賽事市場運營情況良好;中國黃岡“挺進大別山”腳踏車賽、神農架環大九湖腳踏車賽、黃石仙島湖旅遊風景區、宜昌興山高嵐朝天吼水上漂流、神農架國際滑雪場等景區、線路和賽事增選進入中國體育旅遊精品項目名錄。三是體育彩票銷售持續平穩。全年銷售體育彩票36.71億元，籌集體彩公益金8.9億元，創造稅收1.48億元，提供就業崗位1.5萬個。四是產業集團組建工作突破性推進。省體育產業集團組建工作省委、省政府高度重視，省委組織部、省財政廳、省國資委等省直部門積極支持。通過廣泛調研考察和分析論證，已基本確定“四不變一收回再脫鉤”的資產劃轉原則和“母公司+子公司”的組織架構。目前，組建方案已上報省政府待批，相關籌備工作也基本就緒。
(四)著眼持續發展，後備人才培養進一步加強。一是後備人才梯隊建設積極推進。舉辦全省青少年年度競賽達54項次，參賽運動員達萬人次，布局省高水平體育後備人才單項基地50個，命名省級青少年體育俱樂部19個、體育傳統項目學校47所，舉辦後備人才優秀苗子訓練營18次，參訓運動員、教練員達600多人，全年共有297名運動員達標入選“新苗工程”人才庫，組織培訓全省基層教練員、學校師資等近500人次。二是青少年陽光體育活動廣泛開展。成功承辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會，來自全國31個省份和新疆生產建設兵團，以及香港、澳門組隊參加，賽事承辦獲得廣泛讚譽。成功承辦全國青少年水上戶外夏令營活動，青少年體育科技健身校園行和趣味體育競技等陽光體育夏冬令營活動豐富多彩。三是重點推動全省青少年校園足球工作。制定出台《湖北體育青少年足球三年行動計畫》，與省教育廳等聯合組織開展了青少年足球“四進校園”活動、“四關愛”行動及四級聯賽，參加全國“我愛足球”和“誰是球王”足球賽事獲得8個組別中的4個組別冠軍。四是後備人才培養文化教育得到加強。對我省8所自辦文化教育體校進行了督導檢查，對所有2666名參加年度青少年比賽的九年義務制教育適齡運動員進行了賽前文化課考試，提升了後備人才文化學習的主動性、積極性。
(五)堅持問題導向，黨風廉政建設邁出新步伐。一是專題教育活動深入推進。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三抓一促”活動，大力弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風。堅持問題導向，緊扣工作實際，調整最佳化省局領導班子分工，創新組建三個省局系統綜合黨支部，搭建了將業務工作和黨建工作、廉政建設、安全生產同部署、同研究、同落實的平台。二是學習宣傳工作認真開展。堅持傳達學習xx屆五中全會，省委十屆七次全會、省紀委全會、全國體育局長會等重要會議精神及中央和省委、省政府重要檔案。大力開展學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《巡視工作條例》活動。組織召開全省體育系統學習貫徹黨的xx屆五中全會精神報告會和“十三五”體育發展規劃研討會，以及省局系統謀劃“十三五”體育發展務虛會，收到良好效果。三是落實兩個責任初見成效。認真貫徹落實省委黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任的各項要求，嚴格執行“八項規定”和“六條意見”的各項禁令，堅持將紀律和規矩挺在前面，全年，省局系統紀律處分2人，誡勉談話5 人。營造了講紀律、守規矩的良好氛圍。
此外，全年落實省委、省政府專題會議精神及相關援建項目，支持市州、縣(市、區)體育場館建設與維修資金創歷史新高，國家級、省級轉移支付累計16863萬元，援藏援疆、對口扶貧、支持新農村建設和“三萬”活動等累計投入資金5714餘萬元。與此同時，圍繞體育工作的中心任務，體育改革、體育法治、體育宣傳、體育人才、體育交流、體育科技、體育教育、離退休幹部工作及各項基礎保障工作均穩步推進，取得了長足發展。
二、深入貫徹五大發展理念，科學謀劃“十三五”時期改革發展，全力做好20xx年各項工作
(一)深入貫徹五大發展理念。黨的xx屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是今後很長一段時間內體育發展必須牢牢把握的方向。改革創新是引領體育發展的強大動力，統籌協調是體育持續發展的重要手段，綠色健康是體育發展的內在屬性，開放合作是體育繁榮發展的必由之路，發展共享是中國特色體育發展道路的本質要求。在我省體育發展實踐中，我們要堅定不移的踐行五個發展：在創新發展上，要把創新驅動戰略擺在更加突出位置，不斷推進制度創新、技術創新、管理創新，推動體育領域的繁榮發展。在協調發展上，積極推動體育與經濟社會協調發展，促進體育事業與體育產業協調發展，推動城鄉體育均衡發展、區域體育聯動發展。在綠色發展上，充分發揮體育行業、體育產業綠色低碳優勢，倡導健康生活方式，把關健康中國建設第一關口，延長健康壽命，提高人民生活質量。在開放發展上，加強體育與文化、教育、衛生、國土、規劃、旅遊等部門的溝通合作，充分調動全社會共同參與體育發展的積極性和創造性。在共享發展上，著力於滿足人民民眾不斷增長的體育需求，保障人民體育權利，做到體育發展為了人民、依靠人民，體育發展成果由人民共享。
(二)精準編制“十三五”體育發展規劃。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是協調推進“四個全面”戰略布局的關鍵時期，也是體育事業發展的重要戰略機遇期。我們要銳意進取、奮發有為，全面謀劃“十三五”時期的體育工作，充分發揮體育在建設健康中國、推動經濟轉型、增強文化競爭力等方面的獨特作用，加快推進體育強省建設邁上新台階。謀劃“十三五”時期體育工作，當務之急是要堅持以五大發展理念為遵循，緊緊圍繞省委“率先、進位、升級、奠基”總體目標，精準編制發展規劃。從去年開始，省局就著手《湖北省“十三五”體育發展規劃》編制工作，現正在進一步對接、修改和完善，待總局“十三五”規劃發布後正式印發。各地、各單位、各項目也要制定好“十三五”規劃，規劃要符合中央有關精神、符合省委省政府部署、符合我省省情體情、符合體育發展規律，規劃要上下對接、統籌協調，切實提升規劃的精準度和執行力。
(三)全力做好20xx年各項體育工作。20xx年是實施“十三五”規劃的起步之年，是深化體育改革、落實全民健身國家戰略湖北實施的關鍵之年，也是里約奧運會的決戰之年。我們要以深入貫徹落實國發〔20xx〕46號檔案和鄂政發〔20xx〕50號檔案精神、加快推進體育強省建設步伐為目標，以放手發展民眾體育、穩步發展競技體育、突破性發展體育產業為基本定位，以抓全運促奧運、實現里約奧運奪金為重點，以解放思想、正風肅紀為抓手，凝心聚力、把握規律、改革創新、真抓實幹，實現“十三五”起好步、開好局。
一是因勢利導，深化體育領域改革。堅持簡政放權、放管結合、最佳化服務協同推進，深化體育體制機制改革。進一步規範和改進體育行政審批行為，全面檢查取消下放的體育行政審批事項的落實情況。堅持放管結合，推行簡化最佳化服務流程，探索建立加強體育事中事後監管新模式。認真貫徹落實《中國足球改革總體方案》精神，參照中國足協管理體制推進省足球協會及有關地方足球協會調整改革。認真貫徹落實中央《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》精神和總局有關體育協會改革要求，積極穩妥地推進體育協會改革工作。進一步完善和最佳化政府購買公共體育服務的制度化、規範化、標準化建設，研製出台公共體育服務體系建設指導性意見，指導各地研製具有地方特色的公共體育服務體系建設標準，組織開展全省公共體育服務示範區建設。逐步建立起政府監管有力，市場配置資源合理，社會體育組織蓬勃發展的現代體育制度和高效科學的體育管理運行機制。
二是融合共享，放手發展民眾體育。制定並實施《湖北省全民健身實施計畫(20xx—20xx年)》，指導督促市、縣出台當地《全民健身實施計畫(20xx—20xx年)》。繼續完善全民健身評價體系建設，提升全民健身評價指標、評價標準和測評方法的科學化水平。創新全民健身骨幹隊伍培訓方式，健全並落實社會體育指導員制度，強化全民健身志願者服務長效機制，加強科學健身方法和優秀健身項目的推廣與交流。加強協調合作，推動全民健身與文化、教育、旅遊、衛生、養老等行業的融合發展。加強全民健身基礎設施建設，完成1500個農民體育健身工程建設，實施全民健身“881”項目、“雪炭工程”、全民健身活動中心等惠民工程。豐富全民健身活動供給，組織開展以“時尚假日”和“振興三大球”為重點的全民健身賽事活動，支持引領各地組織開展以健身休閒為主要內容的綠色戶外賽事活動，支持指導各地組織開展有規模、有影響、可持續的民眾體育固定品牌賽事活動，支持指導行業、協會和其它社會組織主辦、承辦各類全民健身賽事活動。充分發揮各級體育總會的樞紐性作用，帶動各級各類體育社會團體、單項和人群協會、特別是基層體育社會組織發展。充分利用“網際網路+”模式，引導全民健身網路組織健康發展。有序推進省十五運會各項籌備工作。
三是競進提質，穩步發展競技體育。堅持抓全運促奧運。爭取省政府制定出台《湖北省競技體育獎勵辦法》。認真落實我省運動員入選里約奧運會中國代表團的各項工作，切實加強與國家隊的對接協調工作，積極支持配合國家隊加強對我省里約奧運會備戰運動員的跟蹤服務與管理，確保續寫我省運動員在奧運會上屆屆奪金的光輝歷史。認真組織推進天津全運會的備戰工作。加大向國家隊輸送優秀運動員的力度;完善和發展職業俱樂部、優秀運動隊、青訓後備隊三級訓練備戰體系;切實強化訓練比賽的科技支撐，積極推行符合競技規律、富有科技含量的“三從一大”訓練模式，加快推進體能康復訓練中心建設，加快推進訓、科、醫複合型團隊建設，不斷提高訓練管理、訓練質量、訓練保障和科技服務水平;加強運動隊的政治思想工作，堅決杜絕興奮劑;切實提升一二線運動員的核心競爭力和綜合競爭力。繼續加強競技體育梯隊建設和後備人才培養。加強國家基地和省級基地的規範化建設，進一步規範競賽工作，強化註冊及年度參賽跟蹤管理。切實加強體教融合工作，積極推進公辦體校文化教育體制改革。積極推進校園足球工作，廣泛開展青少年陽光體育活動。認真落實第七屆世界軍人運動會的相關籌備工作，組織承辦好里約奧運會有關選拔賽，統籌規劃支持各地申辦承辦其他國際國內重要賽事，支持協調辦好WTA武漢網球公開賽、環中國公路腳踏車賽、武漢國際馬拉松賽等固定品牌賽事。
四是政策引領，突破性發展體育產業。認真貫徹落實國務院46號檔案和省政府50號檔案精神，逐步推進政策落地。督促落實社會廣泛關注的稅費優惠、土地優惠、賽事轉播、安保服務和學校場館開放等支持性政策，推動各地建立體育產業引導資金。持續推進體育場館改革創新，重點做好大型體育場館免費低收費開放工作，嚴格整改安全隱患，確保場館安全運營。規劃開展體育產業基地建設，組織實施省體育產業基地和省體育產業引導資金申報工作，加快組建省體育產業集團並支持集團聚力發展，扶植打造名優企業和項目。推動體育產業與文化、醫療、養老、旅遊、教育等生活型服務業融合發展，促進體育產業與網際網路、金融、地產等領域的互動融通。大力培育體育消費，引導消費觀念、擴大消費基礎、提升消費品質、豐富消費供給。加快構建體育產業服務體系，加強體育產業統計工作，加強體育產業標準化建設，探索加強市場監管的有效方式，加強體育產業人才隊伍培養，建立健全多部門合作的體育產業工作協調機制。積極支持武漢市落實國家體育產業聯繫點的各項工作，認真做好襄陽市、宜昌市全省體育產業聯繫點的各項工作，充分發揮體育產業聯繫點的示範、引領作用。堅持依法治彩，確保體育彩票安全運營，銷售量和市場占有率較大幅度提升，發展質量和效益不斷提升。科學規劃有序推進體育場館新建擴建、改造升級項目建設。
五是注重傳播，發展繁榮體育文化。注重挖掘運動項目文化內涵，積極推進以運動項目文化為核心的體育文化建設，弘揚運動員獨特的精神、意志、心理、作風等先進文化，擴大運動項目文化的社會影響力。充分挖掘體育多元化的文化內涵，依託體育節會賽事活動平台，推動體育節會賽事活動與體育文化、體育文藝、體育影視、體育教育充分融合。加強和改進體育文化傳播和推廣工作，加快推進湖北體育博覽館建設，打造更多的體育文化精品工程和體育文化品牌活動。加強優秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理推廣工作，保護和弘揚優秀的體育文化遺產。大力發展體育競賽表演、會展、休閒、旅遊和體育傳媒、體育文藝等體育文化事業和體育文化產業。
六是力度統一，狠抓黨風廉政建設。認真落實黨要管黨、從嚴治黨兩個責任，切實履行一崗雙責，紮實推進黨風廉政和預防腐敗體系建設、作風建設、精神文明建設。依法嚴懲賽風賽紀、反興奮劑、等級運動員審批和體育彩票公益金使用等領域的違紀違規行為。認真組織開展“抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發展”即“三抓一促”活動，和“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”即“兩學一做”學習教育活動，努力打造學習型、服務型、創新型機關或集體。
七是統籌兼顧，協調推進其他工作。堅持依法開展體育工作，積極配合開展體育依法行政監督檢查和依法行政專項執法檢查工作，積極開展《全民健身條例》落實情況的檢查調研工作。加強體育宣傳工作，為體育事業發展創造良好的輿論環境。貫徹落實人才強體和科教興體戰略，加強四支隊伍建設，切實做好運動員文化教育和運動員保障工作，切實做好老乾和職工民生工作。加強政府信息公開工作，強化信息公開制度機制和平台建設，加大政策解讀力度，及時回應社會關切。
做好20xx年的各項工作，需要全省各級體育部門共同努力，形成一盤棋。特別是市州體育部門，處於承上啟下的關鍵環節，其地位與作用十分重要。希望市州加強領導、強化組織、全面謀劃和推動本地區體育新一輪發展，切實加強體育法治和執法工作、切實加強行政審批及其事中事後監管工作、切實加強基層全民健身設施建設、切實加強後備人才培養和等級運動員的審批管理工作、切實加強場館開放和安全生產工作、切實加強體彩銷售和公益金使用管理工作。
三、凝聚共識，真抓實幹，為推進體育強省建設邁上新台階奠定堅實基礎
做好20xx年的各項工作，實現湖北體育“十三五”美好願景，需要全省廣大體育工作者凝聚共識、真抓實幹，以新的思想、新的定力、新的環境、新的抓手，創新推動體育強省建設邁上新台階。
(一)解放思想，搶抓新機遇。“十三五”時期，我省體育發展面臨著千載難逢的良好機遇。一是重大歷史機遇。全面建成小康社會、美麗中國建設、健康中國建設不僅對體育發展提出了新的要求，也必將推動體育需求的快速增長，“健康支撐小康”、“全面小康帶來更高水平的健康”。二是重大政策機遇。深入貫徹落實國務院46號檔案、中國足球改革方案和省政府50號檔案精神，將會給體育發展提供強大的政策支撐。三是重大賽事機遇。20xx年裡約奧運會、20xx年天津全運會、20xx年黃石省運會、20xx年武漢世軍會，都會帶給我們諸多現實的機遇。機遇良好，但稍縱即逝，失不再來。搶抓機遇需要戰略眼光、需要戰略胸懷、需要戰略思維、需要戰略定力，但搶抓機遇，首當其衝在於解放思想。只有解放了思想才能真正抓住機遇，也只有隨著實踐的不斷發展，不斷地解放思想，才能更好的抓住難得機遇，推動我省體育新一輪大發展。
(二)堅定信心，應對新挑戰。“十三五”時期，我省體育發展仍然面臨著亟待破解的諸多挑戰。人民民眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然存在。調動社會力量參與體育的政策措施尚不完善，支持和培育體育社會組織發展的體制機制尚不健全，體育社會化水平不高。人才隊伍建設還不適應快速發展的體育工作實際，高素質複合型的體育管理人才依然缺乏，地方體育機構改革重組對體育組織管理的衝擊還比較突出。競技體育結構布局還不夠合理，後備人才培養形勢比較嚴峻。體育產業市場不夠繁榮，體育服務業比例和種類偏低。面對這些困難和問題，我們必須堅定信心、從容應對、採取措施、狠抓落實。要切實增強執行力，嚴格推行省局機關績效管理、直屬單位履職盡責項目清單管理，實施幹部召回制度，切實做到嚴明紀律抓落實、精細管理抓落實、督查督辦抓落實、敢於擔當抓落實、嚴肅問責抓落實。
(三)正風肅紀，營造新環境。堅持黨要管黨、從嚴治黨，將紀律和規矩挺在黨風廉政建設最前沿，聚焦正風肅紀，堅持上下聯動、齊抓共治，著力營造良好的體育發展政治生態。切實糾正體育行業不正之風，繼續以“零容忍”措施做好反興奮劑工作，堅決反對和抵制潛規則、暗箱操作、假年齡、假資格、打人情分、權錢交易等行業腐敗現象和不良風氣，營造風清氣正的體育發展環境。全省廣大體育工作者，特別是領導幹部要將“清廉為官、事業有為”作為一個有機整體來追求，自覺肩負起黨和人民賦予我們的崗位職責，自覺肩負起歷史和時代賦予我們的光榮使命，以身作則、以上率下，敢於擔難、敢於擔險、敢於擔責，以昂揚向上的精神狀態、腳踏實地的工作作風，共同營造湖北體育和湖北體育人賴以生存和發展的新環境。
(四)改革創新，開創新局面。要加快推進體育強省建設邁上新台階，首先，我們要在改革創新上邁出新步伐。深化民眾體育改革，我們要在“放手”上做文章。“放手”不是“甩手”，“放手”就是要堅持政企、政社、政事分開的原則，遵循管辦分離的工作思路，實現從體育部門親自辦到鼓勵大家辦、支持大家辦的重大轉變。深化競技體育改革，我們要在“穩步”上做文章。科學審視湖北競技體育發展的歷史與現實，我們既不能妄自菲薄，也不能夜郎自大。“穩步”就是奧運會要奪金續輝煌，全運會要進位可持續，“穩步”就是既要突出抓好當前，又要注重打基礎管長遠，切實提升競技體育的綜合實力和可持續發展能力。深化體育產業改革，我們要在“突破性”上做文章。體育產業是經濟，發展體育產業第一位的要符合經濟規律。“突破性”就是要衝破束縛，加快搶抓商機、聚集要素、拓展市場、“突破性”就是要打破框框，加快整合資源、形成優勢、打造品牌。
同志們，我們已經邁上“十三五”壯麗征程，偉大的時代感召著我們。我們要在省委、省政府的堅強領導下，乘風破浪、策馬揚鞭、開拓創新、攻堅克難，努力開創我省體育工作新局面，為湖北“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設作出我們體育人新的更大貢獻!